自考“比較教育”資料（10）

　　論述80年代末以來英國中小學(xué)的教育改革：一、統(tǒng)一全國課程。戰(zhàn)后英國中小學(xué)課程，實際上由各學(xué)校校長和教師決定，形成多元化的地方主義特征。這使英國中小學(xué)教育質(zhì)量明顯下降。而且地區(qū)之間參差不齊。1988年的《教育改革法》的主要內(nèi)容，就是關(guān)于在中小學(xué)實施全國統(tǒng)一課程的規(guī)定。該法規(guī)定了在全國統(tǒng)一課程的每一個科目中，每一基本學(xué)段結(jié)束時不同能力和成熟水平的學(xué)生所應(yīng)具備的知識、技能和理解力，規(guī)定全國統(tǒng)一對7、11、14和16歲四個階段的學(xué)生分別進行成績評定。二、改革考試制度。①推行全國統(tǒng)一考試制度。②實行新的“中等教育普通證書”。③設(shè)“職前教育證書”考試。④推行高級水平補充考試。三、推行直接撥款公立學(xué)校政策。根據(jù)《1988年教育改革法》規(guī)定，任何愿意成為直接撥款公立學(xué)校的郡立學(xué)?；蛎褶k公助學(xué)校，在取得絕大多數(shù)家長同意的情況下，經(jīng)批準，可以脫離地方教育當局控制而成為直接撥款公立學(xué)校。這類學(xué)校是一種自治機構(gòu)，獨立經(jīng)辦，獨立承擔(dān)學(xué)校在招生、處置學(xué)校所有合法財產(chǎn)、簽訂教職員雇傭合同等一切方面的責(zé)任；其辦學(xué)經(jīng)費由中央下?lián)芏辉儆傻胤浇逃斁重撠?zé)，家長在學(xué)校董事會中的權(quán)力和影響得到加強。這些措施反映了英國政府在削弱地方教育當局對教育的控制權(quán)、加強對公立學(xué)校的中央控制的同時，鼓勵學(xué)校本身之間的競爭的政策傾向。

　　試論述德國高等教育的特色及其改革的措施：（1）聯(lián)邦德國的高等教育具有悠久的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)，其核心是強調(diào)“學(xué)術(shù)自由”和“教學(xué)與科研相結(jié)合”。①學(xué)術(shù)自由就是教學(xué)自由和科研自由由。②教學(xué)自由，對于教授們來說，就是自由地以他們認為合適的方式講授他們想要講的科目，自由地發(fā)表自己關(guān)于科學(xué)與藝術(shù)的見解；對于學(xué)生而言，就是完全自由地聽課，根據(jù)自己的興趣與愛好選修各種課程，可以自由地由一所大學(xué)轉(zhuǎn)到另一所大學(xué)，也可以換系科與專業(yè)，還可以自己決定何時參加考試和提交畢業(yè)論文。③科研自由包括研究題目的提出、科研方法的選擇以及科研成果的評價和推廣。④教學(xué)與科研相結(jié)合，意味著科研是教育的基礎(chǔ)，高等學(xué)校的教育必須以學(xué)科的最新知識為基礎(chǔ)。2）德國的高等學(xué)校體系，形式多樣，層次各異。高等學(xué)校有權(quán)實行自我管理，但同時各州主管部門對其具有監(jiān)督權(quán)。高等學(xué)校自我管理的原則是：高等學(xué)校的所有成員均有權(quán)利和義務(wù)，按照各自的資格和職位等級參與學(xué)校的管理。3）高等學(xué)校的教學(xué)基本上根據(jù)各專業(yè)的考試要求來安排確定，通常沒有固定的教學(xué)計劃。4）高等學(xué)校一般沒有入學(xué)考試，凡是完全中學(xué)和綜合中學(xué)高年級畢業(yè)，持有中學(xué)畢業(yè)文憑就有升入高等學(xué)校深造的資格。5）聯(lián)邦德國的學(xué)位分為三級：第一級是文憑學(xué)位和碩士學(xué)位，第二級為博士學(xué)位，第三級是教授備選資格。6）德國高等學(xué)校中的教學(xué)形式主要有授課、練習(xí)、習(xí)明納、實驗、調(diào)查和實習(xí)等。其中，習(xí)明納是一種很受重視的教學(xué)形式。德國高等教育改革的措施主要包括：1）改革大學(xué)的學(xué)習(xí)。從聯(lián)邦的角度，要力求通過改革大學(xué)的學(xué)習(xí)而實現(xiàn)降低大學(xué)里平均高達27％的淘汰率和縮短過長的大學(xué)學(xué)習(xí)時間這兩個目標。大學(xué)學(xué)習(xí)應(yīng)該分為兩個階段，即職業(yè)能力學(xué)習(xí)階段和科研能力的博士學(xué)位學(xué)習(xí)階段。2）改革高等學(xué)校的管理。聯(lián)邦和各州應(yīng)該確定高等學(xué)校權(quán)利的根本原則和管理措施，以此激勵和引導(dǎo)高等學(xué)校積極主動地進行改革，促進高等學(xué)校之間激烈的競爭。3）賦予高等：?？茖W(xué)校與大學(xué)同等的地位。明確區(qū)別職業(yè)能力的學(xué)習(xí)階段和科研能力的博士學(xué)位學(xué)習(xí)階段；提高高等?？茖W(xué)校的招生能力；保證高等專科學(xué)校對教授在數(shù)量和質(zhì)量上的需求。

　　試論德國職業(yè)技術(shù)教育的特點和改革趨勢：德國的職業(yè)技術(shù)教育并稱為德國教育的“第二根支柱”。其結(jié)構(gòu)完善，辦學(xué)形式多樣而靈活，培養(yǎng)人才效率比較高，既能在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足社會就業(yè)制度對具有職業(yè)技能勞動力的需求，又能給新生勞動者職業(yè)培訓(xùn)以及在整個職業(yè)勞動中提供充分的自我發(fā)展的機會。20世紀80年代以來德國職教的改革措施反映了這種德國職教的改革趨勢。80年代的職業(yè)教育改革集中在下列三個方面：（1）職業(yè)教育課程與內(nèi)容改革的重點是強調(diào)“職業(yè)性關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)。（2）在教育方法上，強調(diào)習(xí)明納和“自我設(shè)計”的自主學(xué)習(xí)方式，以培養(yǎng)學(xué)生獨立工作、自主思考和尋找解決問題辦法的能力。（3）在管理體制上，注重使學(xué)校職業(yè)教育和企業(yè)教育的管理更加合理，合作更加一體化。進入90年代，德國聯(lián)邦教育和科學(xué)部又推出了強化職業(yè)教育的幾項重要措施：（1）經(jīng)濟界必須在德國所有的地區(qū)提供良好的職業(yè)培訓(xùn)位置；（2）發(fā)展和拓寬職業(yè)教育、繼續(xù)教育的新形式，加強職業(yè)教育的國際合作和交流；（3）提高職業(yè)教育的社會地位，使受過職業(yè)教育的畢業(yè)生具有更多職務(wù)升遷的機會；（4）增強職業(yè)教育與普通教育的通融性與互補性，承認兩種教育證書的等值性；（5）提高青年人職業(yè)培訓(xùn)的比例。

　　20世紀80年代以來，法國初等教育的改革措施有哪些？1985年法國教育部公布了新的小學(xué)教學(xué)大綱，并從該年秋季開學(xué)起實施。新大綱規(guī)定小學(xué)均開設(shè)法語、數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)、史地、公民教育、藝術(shù)教育、體育7門課程，恢復(fù)傳統(tǒng)的分科教學(xué)，以加強基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)。1989年法國國民議會通過了《初等教育方向指導(dǎo)法》、鼓勵學(xué)校采取更加靈活的方式去組織教育和教學(xué)，使教育既能夠適應(yīng)兒童的身心發(fā)展，又能主動地適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。其主要內(nèi)容是：（1）取消留級制度，實行彈性學(xué)制。2）調(diào)整課程設(shè)置，把小學(xué)的7門課程分為3組。3）在同班或同年級中建立學(xué)科同質(zhì)小組。4）重新安排學(xué)年，調(diào)整學(xué)習(xí)節(jié)奏，使學(xué)生有足夠的休息時間。5）推進閱讀計劃。6）增設(shè)外語。

　　綜述日本20世紀80年代教育改革的背景及其措施：（1）面向21世紀的教育目標。根據(jù)在21世紀把日本建設(shè)成為富有創(chuàng)造性的充滿活力的國家這個總目標，確定面向21世紀的教育目標是：①培養(yǎng)心胸寬廣、體魄強健和富有創(chuàng)造力的人；②具有自由、自律和為公共利益服務(wù)的精神；③使他們成為面向世界的日本人。2）教育改革的原則。①重視個性的原則；②向終身學(xué)習(xí)體系過渡；③國際化原則；④信息化原則；⑤多樣化原則。3）教育改革的具體措施。①完善終身學(xué)習(xí)體制；②改革初等、中等教育，包括充實、改善道德教育在內(nèi)的課程設(shè)置；③改革高等教育，使高等教育開放化；④振興學(xué)術(shù)，推進基礎(chǔ)研究，充實研究生院，增加科學(xué)研究補助金；⑤適應(yīng)教育國際化的要求，加強教員和學(xué)術(shù)的交流，改進留學(xué)生制度；⑥為適應(yīng)信息化而進行改革，樹立信息道德，提高對信息價值的認識；⑦改革教育行政和教育財政；⑧建立教育改革推進體制；⑨扶植私學(xué)。此外，作為教育改革內(nèi)容還有以下幾個方面：①在“輕松寬?！钡沫h(huán)境中培養(yǎng)孩子們的“生存能力”；②向尊重個性、因材施教的方向轉(zhuǎn)變；③改革教育內(nèi)容；④努力實現(xiàn)教育國際化，培養(yǎng)具有國際視野的新一代；⑤繼續(xù)改革高等教育；⑥加強學(xué)校、家庭和社區(qū)的聯(lián)系。

　　分析20世紀80年代日本教育改革及其對我們的啟示：1984年，中曾根首相設(shè)立臨時審議會。該審議會發(fā)表了四次咨詢報告，探討了21世紀的教育模式，提出了教育改革的目標和原則，成為日本教育改革的指導(dǎo)性文件。1）面項21世紀的教育目標：A、培養(yǎng)心胸寬廣、體魄強健和富有創(chuàng)造力的人；B、具有自由、自律和為公共利益服務(wù)的精神；C、使他們成為面向世界的日本人。2）教育改革的原則：A、重視個性原則；B、向終身學(xué)習(xí)體系過渡；C、國際化原則；D信息化原則；E、多樣化原則。3）教育改革的具體措施：A、完善終身學(xué)習(xí)體制；B、改革初等、中等教育，包括充實、改善道德教育在內(nèi)的課程設(shè)置；C、改革高等教育，使高等教育開放化；D、振興學(xué)術(shù)，推進基礎(chǔ)研究，充實研究生院，增加科學(xué)研究補助金；E、適應(yīng)教育國際化的要求，加強教員和學(xué)術(shù)的交流；F、為適應(yīng)信息化而進行改革，樹立信息道德，提高對信息價值的認識，建立信息化社會型系統(tǒng)，完善信息環(huán)境；G、改革教育行政和教育財政；H、建立教育改革推進體制；I、扶植私學(xué)。

　　綜述俄羅斯目前教育中存在的問題以及未來的改革動向：教育經(jīng)費的不足和困難仍然是影響俄羅斯教育事業(yè)不穩(wěn)定的主要因素，也是教育危機的根源。更嚴重的是。政府財政預(yù)算用于教育部分的比例在逐年下降。由此而導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)：1）教育系統(tǒng)存在物質(zhì)基礎(chǔ)危機。公共教育經(jīng)費的拖欠導(dǎo)致學(xué)校債臺高筑，經(jīng)常發(fā)生斷水、斷電、斷熱現(xiàn)象，破壞了正常教學(xué)工作，使學(xué)年教學(xué)工作不能按時結(jié)束；教育機構(gòu)因為經(jīng)費緊張而不能購買必要的教學(xué)設(shè)備；物質(zhì)技術(shù)裝備低劣成為學(xué)生患病率上升的主要原因之一。2）“危險群體”的兒童數(shù)量持續(xù)增長。社會孤兒的數(shù)量在增長；患病兒童的數(shù)量在持續(xù)上升；特別令俄羅斯人擔(dān)憂的是，有些兒童由于各種原因而不能入學(xué)接受教育。3）教育人員缺乏社會保障。教育人員工資緊張，以致部分地區(qū)出現(xiàn)了較大規(guī)模的群眾性抗議活動。4）教育上的差異日趨嚴重。在不同的發(fā)展地區(qū)教育存在著較大的地區(qū)性差異；城市教育優(yōu)先發(fā)展的趨勢在繼續(xù)；優(yōu)先發(fā)展“有威望的”教育計劃，精英教育發(fā)展迅速。俄羅斯教育的發(fā)展和改革可能表現(xiàn)出以下的一些動向：1）教育改革的方向——試圖擴大教育的選擇性，促進學(xué)生個性的發(fā)展。2）鼓勵多種形式辦學(xué)——確立社會、個人在辦學(xué)中的主體地位，允許多種辦學(xué)形式的存在。3）建立多渠道、多形式的教育經(jīng)費資助體系。4）采取措施，保障公民和學(xué)生的教育權(quán)利。5）實行優(yōu)惠政策，穩(wěn)定教師隊伍。6）加強道德教育——培養(yǎng)青少年的道德品質(zhì)和愛國主義精神。7）進一步進行教育改革——發(fā)展多元化的教育形式，適當擴大選擇性教育；建立有效的教育網(wǎng)絡(luò)，合理劃分教育機構(gòu)的布局結(jié)構(gòu)，保持各級各類教育的一致性；使青年教育專業(yè)化；支持民族地區(qū)和地方的教育事業(yè)；發(fā)展多種形式的干部培訓(xùn)體系；向計劃——目標管理模式過渡，建立整個教育管理的分權(quán)機制。

　　世界各國都在面向未來