2022年湖北自考論文范文參考：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體困境擺脫其體制機(jī)制

摘要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加劇,我國農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向“集約化”經(jīng)營模式.本文將探析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體困境擺脫及其體質(zhì)機(jī)制創(chuàng)新問題,以期能夠?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力借鑒.

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；體制創(chuàng)新；機(jī)制創(chuàng)新

引言

自21世紀(jì)起,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,經(jīng)營主體也實(shí)現(xiàn)由承包農(nóng)戶、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場的多樣化發(fā)展.目前,土地集約化成為農(nóng)村發(fā)展迫切需要解決的問題,想要有序的推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè),就需要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的扶持力度.

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型

(一)種養(yǎng)大戶

它是指那些生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)農(nóng)戶規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)戶.種養(yǎng)大戶并沒有法律上的界定,因此也并沒有一定的評判標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)的種養(yǎng)大戶只是經(jīng)營的規(guī)模較大,技術(shù)水平并不高,我國各個(gè)地區(qū)對于種養(yǎng)大戶的認(rèn)定也存在很大的差別,且其帶有粗放經(jīng)營的特征,因此大量的研究人士對種養(yǎng)大戶是否該列入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都帶有一定的質(zhì)疑.

(二)家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場最初興起于歐美地區(qū),它主要指美國大規(guī)模的經(jīng)營農(nóng)戶,我國曾在全國會議中提出,提倡有經(jīng)濟(jì)條件的區(qū)域開展家庭農(nóng)場,在政府的響應(yīng)下,越來越多的家庭農(nóng)場誕生,它也因此成為了我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最為重要的類型.目前,我國較發(fā)達(dá)的地區(qū),如上海、浙江等省份對于家庭農(nóng)場給出了界定標(biāo)準(zhǔn),即土地經(jīng)營規(guī)模大,集約化水平高,且流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定,管理水平高的都可稱為家庭農(nóng)場.對比傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式,家庭農(nóng)場對于管理和生產(chǎn)具有更高的要求.

(三)農(nóng)民合作社

它是一種由農(nóng)民在家庭承包基礎(chǔ)上建立的一種互助式的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)民通過合作社進(jìn)行合作,解決了農(nóng)村經(jīng)營勞動(dòng)力不均勻的問題,也彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)營中一系列缺陷,進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村的集約化生產(chǎn)水平.

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)業(yè)化具有濃厚的商業(yè)色彩,農(nóng)村擺脫傳統(tǒng)的自給自足的局面,通過簽訂合同等方式,將農(nóng)產(chǎn)品帶入到市場,實(shí)現(xiàn)加工和銷售等,最終實(shí)現(xiàn)利益的最大化.和其他經(jīng)營方式相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加的雄厚,農(nóng)商合作也更符合現(xiàn)代社會的發(fā)展需求.

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀探析

(一)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

進(jìn)入到21世紀(jì)后,我國的城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也和日俱增,農(nóng)村的低齡化和老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村經(jīng)營缺乏青壯年勞動(dòng)力,致使農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨挑戰(zhàn).此外,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國民的生活水平不斷提高,對于農(nóng)產(chǎn)品的需求量也越來越大,國外進(jìn)口的高端產(chǎn)品備受國民追捧,這也為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊.

(二)產(chǎn)品供應(yīng)壓力大

隨著二胎政策的開放,我國的人口基數(shù)再次上漲,人多地少的局面造成了水土資源短缺,城市化進(jìn)程的加快也使得城市占地面積不斷的擴(kuò)大,而農(nóng)業(yè)用地面積不斷的縮小,近年來,我國更是出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品需求量剛性增長的局面.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏實(shí)際效益,結(jié)構(gòu)性緊張,豐收時(shí)節(jié)庫存有余,而遇到災(zāi)害性年份,糧食緊缺,物價(jià)波動(dòng)幅度大,致使農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系始終發(fā)生變動(dòng),這對于我國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分不利的.

三、促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體制機(jī)制創(chuàng)新的有效措施

(一)完善土地承包政策

為了順應(yīng)時(shí)展的要求,創(chuàng)建更加穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境,相關(guān)部門需要加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體相關(guān)制度和法律的完善.

1.要明確農(nóng)民的土地效益,使農(nóng)民能夠合理的利用土地資源,并避免一系列土地產(chǎn)權(quán)糾紛、賬目不清等問題的發(fā)生.

2.加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的管理,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好土地信息的登記工作,并建立起獨(dú)立的土地資源管理單位系統(tǒng),負(fù)責(zé)對農(nóng)村土地進(jìn)行分析和管理,并提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等.從而有效的改善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)環(huán)境,為農(nóng)民提供更加完善的法律援助.

3.完善利益分配機(jī)制,在建立獨(dú)立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,幫助土地流轉(zhuǎn)雙方建立起穩(wěn)定的關(guān)系,并對農(nóng)業(yè)土地資源的開發(fā)和利用進(jìn)行合理的規(guī)劃,加快農(nóng)業(yè)用地的集約化速度,解決一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)性用地問題.

(二)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性保險(xiǎn)

農(nóng)民對于金融貸款等事宜并不是很了解,遇到問題更愿意尋求民間貸款機(jī)構(gòu)的幫助,致使村鎮(zhèn)周邊的貸款泛濫,這對于農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展是十分不利的.因此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村中小金融體系的建設(shè),將重心放在規(guī)范農(nóng)村資金互助組織上,引導(dǎo)農(nóng)民正確的認(rèn)識貸款等金融服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用合作社的進(jìn)一步發(fā)展.此外,還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信貸擔(dān)保制度的創(chuàng)新,加強(qiáng)各項(xiàng)金融產(chǎn)品的服務(wù)創(chuàng)新等,要求金融機(jī)構(gòu)制定系統(tǒng)的服務(wù)體系,鼓勵(lì)地方政府出資建設(shè)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)擔(dān)保公司等.

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有規(guī)模大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高等特點(diǎn),筆者認(rèn)為,除了上述兩點(diǎn)外,還需要支持相關(guān)的經(jīng)營主體參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),例如大型農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)漁業(yè)互助保險(xiǎn)等,鼓勵(lì)各區(qū)域發(fā)展特色性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,不斷的適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面.

政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,從政策扶持、資金補(bǔ)助等方面,全面的提升對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度,制定一系列優(yōu)惠政策,吸引更多的農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展.

四、結(jié)語

新經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量,目前.我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展仍然存在大量的問題,例如經(jīng)營主體的科學(xué)技術(shù)水平不高,土地流轉(zhuǎn)矛盾突出,對于農(nóng)業(yè)的扶持力度不夠等,對此相關(guān)政府部門應(yīng)該影響制定更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展計(jì)劃,重視社會保障、政府補(bǔ)貼等對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用.

參考文獻(xiàn)：

[1]張建培.余姚市發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的調(diào)查[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2016,（01）：45-48.

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