2015年高校自主招生改革＂亮點＂變＂難點＂：如何保證公平公正

高校2015年自主招生改革"亮點"變"難點"：如何保證公平公正

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，上周末(1月25日），多個媒體報道武漢大學(xué)自主招生將取消筆試的消息，也有消息稱武漢大學(xué)自主招生簡章已初步確定。記者迅速與武大方面聯(lián)系，得知目前該校的招生簡章并沒有正式出臺。武漢大學(xué)本科生院招生工作處處長王福說：“招生簡章已交教育部送審了，還沒有最后的結(jié)果。”

　　截至記者發(fā)稿，90所自主招生試點高校均未出臺自主招生的簡章。今年被稱作自主招生的改革元年，高校、中學(xué)、學(xué)生、家長如何面對這次改革，怎樣改革才能保證公平公正?

　　“亮點”成“難點”?

　　往年這個時候，自主招生已進(jìn)入了最高潮：考生們準(zhǔn)備最后的沖刺—參加由教育部批準(zhǔn)的90所試點高校組織的測試，考過了，將獲得相應(yīng)高校的加分或降分優(yōu)惠，少的10分，多的會有幾十分。有些學(xué)校甚至要求學(xué)生“只要超過一本線”即可。因此，每年的這個時候?qū)W生要不停地趕考，還要參加不同高校組織的“北約”“華約”等聯(lián)考。

　　今年的狀況完全不同，根據(jù)教育部的要求，2月底前，試點高校發(fā)布年度自主招生簡章。3月底前，考生完成報名申請。4月底前，試點高校完成考生材料審核，確定參加學(xué)?？己丝忌麊尾⑦M(jìn)行公示。6月7日、8日，考生參加全國統(tǒng)一高考。6月10日～22日，試點高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值。

　　北京交通大學(xué)負(fù)責(zé)招生的一位人士表示，高校自主招生考試被統(tǒng)一挪到高考之后的6月10日～22日進(jìn)行，“這是本次改革最大的亮點，也是核心”。

　　但是，這個“亮點”在一些高校看來卻是一個“難點”。

　　一位高校負(fù)責(zé)招生的老師說，以前幾個月完成的工作現(xiàn)在集中在十幾天，難度可想而知。著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇對此提出了一連串的問題：13天時間，要考試要確定名單要公示，來得及嗎?公示期是多久，從學(xué)校再到教育部的陽光公示，至少得一個月，能達(dá)到嗎?充分考慮學(xué)生的訴求了嗎?“現(xiàn)在這樣改革，流程是不合理的，學(xué)校都不知道怎么出政策了。”

　　不過王福認(rèn)為，從工作來看，十多天時間夠了。“教育部的指導(dǎo)意見中說了，6月22日之前完成測試并進(jìn)行公示，沒有說22號之前要完成公示，意思是只要你在23號零點之前把結(jié)果公示出去就好了。公示期長短不影響高校招生，只要在公示期內(nèi)想舉報申訴的人，可以在這一期間舉報申訴。不符合條件的可以取消錄用，這個不影響其他的事情。”

　　但是，這樣的變化無疑還是打亂了高校既有的工作節(jié)奏，加大了工作的難度。

　　“這段時間正是在校畢業(yè)生必須辦理畢業(yè)審核以及離校手續(xù)的時間。其他學(xué)生要開始期末考試復(fù)習(xí)，很多任課老師要命題啊什么的，也是一大堆的事。還有，學(xué)校要承擔(dān)高考閱卷任務(wù)，一般是從10日開始，正好就是這段時間。”王福說。

　　一種觀望的情緒在高校中蔓延。

　　記者聯(lián)系到清華大學(xué)、北京師范大學(xué)負(fù)責(zé)招生的人員，他們表示自己學(xué)校的政策還沒有出臺，很多具體問題現(xiàn)在“不清楚”“不知道”“不好說”。而另外一些高校相關(guān)人員或者不接電話，或者聽了記者的問題就掛斷了電話。

　　據(jù)了解，教育部給各試點高校的要求是1月底之前把招生簡章報送主管部門審核備案，審核備案之后在2月底之前發(fā)布。

　　現(xiàn)在武漢大學(xué)的招生簡章已經(jīng)在路上，但愿其他學(xué)校的簡章也已經(jīng)上路了。

　　“忙點”成“茫點”

　　與高校的高關(guān)注度不同，中學(xué)倒是顯得比較安靜。往年這個時候，湖北省宜昌市第一中學(xué)校長付全新很忙，既要為學(xué)生進(jìn)行推薦，看著他們?nèi)ペs考，還要惦記著學(xué)生們的心理狀況。

　　江蘇省海頭中學(xué)的副校長張儉平說，他們現(xiàn)在“正在調(diào)研”，而不少學(xué)校表示“不知道下一步做什么”。

　　往年最忙的家長這時候則很茫然。記者在一個名為“2015自主招生超級群”里，看到家長們不分晝夜的討論。與其說家長在群里交流的是信息，不如說他們交流的是情緒。一位安徽的家長剛剛說了一句“孩子和家長為競賽忙了兩年，突然就沒用了，真是太悲劇了”，就引來眾多家長的回復(fù)。

　　天津董先生的兒子偏科嚴(yán)重，他認(rèn)為，自主招生是他們面前一條很正確的路，“但是現(xiàn)在不知道該怎么辦，高三學(xué)生的時間是守恒的，如果提前用專門的時間來準(zhǔn)備高考之后的自主招生，擔(dān)心影響關(guān)鍵的高考，不準(zhǔn)備呢，肯定也不行。”董先生說。

　　教育立法是關(guān)鍵點

　　自主招生改革的初衷是為了應(yīng)對這個領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的各種不正?，F(xiàn)象，但現(xiàn)在人們詬病最多的卻是它已經(jīng)偏離了選拔“偏才怪才”的初衷，成為高校的“掐尖”工具，和考生的“保險絲”。“尤其是‘北約’‘華約’等聯(lián)盟，不同學(xué)校的選才本來是不一樣的，結(jié)果形成聯(lián)盟十幾個學(xué)校一起考，變成都考文化課，不是更加接近小高考了嗎?”湖北省長沙教育研究院執(zhí)行院長張才生說。

　　教育部在描述改革總體要求時說要著力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序等問題，維護(hù)公平公正，確保機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　但是，在熊丙奇看來現(xiàn)在的改革很難實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，因為“大學(xué)自主招生仍舊與集中錄取制度相嫁接，那么，自主招生本身的價值十分有限”。

　　“我們在改革過程中容易出現(xiàn)誤區(qū)。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平說，“比如，不進(jìn)行政策上的反思，不去尋找政策出現(xiàn)問題的原因是什么，不停地出臺新政策，而且是顛覆性的。”改革過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該是正常現(xiàn)象，我們要做的是當(dāng)問題顯現(xiàn)出來時，修正它，讓它變得更加科學(xué)合理。

　　程方平介紹，其實自主招生政策是有積極意義的，“我們之前也做得挺好”。剛剛恢復(fù)高考的時候很多高校老師甚至?xí)娇紙鋈ビ^察學(xué)生。但是后來制度建設(shè)沒有跟上，再加上市場沖擊的影響，權(quán)錢交易在自主招生中大量出現(xiàn)。這一切的問題都出在制度建設(shè)上，程方平進(jìn)一步解釋，現(xiàn)在我們的做法基本是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，要在根本上解決問題，“必須立法，哪些信息需要公示的，出了問題后要承擔(dān)什么樣的責(zé)任，都應(yīng)該非常明確”。