2022年湖北自考論文范文參考：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法不足及對策與措施

1主要問題

1.1執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高

絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員原來從事的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)時(shí)間較少，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律知識及相關(guān)的執(zhí)法技能，在具體執(zhí)法過程中仍然存在執(zhí)法人員因?qū)Π讣赣刹磺宥鵁o法處理案件的現(xiàn)象。

1.2依法行政的與論氛圍不濃

在市場檢查過程中，違法者受到處罰時(shí)，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展。農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

1.3農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不利于工作的開展

目前，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理單位屬于事業(yè)單位，均是按“不增編制、理順體系”的辦法組建起來的，屬事業(yè)性質(zhì)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分散于各個(gè)基層單位。行政執(zhí)法主體是委托執(zhí)法，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致執(zhí)法手段落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。

缺乏相應(yīng)的配套和保障，以至于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

1.4行政執(zhí)法面臨的難點(diǎn)

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法由于起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，相對人、執(zhí)法人和行政管理者的法律意識和素質(zhì)不同，導(dǎo)致執(zhí)法難、難執(zhí)法，有些人由于認(rèn)識不到位，行政執(zhí)法難以放到應(yīng)有的位置，執(zhí)法中取證難，處罰決定難以實(shí)施，執(zhí)法機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立完成，干擾因素多，法律法規(guī)未能有效落實(shí)。

2對策與措施

2.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

統(tǒng)一執(zhí)法職能及機(jī)構(gòu)，專司執(zhí)法工作，單獨(dú)行使職能；把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，保證人頭經(jīng)費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保障體系；努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、清正廉潔、秉公執(zhí)法、高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。

2.2加強(qiáng)法制宣傳教育

提高全社會的法律意識，特別是管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。只有努力學(xué)法、真正懂法、才能守法。法制宣傳教育要建立一些長期有效的制度，使普及法制宣傳教育的工作法律法、制度化。通過報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。

2.3建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為

通過制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件的審批和查處及備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人，依靠制度強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。

2.4加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政

建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

一是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的責(zé)任。

二是建立健全外部監(jiān)督機(jī)制，向全社會公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴電話，接受管理相對人監(jiān)督，接受人大的監(jiān)督檢查，接受司法機(jī)關(guān)和社會輿論監(jiān)督。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。

2.5突出重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵季節(jié)，組織開展系列執(zhí)法行動，嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，對農(nóng)資生產(chǎn)單位強(qiáng)化重點(diǎn)管理；加強(qiáng)農(nóng)資信用監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)銷檔案等，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營，建立完善激勵(lì)和警戒機(jī)制；經(jīng)常組織明察暗訪，通報(bào)典型案例并予以重點(diǎn)回訪，對農(nóng)資市場管理始終保持有力的監(jiān)管態(tài)勢；嚴(yán)厲查處坑農(nóng)、害農(nóng)事件。通過集中執(zhí)法、專項(xiàng)整治、明察暗訪、接受舉報(bào)等途徑，及時(shí)掌握違法案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起，通過重大案件的查處，有力打擊各種違法行為，保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，為振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

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