2022年湖北自考論文范文參考：論個(gè)人信息的行政法保護(hù)研究

摘要：在當(dāng)前信息時(shí)代的背景下,個(gè)人信息行政法的保護(hù)也是逐漸的受到人們的關(guān)注。公民個(gè)人信息不僅可能受到非公共部門(mén)的侵害,并且還可能會(huì)受到政府機(jī)關(guān)等一些公共部門(mén)的侵害。然而隨著行政職能不斷的擴(kuò)張,公民個(gè)人信息受到公共部門(mén)的侵害的比例也是逐漸的在上升。并且我國(guó)當(dāng)前依舊沒(méi)有一部系統(tǒng)且完整的個(gè)人信息的行政保護(hù)法律。本文主要分析了個(gè)人信息法保護(hù)的意義,然后對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的探討,同時(shí)提出了相應(yīng)的策略,希望能夠更好的完善我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)制度。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息,行政法,保護(hù)研究

我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)于個(gè)人信息概念還未做出明確的界定,那也就更談不上在個(gè)人信息行政法中對(duì)公共部門(mén)收集和處理以及合理的應(yīng)用行為上進(jìn)行一定的規(guī)范了解。當(dāng)前我國(guó)的個(gè)人信息行政法中僅僅是零散的出現(xiàn)在行政法、憲法以及一些地方性的法規(guī)條文中,并且只是對(duì)個(gè)人信息主體在特定的條件之下進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。同時(shí)我國(guó)政府信息的公開(kāi)制度在實(shí)際的構(gòu)建中也是經(jīng)常會(huì)將公共部門(mén)侵犯?jìng)€(gè)人信息所需要承擔(dān)的責(zé)任給忽視了。由于我國(guó)當(dāng)前的個(gè)人信息行政法相比較于國(guó)外還是差距較大,所以應(yīng)該積極的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展來(lái)進(jìn)行不斷的發(fā)展和完善。

一、個(gè)人信息行政法的保護(hù)意義

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及資訊技術(shù)的飛速發(fā)展,個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題也是隨之出現(xiàn)。個(gè)人信息安全主要受到行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及私人的侵?jǐn)_。其中來(lái)自前兩個(gè)方面的侵?jǐn)_比較嚴(yán)重。而本文也主要就是針對(duì)行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)這兩個(gè)主體進(jìn)行詳細(xì)的研究。而私人方面對(duì)于個(gè)人信息的侵?jǐn)_不論是在危害的結(jié)果還是危害的數(shù)量上面都是相對(duì)較輕的。

(一)很好的調(diào)節(jié)了和政府信息公開(kāi)制度之間的關(guān)系

個(gè)人信息保護(hù)法主要就是保護(hù)個(gè)人的信息。政府和人們社會(huì)的生活是分不開(kāi)的,公眾也是有著知情的權(quán)利,而這就得要求政府部門(mén)的辦公應(yīng)該做到?jīng)]有遮攔和隱藏,使得公民能夠深層的了解到政治[1]。不過(guò)個(gè)人信息更多的還是代表著個(gè)人的利益,很少涉及到公共利益。所以當(dāng)知情權(quán)和個(gè)人信息權(quán)相沖突的時(shí)候,知情權(quán)享有一定的優(yōu)先權(quán)。基于此種情況,政府部門(mén)為了更好的滿足公眾的知情權(quán)而犧牲部分個(gè)人信息也是可以理解的。不過(guò)這也并不是就直接代表了個(gè)人信息權(quán)應(yīng)該受到冷落。如果將個(gè)人信息進(jìn)行公開(kāi)的目的僅僅為了滿足私欲,那這個(gè)時(shí)候個(gè)人信息權(quán)的地位就應(yīng)該高于知情權(quán)。

(二)促進(jìn)了我國(guó)信息保護(hù)法體系的建設(shè)

我國(guó)當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略決策就是有效的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信息化的發(fā)展,然后以此來(lái)更好的帶動(dòng)工業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展[2]。全面的開(kāi)展信息化也是我國(guó)個(gè)人信息行政法中極為重要的組成部分,要想有效的保障信息化建設(shè),首先就得加快中國(guó)特色信息保護(hù)法體系的形成。而要想更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)個(gè)人信息法律制度以及相關(guān)立法的完善,那就必須的做好個(gè)人信息的保護(hù)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)法方面的問(wèn)題也是極為的關(guān)注,特別是在風(fēng)俗習(xí)慣差異、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式以及相關(guān)的技術(shù)水平等方面,我國(guó)大部分的公民依舊沒(méi)有意識(shí)到個(gè)人信息保護(hù)的重要性,而這也是影響到相關(guān)法律法規(guī)完善的重要原因。

二、我國(guó)個(gè)人信息的行政法保護(hù)中主要存在的問(wèn)題

個(gè)人信息行政法保護(hù)的發(fā)展情況在很大程度上影響到我國(guó)公民個(gè)人的信息權(quán),不過(guò)因?yàn)槲覈?guó)個(gè)人信息法起步相對(duì)較晚,進(jìn)而使得其中依舊存在的一定的問(wèn)題,這就要求相關(guān)部門(mén)必須得加強(qiáng)重視起來(lái),并且積極的采取相關(guān)措施進(jìn)行有效的解決。

(一)立法對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)不夠重視

我國(guó)當(dāng)前對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)方面極為的落后,特別是在行政法中對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)基本處于完全忽略的態(tài)度。在實(shí)際的生活中也僅僅只有幾個(gè)規(guī)模較大的省市對(duì)這方面制定了相關(guān)的地方性的條例。但是這些條例中對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)也還是嚴(yán)重的不足,完全沒(méi)有將個(gè)人信息的概念以及范圍明確的進(jìn)行設(shè)定[3]。此外還有很多的條例中也將政府信息公開(kāi)制度中的個(gè)人信息例外情形嚴(yán)重的忽視了。

我國(guó)當(dāng)前有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律主要存在于《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》、《政府信息公開(kāi)條例》以及《憲法》當(dāng)中。例如在《憲法》當(dāng)中就明確的規(guī)定了“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”。而這項(xiàng)規(guī)定就是在原則將個(gè)人信息保護(hù)這方面進(jìn)行了規(guī)定。而《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面規(guī)定的最為詳細(xì)。不過(guò)由于我國(guó)文化背景以及歷史傳統(tǒng)方面的影響,我國(guó)當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)依舊不能對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行全面的保護(hù)。

在當(dāng)前信息時(shí)代的背景下,批量的對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集、處理以及散布也是變得十分的容易。并且個(gè)人信息被惡意的使用情況也是逐漸的增加,個(gè)人信息難以得到有效的保護(hù)。例如炒股的人經(jīng)常會(huì)受到各種機(jī)構(gòu)的電話騷擾以及短信騷擾,給你推薦各種炒股軟件等等。法律規(guī)定不夠明確,那人們很可能就會(huì)因?yàn)樾畔⒌男孤抖艿絿?yán)重的影響,嚴(yán)重時(shí)還很可能導(dǎo)致當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全遭受威脅[4]。例如用人單位因?yàn)槟撤N原因?qū)⑶舐氄叩膫€(gè)人簡(jiǎn)歷給丟失了,而正好被不法分子給見(jiàn)到了,進(jìn)而根據(jù)簡(jiǎn)歷中的相關(guān)信息來(lái)對(duì)求職者進(jìn)行詐騙等行為。不過(guò)因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,進(jìn)而很難有效的解決這類案件。因此,直接依靠以上這些法律來(lái)保護(hù)個(gè)人信息是絕對(duì)不夠的,也正是如此才使得當(dāng)前社會(huì)中個(gè)人信息侵犯的相關(guān)事件層出不窮。

(二)個(gè)人信息收集的程序不規(guī)范

在我國(guó)當(dāng)前個(gè)人信息的行政法中非常重要的一個(gè)因素就是公共部門(mén)。由于公共部門(mén)自身的特殊性質(zhì)以及地位,所以對(duì)其進(jìn)行個(gè)人信息收集以及使用時(shí)應(yīng)該進(jìn)行特別的規(guī)定。相比較于非公共部門(mén),公共部門(mén)的行政權(quán)力以及立法權(quán)力都是相對(duì)較大,所以它也是能夠直接依靠行政管理和決策的需要來(lái)大量的收集個(gè)人信息。公共部門(mén)進(jìn)行個(gè)人信息的采集可以直接按照職權(quán)以及行政行為等各種形式。雖然當(dāng)前公共部門(mén)內(nèi)部與政府部門(mén)在政策方面進(jìn)行了一定的改變,以此來(lái)更好的保護(hù)個(gè)人信息且更好的適應(yīng)行業(yè)和社會(huì)的需要,但是其在實(shí)際的處理過(guò)程中依然存在著很多的問(wèn)題。

在社會(huì)生活過(guò)程中,公共部門(mén)市場(chǎng)會(huì)進(jìn)行個(gè)人信息的采集工作,不過(guò)由于沒(méi)有完善的個(gè)人信息收集的行為準(zhǔn)則,進(jìn)而公共部門(mén)通常都會(huì)選用最為簡(jiǎn)便的方式,沒(méi)能對(duì)所采集的信息妥善保管,進(jìn)而導(dǎo)致個(gè)人信息被泄露,嚴(yán)重的影響到個(gè)人信息的安全性。

三、個(gè)人信息行政法的有效保護(hù)策略

(一)明確憲法的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,一些先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備以及計(jì)算機(jī)技術(shù)也是在我國(guó)政府機(jī)關(guān)中被廣泛的應(yīng)用,而這也是在一定程度上威脅到了個(gè)人信息的隱私安全。而很多的西方國(guó)家針對(duì)這方面的問(wèn)題也是專門(mén)提供了憲法的基礎(chǔ)。例如,美國(guó)主要是從隱私權(quán)延伸到個(gè)人信息的保護(hù)。不斷的加強(qiáng)對(duì)公民基本權(quán)利的保護(hù)也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的一種表現(xiàn),并且還是社會(huì)法制完善和健全的體現(xiàn)。

我國(guó)現(xiàn)行憲法中還沒(méi)有對(duì)個(gè)人信息保護(hù)條文進(jìn)行明確的規(guī)定,并且沒(méi)有針對(duì)性的進(jìn)行立法。僅僅是在一些分散的法律文件中有這一定的體現(xiàn),而這方面的體現(xiàn)也僅僅是片面的立法。由于我國(guó)這方面的憲政制度的建設(shè)起步相對(duì)較晚,所以將個(gè)人信息保護(hù)納入憲法也不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的,需要長(zhǎng)期的實(shí)踐[5]。將個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題直接上升到憲法的高度,也不是說(shuō)直接照搬西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法就可以了,這樣不僅不符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情,并且也是十分的不現(xiàn)實(shí)。同時(shí)如果頻繁的對(duì)我國(guó)憲法進(jìn)行修改也會(huì)嚴(yán)重的影響到憲法權(quán)威性,因此,我們可以在遵守憲法的基礎(chǔ)之上來(lái)不斷的完善行政法,以此來(lái)有效的促進(jìn)憲法的穩(wěn)定發(fā)展,并且還能切實(shí)的解決個(gè)人信息保護(hù)這一嚴(yán)重問(wèn)題。

(二)建立相關(guān)個(gè)人信息保護(hù)制度

要想更好的完善信息保護(hù)制度,那就應(yīng)該將個(gè)人信息保護(hù)制度和行政信息公開(kāi)制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。隨著公民法治意識(shí)的不斷提高和社會(huì)法制的完善,信息公開(kāi)對(duì)于提升公眾信任度也是非常的重要了,并且這也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求,同時(shí)也是行政法治最為基本的要求和現(xiàn)代民主法治建設(shè)的前提。信息資源的公開(kāi)不僅能夠有效的監(jiān)督政府部門(mén)公權(quán)力的行使和公民知情參與權(quán),并且還能進(jìn)一步的防治政府部門(mén)的腐敗行為,這樣也是能夠很好的提升政府部門(mén)行政的效率,并且還能將信息資源的公共作用充分的發(fā)揮出來(lái)。公民對(duì)于公共管理機(jī)關(guān)以及政府應(yīng)該享有信息資源知情權(quán),而這也是信息公開(kāi)法律的基礎(chǔ)。如果個(gè)人信息不能得到有效的保障,那不僅會(huì)嚴(yán)重的損害到個(gè)人利益,并且還可能會(huì)受到其他方面的傷害。所以個(gè)人信息保護(hù)制度的建立也是十分的有必要。

(三)完善個(gè)人信息方面的行政法規(guī)

要想有著正當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則,那首先就得進(jìn)行行政法規(guī)方面的完善。健全的行政程序法律制度也是行政法治的核心所在。在傳統(tǒng)的普通法中,最開(kāi)始的自然正義這一原則僅僅只在法院審判中體現(xiàn),然后隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,自然正義原則也是演變成為我國(guó)行政法中最為基本的原則。而這項(xiàng)原則的具有公民公平聽(tīng)證以及避免偏私這兩個(gè)核心思想。行政機(jī)關(guān)存在著對(duì)個(gè)人信息采集、整理以及使用等行為,而這些行為不僅有利于福利行政,同時(shí)還有利于行政服務(wù)。不僅能夠針對(duì)相關(guān)人員的申請(qǐng)進(jìn)行個(gè)人信息的收集和處理,并且還能在職權(quán)的范圍之內(nèi)來(lái)進(jìn)行。而這些都得在嚴(yán)格遵守制度的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之,個(gè)人信息行政法的保護(hù)不僅能夠明確個(gè)人