試論佤族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略

試論佤族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略

　　摘　要：佤族是我國云南省獨(dú)有的同時(shí)也是跨境而居的民族，主要聚居在我國云南省南部邊疆地區(qū)和緬甸佤邦。當(dāng)前，在國家的大力扶持下，佤族經(jīng)濟(jì)水平較解放前有所提高，但情形仍不樂觀，受歷史、科技、資金、交通等因素以及不合理的開發(fā)和一些落后的發(fā)展決策的影響，使得佤族與外界的貧富差距逐漸增大。因此，必須用新的思想和策略來指導(dǎo)佤族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：佤族；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)；發(fā)展。
　　建國以來，佤族地區(qū)發(fā)生了巨大變化，取得了突出的成就，從一個(gè)比較原始落后的民族發(fā)展成為我國社會(huì)主義民族的一員。十一屆三中全會(huì)的召開和我國把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)及改革開放以來，佤族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較順利。
　　但由于歷史和其他條件的局限，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大的差距，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然發(fā)展緩慢，尤其是農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，人們收入水平低，單一地從事農(nóng)業(yè)勞作已不能滿足人們的需求，更不能趕上時(shí)代的步伐。
　　一、佤族經(jīng)濟(jì)的落后原因及現(xiàn)狀。
　　佤族經(jīng)濟(jì)落后是多種因素造成的結(jié)果。隨著中國經(jīng)濟(jì)水平的整體向前發(fā)展，該民族也較原始時(shí)期進(jìn)步了許多。
　　但是這種進(jìn)步是相對于本民族內(nèi)部而言，而與外界其他地區(qū)相比卻差距較大。
　　（一）佤族經(jīng)濟(jì)落后的原因。
　　1. 歷史原因。佤族經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的一個(gè)重要原因是受到歷史的影響。原先的生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，加之在發(fā)展中有時(shí)忽視了地區(qū)特點(diǎn)和民族的文化特點(diǎn)，這是導(dǎo)致佤族地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)落后的原因之一。
　　2. 地理位置與地理環(huán)境。“佤族主要聚居地區(qū)約為東經(jīng)99°- 100°，北緯22°- 24°。地處瀾滄江與薩爾溫江之間，怒江山脈南段舒展的地帶， 當(dāng)?shù)厣綆X連綿， 坪壩很少。”[ 1 ]1由于地理位置的封閉和地理環(huán)境脆弱的限制，佤族地區(qū)交通通達(dá)性十分落后，使其與外界的交流少，先進(jìn)的信息和技術(shù)不能進(jìn)入該地區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后。
　　3. 教育落后，封建思想濃厚。佤族教育分為家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育。但受封建思想的影響，獲取知識(shí)的主要目的是為了滿足生產(chǎn)生活的需要，沒有更高的追求，這種單純的思想觀念顯得很狹隘。
　?。ǘ┴糇褰?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
　　多年來，在國家的大力扶持下，在改革開放的方針指引下，調(diào)整了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，革除了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的多種因素，佤族地區(qū)特別是滄源、西盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)得到了新的發(fā)展，社會(huì)面貌也有所改善。如從嚴(yán)重缺糧的貧困狀態(tài)到基本滿足糧食的需求，建立了相當(dāng)規(guī)模的工廠企業(yè)，建立了從縣城到農(nóng)村的貿(mào)易網(wǎng)，建立了比較完善的教育體系。但是，我們同樣應(yīng)看到，佤族各地區(qū)的發(fā)展仍然不平衡。邊遠(yuǎn)山區(qū)一些農(nóng)村村寨，佤族人民住的是低矮簡陋的茅草屋，靠生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)為生，人均收入不高，且人口不斷增加，落后的農(nóng)業(yè)已不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深，佤族與其他民族和地區(qū)的差距越來越大，要改變現(xiàn)狀，就必須尋求發(fā)展。
　　二、佤族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。
　　佤族是一個(gè)歷史悠久的民族，分布地域很廣，經(jīng)過漫長的發(fā)展，形成了深厚的文化底蘊(yùn)，地理環(huán)境和自然環(huán)境賦予了佤族豐富的資源。因此該民族具有較好的后發(fā)優(yōu)勢和開發(fā)價(jià)值。
　?。ㄒ唬﹪艺邇?yōu)勢。
　　新中國建立后，我國成立了滄源佤族自治縣和西盟佤族自治縣，保證了人民和平當(dāng)家作主的權(quán)利。當(dāng)今，政府把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，科學(xué)發(fā)展觀的提出和西部大開發(fā)的實(shí)施給民族地區(qū)帶去了新的希望。
　　我國沿邊地區(qū)民族眾多，邊境結(jié)合部都具有與鄰國山水相連、通道眾多、民族和宗教相同、語言相通、邊民往來密切等特點(diǎn)。由此，我國國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視邊疆地區(qū)的政治與經(jīng)濟(jì)，并制定了興邊富民行動(dòng)的方針政策。
　?。ǘ┵Y源優(yōu)勢。
　　佤族具備很好的后發(fā)優(yōu)勢，資源豐富。但由于技術(shù)、地理等條件的限制，許多資源并沒有開發(fā)出來。
　　1. 豐富的動(dòng)植物資源。滄源阿佤山是許多珍稀野生動(dòng)植物的基因庫，被稱為可與西雙版納媲美的“植物王國”和“動(dòng)物王國”。
　?。?）植物資源豐富。植物“約70 多科， 150 多屬， 300多種。其中淀粉植物15種，芳香油植物20多種，纖維植物15種，樹膠植物7種，經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、花生、油菜、生姜、辣椒及各種蔬菜；經(jīng)濟(jì)林木有紫膠寄生樹、茶葉、橡膠、油桐等；藥材香料植物有胡椒、砂仁、草果等上百種。被列為國家重點(diǎn)保護(hù)植物的有20多種”[ 1 ]11。
　?。?）動(dòng)物資源豐富。阿佤山區(qū)的動(dòng)物種類繁多，有不少是我國稀有珍貴的保護(hù)動(dòng)物。其中，尤以白象是國家的國寶，其次是孟加拉虎、金錢豹、云豹等稀有動(dòng)物及近百種珍奇鳥類。[ 1 ]122. 豐富的水能資源?！皽嬖醋灾慰h位于云南省臨滄地區(qū)西南部，東經(jīng)98. 52°—99. 43°，北緯23. 4°—23. 30°之間，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，降水充沛?！盵 2 ]4阿佤山區(qū)山脈走向自北而南，逐漸低緩，山溝縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成大小不同的河流，水源充足，是阿佤山鄉(xiāng)發(fā)展水電事業(yè)的豐富資源。
　　3. 土壤資源豐富?！鞍⒇羯接写u紅壤、赤紅壤、紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤、亞高山灌叢草甸土、紫色土、水稻土等49個(gè)土類， 12個(gè)亞類， 28 個(gè)土屬， 44個(gè)土種?！盵 1 ]11土壤營養(yǎng)豐富且類型多種，適合不同經(jīng)濟(jì)作物的生長。
　　4. 礦藏資源豐富。阿佤山綿延起伏的大山腹內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，開發(fā)程度不高但價(jià)值大。如金、銀、銅、鐵、鋅等礦藏都已探明，種類達(dá)二十余種?！俺醪教矫鲀?chǔ)量1500萬噸的蓮花塘煤礦是目前滇西南最大的煤炭基地。
　　在西盟，首次發(fā)現(xiàn)地球上的一種神秘礦物質(zhì)，被定為‘西盟石’?！盵 2 ]65. 多姿多彩的旅游資源。
　　（1）旅游類型齊全： 佤族有秀麗的自然山水、名勝古跡、國家歷史文化名城、國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園等。
　?。?）人無我有。如喀斯特地貌、白云洞景觀、變幻莫測的佤山云海等都是佤族地區(qū)的一大景區(qū)特色，具有很強(qiáng)的獨(dú)特性。
　?。?）資源品味較高。如云南省小乘佛教三大古建筑之一———滄源廣允緬寺，建于清代道光年間，距今已有170年的歷史，占地面積2139平方米，它是云南省民族地區(qū)小乘佛教現(xiàn)存建筑中保存最完美、歷史較長、藝術(shù)價(jià)值較高的一座寺廟，已被列為省級(jí)、國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位。
　?。ㄈ﹦e具特色的飲食文化優(yōu)勢。
　　佤族文化特色也別具一格，主要表現(xiàn)在飲食上，其飲食具有原始自然的特點(diǎn)。如佤族爛飯、風(fēng)味別致的搗醬菜、湯菜、充滿野味的火燒菜、野味濃烈的佤族生拌菜，這些不僅具有當(dāng)?shù)氐拿耖g特色，而且其味道鮮美，營養(yǎng)豐富，健胃生津，適合不同人的口味。
　　佤族的酒文化是佤族民族文化的重要組成部分，粗獷、古樸是佤族文化的重要特色。酒的種類多、味美、清香撲鼻，同時(shí)也可以御寒、驅(qū)邪、解毒、養(yǎng)生、壯膽、提神。
　　佤族人喜歡喝茶，有時(shí)也用茶來治頭痛。隨著時(shí)間的推移，該民族形成了自己獨(dú)有的茶道文化。
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，加大本民族特色食品、茶、酒等旅游資源的開發(fā)創(chuàng)新，使其成為具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品，將會(huì)大大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　三、佤族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策。
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)興邊富民行動(dòng)政策。
　　1. 在國家興邊富民行動(dòng)政策的指引下，佤族取得了一些成績，但仍存在著許多的不利因素。隨著邊疆地區(qū)對外交往的日益頻繁，人口流動(dòng)率迅速提高，周邊民族問題、宗教問題、社會(huì)問題所產(chǎn)生的一些消極影響也對邊境民族地區(qū)構(gòu)成了不可忽視的威脅和危害。佤族地區(qū)有來自毒品的禍害威脅，境外跨國販賣槍支彈藥、跨國拐賣婦女等丑惡現(xiàn)象也給佤族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步造成了很大的危害。因此國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)邊疆地區(qū)管轄，維護(hù)政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，為佤族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。[ 3 ]
　　2. 佤族地區(qū)具有特殊性，表現(xiàn)在邊民的特殊、區(qū)位的特殊和經(jīng)濟(jì)文化的特殊性。政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)行多策并舉?！　?. 開展與周邊國家的合作，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這是符合我國21世紀(jì)對外開放的總體戰(zhàn)略，也是中國西部大開發(fā)的沿邊開放戰(zhàn)略的重要組成部分?！拔覈鴮ρ剡叺貐^(qū)對外開放和開發(fā)的構(gòu)想是：以向周邊國家開放為重點(diǎn)，在鞏固原有貿(mào)易市場的同時(shí)，向全面經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域推進(jìn)；以開放發(fā)展為契機(jī)，擴(kuò)大與沿海、內(nèi)陸省區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作，增加經(jīng)濟(jì)要素向沿邊地區(qū)流動(dòng)，強(qiáng)化在國際分工中的競爭力等?！盵 4 ]佤族為跨境民族，中國加強(qiáng)與緬甸的合作，積極發(fā)展邊境貿(mào)易，開拓國內(nèi)外兩個(gè)旅游市場，將有利于佤族經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。
　　4. 資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是佤族最為匱乏的資源之一。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，國家和政府要繼續(xù)加大對佤族經(jīng)濟(jì)的投資，吸引民間投資，招商引資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
　　（二）大力發(fā)展交通。
　　“交通是人們衣、食、住、行四大基本要素之一，也是民族地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的命脈和重要職能部門?！盵 5 ]交通運(yùn)輸業(yè)可以為民