2010年后中國(guó)與上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略策略

2010年后中國(guó)與上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略策略

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)困境  環(huán)境與能源危機(jī)  未來(lái)戰(zhàn)略  綠色經(jīng)濟(jì)  新能源  金融中心
 
在上海與中國(guó)制定新的5年計(jì)劃、謀劃更高發(fā)展目標(biāo)之際，我據(jù)多年的實(shí)踐與自我感悟及對(duì)近年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的認(rèn)知，談?wù)勎覍?duì)今后中國(guó)與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)今后發(fā)展的方向趨勢(shì)、主要問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策等重大問(wèn)題的看法與思考，拋磚引玉，以集思立世之良策。
2007年下半年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，伴隨著全球影響力日漸強(qiáng)大，一直處在跌宕起伏的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行狀態(tài)中?，F(xiàn)在比較具有代表性的且深得社會(huì)認(rèn)同的看法是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的（中初級(jí)）階段，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以中國(guó)國(guó)家的深度與廣度，這種工業(yè)化城市化過(guò)程肯定還能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，工業(yè)化、城市化、信息化過(guò)程再帶動(dòng)中國(guó)高速發(fā)展一、二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間是沒(méi)問(wèn)題的。這種觀點(diǎn)過(guò)于天真樂(lè)觀了。大國(guó)發(fā)展過(guò)程是從來(lái)不可能復(fù)制的。自2000年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)與環(huán)境，都在發(fā)生深刻變化，尤其是近幾年以來(lái)，地球環(huán)境與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入極為異常、多難與動(dòng)蕩時(shí)期，也許人類已經(jīng)踏入一個(gè)需要改變與調(diào)整的發(fā)展階段，中國(guó)過(guò)去30年的高速發(fā)展模式，美國(guó)近百年的大國(guó)風(fēng)光，可能都將過(guò)時(shí)。中國(guó)、上海，都已經(jīng)走到了人類歷史舞臺(tái)的前臺(tái)，只有更寬的視野、更大的智慧、更新的潮流、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的實(shí)力，才能在當(dāng)代人類歷史大舞臺(tái)上，揮灑自如、引人入勝地演繹中華民族的華彩樂(lè)章，彰顯東方大國(guó)的風(fēng)采與魅力。
 
一、引言
自從08年全球爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩與出口一蹶不振，迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更加依賴刺激內(nèi)需、鼓勵(lì)創(chuàng)新的戰(zhàn)略調(diào)整之路。全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的勢(shì)頭慢下來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)落后于全國(guó)的平均水平，今后這可能會(huì)成為常態(tài)。假如國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)今后數(shù)年以8—6%的速度增長(zhǎng)，上?？赡軙?huì)是7—5%的速度，這對(duì)一個(gè)超大國(guó)家與一個(gè)超大城市來(lái)講，都應(yīng)該是一個(gè)非常痛苦的適應(yīng)過(guò)程。
橫向比較，上海作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心的地位優(yōu)勢(shì)，在弱化而不是在加強(qiáng)。GDP占國(guó)內(nèi)總量的分額不斷在縮小，原有的強(qiáng)勢(shì)地位不斷被兄弟城市超越。以2008年為例，上海的GDP是13698億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4537億元、進(jìn)出口貿(mào)易額3221億美元、固定資產(chǎn)投資額4829億元、其中房地產(chǎn)投資額1366億元、金融業(yè)增加值1442億元、存款總額35589億元、其中居民存款額12083億元、研究與試驗(yàn)發(fā)展支出350億元、財(cái)政收入2382億元、人口1888萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.8：45.5：53.7 ；
而北京2008年的有關(guān)數(shù)據(jù)為：GDP是10488億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4589億元、進(jìn)出口貿(mào)易額2718億美元、固定資產(chǎn)投資額3826億元、其中房地產(chǎn)投資額1908億元、金融業(yè)增加值1498億元、存款總額43980億元、其中居民存款額11955億元、研究與試驗(yàn)發(fā)展支出610億元、財(cái)政收入1837億元、人口1695萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.1：25.7：73.2 ；
深圳2008年的有關(guān)數(shù)據(jù)為：GDP是7806億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2251億元、進(jìn)出口貿(mào)易額2999億美元、固定資產(chǎn)投資額1467億元、其中房地產(chǎn)投資額440億元、金融業(yè)增加值1012億元、存款總額13011億元、其中居民存款額9058億元、研究與試驗(yàn)發(fā)展支出260億元、財(cái)政收入800億元、人口876萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.1：48.9：51.0 ；
人們一直慣性地認(rèn)為，上海是至少是國(guó)內(nèi)的金融、貿(mào)易中心，但事實(shí)上GDP占全國(guó)的比重越來(lái)越小，金融業(yè)附加值、貨幣存款資源、人均存款、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等，已經(jīng)被北京超越，進(jìn)出口貿(mào)易、高科技產(chǎn)業(yè)附加值一直又是深圳領(lǐng)跑，上海經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易國(guó)內(nèi)中心地位面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。
再比較比較發(fā)展素質(zhì)與質(zhì)量。人均生產(chǎn)率、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、科研投入、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度等等，已經(jīng)遠(yuǎn)落后于北京、深圳等城市。未來(lái)是創(chuàng)新的社會(huì)，年輕的深圳本身在國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新領(lǐng)域就走在國(guó)內(nèi)的前列，深圳的金融市場(chǎng)同樣又充滿活力，具備挑戰(zhàn)上海作為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)領(lǐng)先地位的潛力，2009年滿載希望、充滿活力的創(chuàng)業(yè)板又在深圳證券交易所揚(yáng)帆起航，更使深圳的創(chuàng)新發(fā)展與金融中心建設(shè)如虎添翼，如果上海不能在代表未來(lái)的多種小企業(yè)股權(quán)融資與轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)中有所作為，從最重要的市場(chǎng)交易量與上市公司數(shù)量指標(biāo)來(lái)講，未來(lái)深圳甚至存在超越上海的可能。
有比較才有鑒別。上海與中國(guó)其他城市的比較優(yōu)勢(shì)到底如何還是讓專家學(xué)者們研究分析吧，我在這里羅列數(shù)據(jù)只是想提個(gè)醒：上海要建設(shè)國(guó)際化的金融、貿(mào)易、商業(yè)、文化中心，并不完全具備舍我其誰(shuí)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)30多年的高速發(fā)展，不僅在改變中國(guó)，也在深刻影響世界。2008年開(kāi)始的百年一遇的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，預(yù)示著人類一個(gè)時(shí)代的結(jié)束，對(duì)中國(guó)與上海來(lái)講，危機(jī)確實(shí)孕育著更大進(jìn)步與更大超越的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上如何順應(yīng)與把握。
 
二、現(xiàn)實(shí)巨變、困境矛盾、內(nèi)在邏輯及策略選擇
（一）巨變
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我以為地球上發(fā)生的標(biāo)志性的事件包括：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始盛行，911災(zāi)難與美國(guó)主導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以原油達(dá)到147美元/桶為標(biāo)志的能源資源危機(jī)，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，環(huán)境危機(jī)加劇、重大自然災(zāi)害頻繁（包括大地震、大水災(zāi)、大流行病等等），中國(guó)開(kāi)始真正影響世界、全球進(jìn)入多極化合作時(shí)代、美國(guó)出現(xiàn)第一位黑人平民總統(tǒng)等。
通信網(wǎng)絡(luò)與虛擬文化的發(fā)展，使地球世界已經(jīng)成為地球村，人類溝通的時(shí)空隔閡已經(jīng)消失，如果再有一種方便流行的語(yǔ)言翻譯工具，或人類語(yǔ)言文字實(shí)行統(tǒng)一，全世界真的就成為一個(gè)言論自由的網(wǎng)絡(luò)大家庭了。人類網(wǎng)絡(luò)時(shí)代剛剛開(kāi)始，仍將呈現(xiàn)巨大的潛力與能量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與虛擬社會(huì)活動(dòng)，環(huán)保節(jié)能、思想自由、信息量大創(chuàng)意多傳播快、運(yùn)行成本低等等，但危害也較大，人與人、人與自然之間的直接接觸交流減少，生命的本質(zhì)屬性——自然、運(yùn)動(dòng)、社會(huì)性，難以表現(xiàn)，長(zhǎng)此以往人可能會(huì)退化、身心難以健康。網(wǎng)絡(luò)是一種工具，也可以是一種文化，但最好不要成為一種主流的生活方式。
911災(zāi)難是美國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史上的一個(gè)里程碑式的拐點(diǎn)。形式上雖說(shuō)只是一個(gè)超乎人們想象的恐怖事件，但重創(chuàng)的卻是美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的心臟，一個(gè)小小的恐怖組織或病毒，能成功挑戰(zhàn)強(qiáng)大美國(guó)的防務(wù)自衛(wèi)與反擊力量，并制造出千古的駭人事件，難以用偶然性解釋。與之相關(guān)的，美國(guó)出兵伊拉克半個(gè)月內(nèi)消滅薩達(dá)姆政權(quán)，但耗資龐大的軍事行動(dòng)5—6年后仍然沒(méi)有得到伊拉克民眾的認(rèn)同與擁戴，美國(guó)也只有在沒(méi)有真正取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的情形下決定自我撤兵，強(qiáng)大美國(guó)的意志與價(jià)值觀并不象以前一樣具有吸引力、號(hào)召力、影響力。與之相應(yīng)的，是美元持續(xù)走弱了近10年，而且似乎有日薄西山、每況愈下之勢(shì)，可能未來(lái)世人面對(duì)的將是另一個(gè)價(jià)值層面的美鈔。另一方面，美國(guó)人過(guò)去一、二十年內(nèi)消費(fèi)過(guò)度、坐吃山空，而且過(guò)度鼓吹自由化、私有化，國(guó)家與企業(yè)價(jià)值空殼化，社會(huì)與集體的力量不斷被削剪。正是因?yàn)榇?，?008年開(kāi)始爆發(fā)的、起源于美國(guó)的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)金融經(jīng)濟(jì)體系表現(xiàn)得不堪一擊，赫赫有名的大企業(yè)紛紛倒下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心體系——金融與房地產(chǎn)遭到重創(chuàng)。美國(guó)可能存在在下坡路上加速衰敗的趨勢(shì)，優(yōu)越慣了的美國(guó)人可能有一個(gè)非常長(zhǎng)的不適應(yīng)過(guò)程，更多的美國(guó)人與美國(guó)企業(yè)會(huì)走出國(guó)門來(lái)到充滿希望的地方淘金，美國(guó)也肯定開(kāi)始走向變革之路。過(guò)多的學(xué)習(xí)效仿美國(guó)過(guò)時(shí)的東西，或者過(guò)多的依賴與追隨美國(guó)，是不明智的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大，是世界步入多極時(shí)代的重要推動(dòng)力。盛衰是此消彼長(zhǎng)的過(guò)程，一種價(jià)值觀、生活模式、社會(huì)制度，不可能一直處于生命周期的青壯年時(shí)期，總有衰落的時(shí)候，美國(guó)引領(lǐng)世界的時(shí)代是該結(jié)束了；但人類并不一定肯定迎來(lái)中國(guó)時(shí)代。過(guò)去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，取得驚人的成就，但是靠大規(guī)模粗放投資與廉價(jià)出口帶動(dòng)，靠大量消耗能源資源、破壞環(huán)境、犧牲廣大勞動(dòng)者與全體國(guó)民的利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以為繼，而且似乎已經(jīng)走到了盡頭，資源緊張、環(huán)境惡化、重災(zāi)頻發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形過(guò)度、社會(huì)矛盾叢生，等等，這些因素?zé)o一不是致命的原子彈。雖然幸運(yùn)之神在關(guān)照中國(guó)，但未來(lái)中國(guó)只有主動(dòng)改變、迎難而上，創(chuàng)造出真正能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)世界潮流的生產(chǎn)方式、生活模式、社會(huì)制度與人類發(fā)展價(jià)值觀，才可能真正引領(lǐng)人類進(jìn)入又一個(gè)更為燦爛的中華文明時(shí)代。
(二)困境矛盾、內(nèi)在危機(jī)與出路選擇
中國(guó)人多，在自由競(jìng)爭(zhēng)制度下，通過(guò)不斷擴(kuò)大投資、大量消耗資源、大量改變或污染自然生態(tài)，來(lái)真正實(shí)現(xiàn)全民共同富裕、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市化，是不可能的。中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)自然環(huán)境與資源的破壞與消耗，已經(jīng)接近自然生態(tài)可以承載的極限狀態(tài)，（流行病肆虐、異常天氣天象頻繁、水資源能源緊張等等都是具體表現(xiàn)）；局部與整體、城市與農(nóng)村、西部與東部、規(guī)模企業(yè)與弱小企業(yè)、精英與平民、老板與農(nóng)民工等等層面或階層的富裕與收入水平及發(fā)展機(jī)會(huì)差距所引起的矛盾，也到了可能動(dòng)搖國(guó)家穩(wěn)定基礎(chǔ)的程度。我們現(xiàn)在人均GDP才3000美元左右，距離當(dāng)代人均20000美元的中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還非常遙遠(yuǎn)；如果我們不改變現(xiàn)有的發(fā)展與分配方式，按原有模式再發(fā)展十幾年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)總量在目前的基礎(chǔ)上可能會(huì)再擴(kuò)大一倍或更高，人均GDP可能會(huì)達(dá)6000—7000美元甚至10000美元以上，但持續(xù)惡化的自然生態(tài)環(huán)境、持續(xù)緊張的資源供應(yīng)、持續(xù)膨脹的經(jīng)濟(jì)與金融泡沫、持續(xù)加大的收入差距與財(cái)富集中度、讓世界更加恐怖的生產(chǎn)過(guò)剩能力，等等問(wèn)題與矛