自考公文寫(xiě)作與處理復(fù)習(xí)資料第三章

自考公文寫(xiě)作與處理復(fù)習(xí)資料第三章

第三章　公文的體式與搞本

　　第一節(jié)　公文的體式

　　一、公文體式概述

　　公文的體式是指：公文的文體、結(jié)構(gòu)要素及在格式上的安排。

　　公文體式作用：為了保證公文的完整性、正確性與有效性、提高辦事效率并為了公文處理工作提供方便。

　　二、公文的文體

　　公文的文體：是指公文寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采用的具體方法和特點(diǎn)，即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。

　　公文的文體具有應(yīng)用文體的一般特點(diǎn)：實(shí)用性、嚴(yán)肅性、程式性。

　　1、公文的表達(dá)方式：是指在寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標(biāo)志。 主要有：敘述、議論、說(shuō)明

　　1）敘述，是將人物的經(jīng)歷和事件的發(fā)展變化過(guò)程所作的敘說(shuō)和交代，除計(jì)劃性、法規(guī)性文件一般不采用敘事、指令性文件較少采用敘事外其他通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要都必須以敘事為基礎(chǔ)。如通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要以敘事為基礎(chǔ)。★（公文敘事與一般記敘文的不同：1、公文的敘事是通過(guò)對(duì)基本情況或個(gè)別事實(shí)的敘術(shù)來(lái)說(shuō)明一定的問(wèn)題，達(dá)到反映情況、交流思想、闡明觀(guān)點(diǎn)的目的。2、主要是順敘 3、在敘述的同時(shí)，可恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用倒敘、插敘、分?jǐn)⒌确椒ǎ?/P>

　　2）說(shuō)明，是用簡(jiǎn)明扼要的文字，把事物的形狀、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、功用等客觀(guān)真實(shí)地解說(shuō)清楚。說(shuō)明是公文寫(xiě)作中最常見(jiàn)、最主要的表達(dá)方式。 （說(shuō)明的主要方法有：1、定義說(shuō)明，指用下定義的方法來(lái)說(shuō)明事物的性質(zhì)和特征。 2、注釋說(shuō)明，指對(duì)事物的性狀、特征、成因等作簡(jiǎn)要的注釋。 3、比較說(shuō)明，指運(yùn)用同類(lèi)事物或不同事物跟所要說(shuō)明的事物作比較。 4、數(shù)字說(shuō)明，指用確切的數(shù)字來(lái)說(shuō)明事物。 5、舉例說(shuō)明，指根據(jù)事物在形狀、成因、功用、關(guān)系等屬性的差別，劃分成若干類(lèi)別，分別加以說(shuō)有的方法。 6、圖表說(shuō)明 7、引用說(shuō)明 8、分析說(shuō)明）

　　3）議論，是義事說(shuō)明把道理說(shuō)清楚。（議論的要素：1、論點(diǎn)，又叫論題或觀(guān)點(diǎn)，是議論的核心。2、論據(jù)，是證明論點(diǎn)真實(shí)性的根據(jù)。3、論證，是運(yùn)用論據(jù)來(lái)證明論點(diǎn)的方法和過(guò)程。論點(diǎn)、論據(jù)、論證三者間的關(guān)系：論點(diǎn)是統(tǒng)帥，回答“要證明什么”的問(wèn)題—是議論的核心；論據(jù)是基礎(chǔ)，回答“用什么證明”的問(wèn)題。分三類(lèi)：一類(lèi)是事實(shí)論據(jù)；二是理論論據(jù)；三類(lèi)是政策法規(guī)；而論證是溝通二者間內(nèi)在聯(lián)系的橋梁；回答“如何證明”的問(wèn)題。）

　　三、公文的語(yǔ)言特點(diǎn)：1）準(zhǔn)確（是公文語(yǔ)言的主要特征和基本要求） 2）簡(jiǎn)明 ：用最少的文字表達(dá)盡可能多的內(nèi)容。 3）莊重：指公文用語(yǔ)必須講究莊嚴(yán)、鄭重。 4）得體：指公文語(yǔ)言的運(yùn)用要與公文的行文目的、內(nèi)容、對(duì)象、條件的特定需要相適應(yīng)，在準(zhǔn)確表達(dá)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促使受文對(duì)象產(chǎn)生與行文目的一致的心理效應(yīng)。得體的基本要求： 是發(fā)適應(yīng)行文的語(yǔ)體風(fēng)格；是要分清上下級(jí)關(guān)系，掌握好分寸； 是要多運(yùn)用公文的專(zhuān)用語(yǔ)。

　　四、公文中的常見(jiàn)詞語(yǔ)：

　　1）特定用語(yǔ)——它言簡(jiǎn)意賅、簡(jiǎn)潔明快、典雅莊重，其特定含義是人所公認(rèn)的。包括：

　　1、端用語(yǔ)—用于表示行文目的、休養(yǎng)所與原因的。

　　如為、為了、關(guān)于、由于、遵照、依照、依據(jù)、茲有、茲因、茲定于、茲將、茲介紹等。

　　2、引敘用語(yǔ)—在引敘來(lái)文（電）時(shí)使用，如現(xiàn)接、近接、膠接、欣悉、近悉、敬悉、據(jù)報(bào)、據(jù)查、據(jù)了解等。

　　3、經(jīng)辦用語(yǔ)—表示工作辦理的時(shí)間及過(guò)程，如業(yè)經(jīng)、已經(jīng)、復(fù)經(jīng)、一經(jīng)、迭經(jīng)、前經(jīng)、茲經(jīng)、經(jīng)過(guò)、通過(guò)等。

　　4、稱(chēng)謂用語(yǔ)—用以表示不同人稱(chēng)的，如我局、你局、貴局、該局（公司、廠(chǎng)、處）等。

　　5、期請(qǐng)用語(yǔ)—用來(lái)表示請(qǐng)求與期望，如擬請(qǐng)、函請(qǐng)、務(wù)請(qǐng)、懇請(qǐng)、希、希望、望、希即等。

　　6、表態(tài)用語(yǔ)—用來(lái)對(duì)來(lái)文表明態(tài)度，如同意、照辦、可行、擬同意、不同意、不要、不妥、請(qǐng)核查等。

　　7、綜合用語(yǔ)—對(duì)所敘述的情況進(jìn)行綜合時(shí)使用，如，如上所述、綜上所述、上述、總之等。 8、過(guò)渡用語(yǔ)，如為此、據(jù)此、因此、現(xiàn)函復(fù)如下、現(xiàn)通告如下等。

　　8、過(guò)渡用語(yǔ)—在公文的段落之間使用、承上啟下，起過(guò)渡作用。（為此、據(jù)此、因此、現(xiàn)函復(fù)如下、現(xiàn)通告如下等）

　　9、謙敬用語(yǔ)，如恭請(qǐng)、敬請(qǐng)、謹(jǐn)請(qǐng)、惠于、惠贈(zèng)、惠示、承蒙協(xié)助、承蒙惠允、不勝、不勝榮勝、不勝感激等。

　　10、結(jié)尾用語(yǔ)，如此令、此布、此告、為要、為盼、請(qǐng)批示、請(qǐng)批復(fù)、特此函告、特此函達(dá)、特此通知、特此通告、請(qǐng)遵照辦 理、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行、以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)執(zhí)行等。）

　　2）慣用語(yǔ)，指一定民族語(yǔ)言中長(zhǎng)期形成的習(xí)慣用語(yǔ)，如“抓辮子”、“吃大鍋飯”。

　　3）縮略語(yǔ)，是較長(zhǎng)詞語(yǔ)縮短省略而成，如“一國(guó)兩制”、“三個(gè)代表”

　　4）成語(yǔ)，一種相沿習(xí)用具有書(shū)面語(yǔ)言色彩的定型詞組或短語(yǔ)。

　　5）引用語(yǔ)，指在寫(xiě)作中引用前人的現(xiàn)成語(yǔ)句來(lái)論證或說(shuō)明文章中所要論述的問(wèn)題。

　?、僖妹嗣?；②引用古書(shū)上現(xiàn)成語(yǔ)句；③引用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要文件中的語(yǔ)句。

　　第二節(jié)　公文的構(gòu)成要素與書(shū)面格式

　　一、公文的構(gòu)成要素（公文的組成部分）：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、公文公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、成文時(shí)間、主題詞等—是由黨和國(guó)家在關(guān)部門(mén)頒布的規(guī)范性文件所規(guī)定的。

　　二、公文的書(shū)面格式

　　公文的書(shū)面格式：指公文的各要素在公文文面上所處的位置和書(shū)寫(xiě)樣式?！枪脑谛问缴蠀^(qū)別于一般文章的重要標(biāo)志。

　　★公文的眉首部分包括：

　　1）公文份數(shù)序號(hào)：將同一文稿印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào)（不是所有都需要）——規(guī)定帶有密級(jí)公文要編制份數(shù)序號(hào)位置：位于版心左上角成本頂格第一行；一般由六位阿拉伯?dāng)?shù)字（不得少于2位）組成。其位置在版心左上角頂格第1行，數(shù)字不足規(guī)定數(shù)時(shí)，前面用“0”（零）補(bǔ)齊

　　2）密等級(jí)和保密期限：是指公文秘密程度的一種標(biāo)志。分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)；涉及黨和國(guó)家秘密的公文應(yīng)標(biāo)明密級(jí)。

　　標(biāo)注方法：在密級(jí)與時(shí)限中間加“★”。如“秘密★六個(gè)月”、“絕密★長(zhǎng)期”。

　　位置：位于文件首面公文版頭右上角第一行3號(hào)黑體，凡傳遞秘密公文應(yīng)在文件封皮上加蓋戳記注明。

　　保密時(shí)限：一般分一年以?xún)?nèi)，一年用一的以上，長(zhǎng)期和期限不作標(biāo)注，凡不作標(biāo)注的可按二十年認(rèn)定。

　　絕密：是最重要的國(guó)家機(jī)密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。

　　機(jī)密：是重要的國(guó)家機(jī)密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。

　　秘密：是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損失。

　　3）急程度 ：是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間限度。 （包括：特急和急件，電報(bào)分為：特提、特急、加急、平急，位置在文件首頁(yè)文頭右上角，需要與密極同時(shí)使用，緊急程度置于密級(jí)之下，上下對(duì)齊。時(shí)限送達(dá)的文件須在文件封筒上注明“務(wù)于某日某時(shí)送到”或“限某日某時(shí)送達(dá)”。）

　　4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（文頭），是發(fā)文機(jī)關(guān)用來(lái)制發(fā)正式文件時(shí)使用的的固定版式的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。

　　位置：發(fā)文機(jī)關(guān)版頭大字居中套紅印在文件首頁(yè)上瑞，約占圖文區(qū)的三分之一或五分之二。字體選長(zhǎng)宋體?！褂眠@種套文頭的文件，通常稱(chēng)之為“紅頭文件”。、黨的文件在間隔線(xiàn)中間印上一顆五角星。

　　5）發(fā)文字號(hào)：指由發(fā)文機(jī)關(guān)編排的文件代號(hào)。（由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份（加六角括號(hào)[ ]）和序號(hào)組成）

　　★發(fā)文字號(hào)作用：1）統(tǒng)計(jì)發(fā)文的數(shù)量，便于公文的管理 2）在查找和引用公文時(shí)可作為該份公文的代號(hào)使用。

　　編排發(fā)文字號(hào)要力求準(zhǔn)確、穩(wěn)固、系統(tǒng)。位置：有版頭的文件，應(yīng)標(biāo)注在文件版頭之下，間隔橫線(xiàn)之上，居中排列；用信箋頭的文件，則置于信箋頭橫線(xiàn)之下，公文標(biāo)題之上，右側(cè)排列：“命令（令）”則在公文標(biāo)題下面當(dāng)中，寫(xiě)“第X號(hào)”。

　　6）簽發(fā)人：在上報(bào)的公文中才出現(xiàn)的，目的是為上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)人了解下級(jí)單位誰(shuí)對(duì)上報(bào)的公文內(nèi)容負(fù)責(zé)。一般供上行文使 用。位置應(yīng)平行排列于公文字號(hào)右側(cè)，與發(fā)文字號(hào)同處在一行

　　★公文主體部分包括：

　　1）公文標(biāo)題，：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公文主題（事由）和文種組成，是對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要的概括和提示。位置應(yīng)于紅色橫線(xiàn)下分1行或多行居中排列（省略情況：1、省略公文機(jī)關(guān)名稱(chēng) 2、省略事由的 3、機(jī)關(guān)名稱(chēng)和事由同時(shí)省略的）

　　2）主送機(jī)關(guān)，：指主要受理公文的機(jī)關(guān)。也就是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)。（一般有三種情況：1、上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)出的公文，下級(jí)機(jī)關(guān)單位負(fù)有貫徹執(zhí)行的責(zé)任，除批復(fù)外，有兩個(gè)以上主送機(jī)關(guān)。 2、下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)發(fā)出的請(qǐng)示報(bào)告等上行文，一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)。 3、直接向社會(huì)公眾發(fā)布的公文，主送機(jī)關(guān)就沒(méi)有必要再寫(xiě)了）位置應(yīng)在正文之上公文標(biāo)題左下方，無(wú)論一行或多行，應(yīng)靠左頂格書(shū)寫(xiě)。

　　3）正文：是公文的主體部份，用來(lái)表達(dá)公文的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，是公文的核心。可分為：

　?、賹?dǎo)語(yǔ)（導(dǎo)語(yǔ)寫(xiě)作有：1、依據(jù)式，簡(jiǎn)要說(shuō)明發(fā)文的根據(jù)，常用語(yǔ)有根據(jù)、按照、遵照等。2、目的式，開(kāi)宗說(shuō)明發(fā)文的目的，常用語(yǔ)有為、為了等。3、原因式，簡(jiǎn)要說(shuō)明發(fā)文的原因，常用簡(jiǎn)潔語(yǔ)言，以敘述、說(shuō)明或夾敘夾議的方式開(kāi)頭）

　　②正文主體，是公文最主要部分，也是寫(xiě)好公文的關(guān)鍵和難點(diǎn)所在。

　　正文主體一般要求：1）內(nèi)容要符合黨路線(xiàn)方針政策和有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家的法律法規(guī)，提出新的政策規(guī)定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接；2）所反映的情況問(wèn)題數(shù)據(jù)等必須真實(shí)可靠，提出的措施和辦法要切合工作實(shí)際，切 實(shí)可行；3）內(nèi)容涉及的有