“公共財(cái)政論”的再質(zhì)疑

湖北自考網(wǎng) 來(lái)源：時(shí)間：2005-12-16 00:00:00

郭慶旺趙志耘

張馨的《應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)看待公共財(cái)政問(wèn)題》這篇“答文”(以下簡(jiǎn)稱張文)①及其最近出版的《公共財(cái)政論綱》一書(shū)，從我們的“質(zhì)疑文章”(張教授稱之為“趙郭文”)中擇出的個(gè)別詞句提出反駁，似乎脫離了我們?cè)牡恼w意思，故我們有必要予以澄清，并就此再談?wù)勎覀兊目捶?。?nbsp;

一、對(duì)張馨提出問(wèn)題的簡(jiǎn)要回答 1．“趙郭文將國(guó)家多層次化的用意，卻似乎是回避‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’這一最基本的問(wèn)題”。 可是，我們?cè)凇丁肮藏?cái)政論”質(zhì)疑》②一文的開(kāi)篇就說(shuō)，“既然公共財(cái)政論借鑒的是西方財(cái)政學(xué)，那么，我們就從西方財(cái)政學(xué)的研究領(lǐng)域及其發(fā)展來(lái)分析公共財(cái)政論”。而且，我們的“國(guó)家多層次化”，只是對(duì)西方學(xué)者的“國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用”“國(guó)家觀”的概括，況且文中明確指出是“從市場(chǎng)的自我調(diào)整速度或國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制程度”劃分國(guó)家層次，難道這是“回避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”嗎¡

張教授在《公共財(cái)政論綱》一書(shū)的開(kāi)篇給出的“公共財(cái)政”定義，令我們不知所云：“‘公共財(cái)政’是指國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！雹蹚倪@句話來(lái)看，“為市場(chǎng)提供”，是否可以理解為“為滿足市場(chǎng)需要而提供”；而市場(chǎng)需要就是私人需要，“公共財(cái)政”怎么又變成了滿足“私人需要”的財(cái)政¡在我們看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政可以表述為：為社會(huì)提供市場(chǎng)不能提供(滿足)或提供(滿足)不足的共用品和公共服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2．“趙郭文通過(guò)只能提‘共用’而不準(zhǔn)提‘公共’二字，來(lái)作為否定公共財(cái)政存在的基本依據(jù)?！豹?nbsp;我們?cè)谌奈丛f(shuō)“只能提‘共用’而不準(zhǔn)提‘公共’”；我們只是用“共用”來(lái)界定“goods”(物品和服務(wù))，從未用“共用”來(lái)界定財(cái)政。更何況以“共用”或“公共”二字作為肯定或否定“公共財(cái)政存在的基本依據(jù)”也未免太表面化和簡(jiǎn)單化了。

3．“‘公共產(chǎn)品’一詞，趙郭文認(rèn)為是錯(cuò)誤的?！豹?nbsp;我們未曾說(shuō)“公共產(chǎn)品”這個(gè)譯名是錯(cuò)誤的，“所謂共用品(public goods，‘公共財(cái)政論者’把它譯為公共產(chǎn)品)是指……”?？梢?jiàn)，從我們的意思來(lái)看，是翻譯為“共用品”還是“公共產(chǎn)品”，并無(wú)多大本質(zhì)差異。

其實(shí)，對(duì)“public goods”譯名的選擇取決于譯者對(duì)此概念的理解和偏好。我們的譯名“共用品”來(lái)自張五常的《賣桔者言》，他的闡述簡(jiǎn)短而精辟。不過(guò)，我們現(xiàn)在越來(lái)越傾向于把“共用品”改譯為“公益品”，因?yàn)樵诮陙?lái)的英文經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中，越來(lái)越多地把“public good”與“public goods”混用，而前者可翻譯為“公共的利益”，正是漢語(yǔ)中“公益”一詞的解釋，從而演義為“公益品”。實(shí)際上，我們對(duì)“public goods(good)”的譯名的改變經(jīng)歷了三個(gè)階段：公共物品→共用品→公益品，體現(xiàn)了我們對(duì)“public goods(good)”概念的不斷思考的結(jié)果。

4．“趙郭文還指出，‘共用品(即公共產(chǎn)品)國(guó)家是國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用的最低層次的國(guó)家觀，是盛行于經(jīng)濟(jì)自由主義時(shí)期的國(guó)家觀，’而政府干預(yù)否定了公共產(chǎn)品論，從而也否定了公共財(cái)政論。這種將公共產(chǎn)品論視為經(jīng)濟(jì)自由主義理論的看法是錯(cuò)誤的。”

誰(shuí)都知道，在數(shù)學(xué)上，有些逆定理是不存在的，張教授就是在上述這句話中作了錯(cuò)誤的逆推斷。我們說(shuō)共用品國(guó)家是“國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用”的最低層次的國(guó)家觀，已經(jīng)很明確地指出了共用品理論是一種政府干預(yù)理論，而且也一直贊同張五常教授的這種判斷，即“在支持政府干預(yù)的各種理論中，‘共用品’最湛深”，只是認(rèn)為它界定的政府干預(yù)的領(lǐng)域比較窄。我們沒(méi)有犯“政府干預(yù)否定了公共產(chǎn)品論”這種邏輯錯(cuò)誤，而恰恰相反，站在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度否定的是把全部生命托付給“公共產(chǎn)品論”的“公共財(cái)政”，因?yàn)閺哪撤N程度上說(shuō)，“公共財(cái)政論”只能為政府在資源配置領(lǐng)域里起干預(yù)作用奠定理論基礎(chǔ)。

5．“趙郭文關(guān)于‘大多數(shù)學(xué)者以共用品概念界定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作用最終所要表達(dá)的思想是：由于私人單位間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生最適結(jié)果，因此，公共提供應(yīng)當(dāng)保持在最低程度’的說(shuō)法是不正確的：(1)如果說(shuō)公共產(chǎn)品國(guó)家僅是自由放任的國(guó)家，為什么公共產(chǎn)品論不產(chǎn)生于自由放任時(shí)期的英美國(guó)家¡為什么公共產(chǎn)品論開(kāi)始對(duì)美英學(xué)術(shù)界產(chǎn)生重大影響反而是在西方政府大規(guī)模干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的60年代¡(2)為什么以公共產(chǎn)品論在核心理論的當(dāng)代西方財(cái)政學(xué)，仍然可以包含政府干預(yù)公平和穩(wěn)定的內(nèi)容¡”

我們對(duì)這三個(gè)連續(xù)的問(wèn)題也相應(yīng)地作出回答。(1)如前所述，共用品國(guó)家觀是一種從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作用角度來(lái)看的國(guó)家學(xué)說(shuō)，是后人一種總結(jié)，不可能產(chǎn)生在當(dāng)時(shí)的社會(huì)；就像人們把社會(huì)形態(tài)區(qū)別為原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)等，而當(dāng)時(shí)處于原始社會(huì)的人不可能提出他們的社會(huì)正“處于原始社會(huì)階段”一樣。(2)共用品理論的提出以及受到重視之所以出現(xiàn)在西方政府大規(guī)模干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的60年代，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的西方政府大規(guī)模干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，遭到60年代以來(lái)興起的各種新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)流派(包括貨幣學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派)的極力反對(duì)，凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)中的政府干預(yù)理論受到挑戰(zhàn)。這時(shí)，以薩繆爾森為首的“新古典綜合派”為了維護(hù)凱恩斯的政府干預(yù)理論，豐富和發(fā)展了共用品理論，旨在論證在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有政府的介入，至少是共用品的供給就會(huì)不足，社會(huì)福利水平就會(huì)下降。由此我們是否可以作出如下判斷：不是因?yàn)檎笠?guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生了共用品理論，而是因?yàn)闉檎深A(yù)經(jīng)濟(jì)尋找理論依據(jù)而產(chǎn)生了共用品理論。故此，共用品理論屬于政府干預(yù)理論以及為什么會(huì)在60年代興盛起來(lái)就是從這個(gè)意義上說(shuō)的。(3)至于“為什么以公共產(chǎn)品論為核心理論的當(dāng)代西方財(cái)政學(xué)，仍然可以包含政府干預(yù)公平和穩(wěn)定的內(nèi)容”，正是因?yàn)槲鞣截?cái)政學(xué)的研究領(lǐng)域和內(nèi)容從“公共財(cái)政”走向“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”的結(jié)果；有些作者在寫(xiě)財(cái)政學(xué)教科書(shū)時(shí)，沒(méi)有把“public finance”改用“public economics”，“那也只是為了避免讀者感到生疏的稱謂。”(馬斯格雷夫語(yǔ)，見(jiàn)上文)更何況“以公共產(chǎn)品論為核心理論”并不等于“公共產(chǎn)品論”是西方財(cái)政學(xué)的全部?jī)?nèi)容。

6．“政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)失效提供的所有公共服務(wù)，包括政府糾正外部性和自然壟斷，干預(yù)社會(huì)分配和經(jīng)濟(jì)周期等，都具有公共產(chǎn)品的基本性質(zhì)即共同消費(fèi)性，所以它們都屬于廣義的公共產(chǎn)品范疇。公共產(chǎn)品論正是以廣義公共產(chǎn)品為對(duì)象的，這就使得以公共產(chǎn)品論為核心理論的西方公共財(cái)政學(xué)能夠容納財(cái)政的公平和穩(wěn)定等內(nèi)容?！豹?nbsp;

第一，張教授以“共同消費(fèi)性”作為判斷公共產(chǎn)品的屬性有失偏頗。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)中有時(shí)也把公共產(chǎn)品稱為“集體消費(fèi)物品”，但這時(shí)的“集體消費(fèi)物品”只是公共產(chǎn)品的一種類型。倘若張教授的判斷標(biāo)準(zhǔn)——“共同消費(fèi)性”與西方財(cái)政學(xué)中所說(shuō)的“集體(共同)消費(fèi)性”(collective consumption)或“聯(lián)合(共同)消費(fèi)性”(joint consumption)并無(wú)二樣的話，而他們的“collective consumption”或“joint consumption”更多的是指非排他性(nonexclusion)，那么，張教授的標(biāo)準(zhǔn)只是兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)(非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性)之一。

第二，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，共用品理論是一種政府干預(yù)理論，更是一種資源配置理論，是資源配置過(guò)程中的政府干預(yù)理論。至于政府在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和公平分配方面“所做的工作”(服務(wù))，正如我們?cè)谏弦黄恼轮兴f(shuō)，西方人也認(rèn)為“超出了公用品的概念范圍。”可見(jiàn)，不是我們“硬將公共產(chǎn)品局限于資源配置領(lǐng)域”而是張馨教授自己擴(kuò)大的“廣義的公共產(chǎn)品范疇”與他提倡的“公共財(cái)政”所依據(jù)的西方公共產(chǎn)品理論不一致而已。

第三，我們還有一個(gè)百思不得其解的問(wèn)題：要是這種“廣義的公共產(chǎn)品范疇”成立，它豈不是與“市場(chǎng)失靈理論”在內(nèi)容上基本等同¡可是，在我們所看到的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)中，“公共產(chǎn)品理論”僅僅是“市場(chǎng)失靈理論”的一小部分。不過(guò)，我們?cè)谀壳斑€沒(méi)有十分把握說(shuō)已完全吃透了“公用品或公共產(chǎn)品理論”的全部?jī)?nèi)涵之前，也不堅(jiān)決反對(duì)這種“廣義的公共產(chǎn)品范疇”，但反對(duì)建立在公共產(chǎn)品理論之上的財(cái)政學(xué)就叫“公共財(cái)政學(xué)”，因?yàn)樵谖覀兛磥?lái)，公共產(chǎn)品理論一般主要是公共支出理論的組成部分。

7．“退一步，就算如趙郭文所說(shuō)的那樣，public economics實(shí)質(zhì)性地否定了public finane,……?！豹?nbsp;

張文使用“否定”一詞令我們吃驚。按照漢語(yǔ)的語(yǔ)意，“否定”是指否認(rèn)事物的存在或事物的真實(shí)性，或是反面的?？墒牵覀?cè)谖闹忻慨?dāng)并提“財(cái)政學(xué)”和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”時(shí)，不是說(shuō)“從財(cái)政學(xué)到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“從財(cái)政學(xué)到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的變化”，就是說(shuō)“財(cái)政學(xué)轉(zhuǎn)向公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”，用心良苦，昭然若揭。我們?cè)谠闹型ㄟ^(guò)一節(jié)的內(nèi)容來(lái)闡述“三大變化”，目的不正是要說(shuō)明張文所說(shuō)的下列這句話嗎¡“盡管public economics代表著比傳統(tǒng)的public finance更為豐富的內(nèi)容，但它并不全盤(pán)否定public finance，而是對(duì)其的繼承和發(fā)展。”其實(shí)，更確切地說(shuō)，public economics不是否定public finance，更不是全盤(pán)否定，而是在public finance上的發(fā)展。

8．“某類財(cái)政之所以被稱為‘公共財(cái)政’，是因?yàn)槠渚哂小病@一根本特性。西方財(cái)政學(xué)創(chuàng)立伊始就處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，并且始終都用public(公共性)來(lái)界定和概括其財(cái)政現(xiàn)象，就充分地體現(xiàn)了客觀環(huán)境對(duì)其理論的決定性影響?！豹?nbsp;

張文一再?gòu)?qiáng)調(diào)“公共性”，可以說(shuō)，“公共性”是“公共財(cái)政論”的核心之一。可是，張文認(rèn)為只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政才具有公共性；而且似乎只有叫公共財(cái)政，財(cái)政才具有公共性，不叫公共財(cái)政，財(cái)政就不具有公共性。我們不能茍同這種觀點(diǎn)。在我們看來(lái)，他們所謂的“公共財(cái)政”與財(cái)政的公共性不能劃等號(hào)

結(jié)束

本文標(biāo)簽

特別聲明：1.凡本網(wǎng)注明稿件來(lái)源為“湖北自考網(wǎng)”的，轉(zhuǎn)載必須注明“稿件來(lái)源：湖北自考網(wǎng)（trillionsbussines.com）”,違者將依法追究責(zé)任；
2.部分稿件來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有不實(shí)或侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們溝通解決。最新官方信息請(qǐng)以湖北省教育考試院及各教育官網(wǎng)為準(zhǔn)！

上一篇：自考“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”復(fù)習(xí)資料第一章下一篇：公共財(cái)政再分析

"“公共財(cái)政論”的再質(zhì)疑" 相關(guān)文章推薦

限時(shí)，免費(fèi)獲取學(xué)歷提升方案

已幫助10w萬(wàn)+意向?qū)W歷提升用戶成功上岸

武漢自考工具箱

自考流程報(bào)名時(shí)間考試時(shí)間考場(chǎng)查詢成績(jī)查詢成績(jī)復(fù)查自考違規(guī) 免考辦理轉(zhuǎn)考辦理實(shí)踐考核畢業(yè)申請(qǐng) 學(xué)位申請(qǐng) 學(xué)位外語(yǔ) 自考助學(xué) 成人高考

推薦信息

2025自考助學(xué)班

武漢自考專題推薦

自考視頻課程自考模擬真題

毛澤東思想概論
培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)：課時(shí)考點(diǎn)精講+刷題+沖刺，熟練應(yīng)對(duì)考試題型。全程督促學(xué)習(xí)，安排好學(xué)習(xí)計(jì)劃。毛澤東思想概論...自考培訓(xùn)
英語(yǔ)二
本課程既是一門(mén)語(yǔ)言實(shí)踐課程,也是拓寬知識(shí)、了解世界文化的重要素質(zhì)課程,它以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的綜合語(yǔ)言應(yīng)用能力為目標(biāo)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和社會(huì)交往中能夠使用英語(yǔ)進(jìn)行有效的交流。英語(yǔ)二...自考培訓(xùn)
馬克思主義基本原理概論
本書(shū)包括兩個(gè)部分：自學(xué)考試大綱和基本原理。主要內(nèi)容有，馬克思主義是關(guān)于工人階級(jí)和人類解放的科學(xué)，物質(zhì)世界及其發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)的本質(zhì)及其規(guī)律，人類社會(huì)及其發(fā)展規(guī)律，資本主義的形成及其發(fā)展，資本主義發(fā)展的歷史進(jìn)程，社會(huì)主義社會(huì)及其進(jìn)程，共產(chǎn)主義社會(huì)及其進(jìn)程等。馬克思主義基本原理概論...自考培訓(xùn)
思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課具有鮮明的政治性、思想性、理論性、針對(duì)性、科學(xué)性、知識(shí)性以及實(shí)踐性和修養(yǎng)性。它包羅政治、思想、道德、心理本質(zhì)、學(xué)習(xí)成才和法律本質(zhì)等內(nèi)容，指導(dǎo)和回答大學(xué)生在人生、抱負(fù)、信念等方面遍及關(guān)心和迫切需要解決的問(wèn)題。思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)...自考培訓(xùn)
中國(guó)近代史綱要
“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”全國(guó)高等教育自學(xué)考試指定教材，依據(jù)中央審定的普通高等學(xué)?！爸袊?guó)近現(xiàn)代史綱要”編寫(xiě)大綱以及馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》，結(jié)合自學(xué)考試的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了十章，集中講述1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)一直到2007年中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的160多年的中國(guó)近現(xiàn)代歷史。中國(guó)近代史綱要...自考培訓(xùn)