公平與效率的關(guān)系
湖北自考網(wǎng)
一、問題及重要性
2000年９月偶然去看看學(xué)生現(xiàn)在讀的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，想了解其中有什么新內(nèi)容。讓我驚訝地發(fā)現(xiàn)，其中講“效率優(yōu)先，兼顧公平”，并把它列為政治原則。（《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，主編：李茂文，彭邁）。這觀點(diǎn)太大膽，令我震驚。細(xì)讀該書，卻沒有見到有關(guān)“效率優(yōu)先”的論證，它只是主編武斷地將它作為了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)原則。再問學(xué)生：“老師怎樣講？”“老師講：‘過去公平與效率的關(guān)系沒有搞清，現(xiàn)在搞清了──效率優(yōu)先。效率上去了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，人民生活水平就會(huì)普遍提高，就自然有了公平。因此效率優(yōu)先。’”
公平與效率是社會(huì)生產(chǎn)生活過程中遇到的極重要的問題。弄清公平與效率的關(guān)系，是弄清如何怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，治理經(jīng)濟(jì)；弄清如何怎樣使社會(huì)長(zhǎng)治久安，使人民幸福生活的大問題。因此弄清公平與效率的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中極其重要的問題。認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤將會(huì)誤國(guó)害民。然而公平與效率的關(guān)系復(fù)雜深?yuàn)W，難以論證。所以它是經(jīng)濟(jì)學(xué)一直無法實(shí)證，論證不清的一個(gè)問題。為此本人經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的思索，感覺有所心得，現(xiàn)拿出來與理論愛好者共同求證其關(guān)系。
二、問題的難點(diǎn)
關(guān)于公平與效率的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)界觀點(diǎn)多種多樣，一種觀點(diǎn)：公平與效率是一對(duì)矛盾。公平多，效率就差；效率高，公平就差。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：公平與效率并不總是對(duì)立和矛盾。認(rèn)為公平與效率是矛盾的觀念，大概起源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者。
在當(dāng)今中國(guó)，許多人認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。其思想過程和依據(jù)其一是，在社會(huì)主義制度探索實(shí)踐過程中，實(shí)行個(gè)人收入差別較小的平均分配，形成生產(chǎn)效率降低，經(jīng)濟(jì)短缺的事實(shí)。另外的人反駁這種觀點(diǎn)，認(rèn)為平均分配是不公平，是假公平，是由于不公平、假公平造成了效率低。認(rèn)為造成社會(huì)生產(chǎn)效率低的都是假公平。由此我們就可以看到，這個(gè)問題的第一個(gè)難點(diǎn)和關(guān)鍵，是認(rèn)識(shí)“公平”，弄清什么是“公平”。
這個(gè)問題論證的第二個(gè)難點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的難點(diǎn)，是人們對(duì)實(shí)事的認(rèn)識(shí)不一致。人的利益差別形成立場(chǎng)觀念差別，形成人們對(duì)事實(shí)解說不一致，對(duì)事實(shí)不認(rèn)同。不同立場(chǎng)觀點(diǎn)的人對(duì)同一事實(shí)的解說往往很矛盾。歷史事實(shí)是不會(huì)自己說話的，事實(shí)要靠人來解說。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)解說不一致，真理確立就困難了。如有些人把“人民公社”實(shí)行的“大鍋飯”制度解說成公平。另些人把“大鍋飯”解說成假公平不公平。前者論證公平與效率對(duì)立，公平使效率降低。后者認(rèn)為不公平導(dǎo)致效率降低，公平是效率的基礎(chǔ)，有公平才會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如，左派理論家把西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度解說成不公平，由于西方生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，以此論證并很容易征服人們，使之認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。這是許多中國(guó)人認(rèn)為公平與效率對(duì)立矛盾的第二個(gè)思想過程和依據(jù)。因此對(duì)這個(gè)問題的實(shí)證，及經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)證，讀者要注意立論者對(duì)事實(shí)解說是否對(duì)，是否“真”。目前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)領(lǐng)域，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)不成熟，人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象缺乏科學(xué)的正確的認(rèn)知，加上人的立場(chǎng)觀念干擾，我們所謂的政治經(jīng)濟(jì)歷史“知識(shí)”——對(duì)事實(shí)的解說，存在大量的錯(cuò)誤的解說。例如有人將美國(guó)及西方國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度解說成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，來論證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式──由“看不見的手”管理的經(jīng)濟(jì)模式是高效率的。本人則贊同薩謬爾森的解說，認(rèn)為美國(guó)及西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度是混合經(jīng)濟(jì)制度，是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合──由“看得見的手”與“看不見的手”相結(jié)合管理的經(jīng)濟(jì)模式。由此批駁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是公平高效的觀點(diǎn)。又例如馬克思劃分五種社會(huì)制度，得到人們廣泛認(rèn)同，但馬克思卻沒有給出劃分社會(huì)制度的依據(jù)，其后繼者給出的是似是而非的依據(jù)──生產(chǎn)力發(fā)展水平。這就造成人們認(rèn)識(shí)和解說社會(huì)制度時(shí)存在較大的錯(cuò)誤。如把中國(guó)自秦以來的社會(huì)制度錯(cuò)誤地解說成封建社會(huì)制度，否認(rèn)中國(guó)兩千年社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。
因而探討、實(shí)證公平與效率的關(guān)系之前，應(yīng)提醒理論愛好者注意，別被立論者用“事實(shí)”給蒙騙了。
三、公平的三個(gè)方面和論爭(zhēng)
什么是“公平”呢？這是一個(gè)很難講的東西，它至今都沒有大家認(rèn)同的概念和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于什么是公平，學(xué)者站在不同的立場(chǎng)上論爭(zhēng)，歸結(jié)起來應(yīng)有三個(gè)方面：規(guī)則的公平，資本的公平，結(jié)果的公平。規(guī)則是指人們參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（游戲）的規(guī)則，規(guī)則公平是指參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在權(quán)利方面是否平等。經(jīng)濟(jì)規(guī)則公平主要體現(xiàn)：①勞動(dòng)者之間是平等的、自由的。每一個(gè)勞動(dòng)者不受其它生產(chǎn)者強(qiáng)制和奴役，自主決定是獨(dú)立生產(chǎn)勞動(dòng)或與別人結(jié)合生產(chǎn)勞動(dòng)或休息。②機(jī)會(huì)平等。每一個(gè)勞動(dòng)者都有選擇其它勞動(dòng)者從事的生產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利，任何勞動(dòng)者沒有壟斷獨(dú)占一項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利，勞動(dòng)者之間自由平等競(jìng)爭(zhēng)。③勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)交往過程中，在交換商品、勞務(wù)時(shí)是平等的。在交換與否，交換價(jià)格方面不受強(qiáng)制。規(guī)則公平是體現(xiàn)公平的重要和主要方面。因而實(shí)行規(guī)則公平的社會(huì)一般生產(chǎn)效率較高。資本主義社會(huì)是實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)制度的典型。由于它在許多時(shí)候體現(xiàn)公平，所以它在許多時(shí)候是高效率的社會(huì)。資本是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擁有的土地、資金等資源，能力和受知識(shí)教育訓(xùn)練等方面，資本的不公平是指這方面的差別、不平等。
代表無產(chǎn)者、貧窮者的左派學(xué)者，論述資本的不平等是造成結(jié)果的不公平的根源，是產(chǎn)生社會(huì)問題──貧窮、犯罪、社會(huì)戰(zhàn)亂的根源。社會(huì)應(yīng)實(shí)行資本的公平──共產(chǎn)主義，實(shí)行結(jié)果的公平──平均分配生活資料。代表既得利益者、資產(chǎn)者的右派學(xué)者認(rèn)為：結(jié)果的不平等是調(diào)動(dòng)刺激生產(chǎn)者積極性的最好辦法，只有這樣才能促使社會(huì)有效率的生產(chǎn)。他們強(qiáng)調(diào)規(guī)則的公平，認(rèn)為只要是在公平的經(jīng)濟(jì)規(guī)則──自由平等的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，社會(huì)生產(chǎn)率就會(huì)大幅提高，就會(huì)出現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富豐富。餡餅做大了，人們的生活水平就會(huì)整體提高。認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是保證自由平等的最好的經(jīng)濟(jì)模式。認(rèn)為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，總是破壞規(guī)則公平，壓抑生產(chǎn)者積極性，并且在改變分配結(jié)果方面是無效的。認(rèn)為對(duì)收入再分配將犧牲效率，這種努力是徒勞的，最終得到的是效率下降和不公。
目前中國(guó)的大多數(shù)學(xué)者，由于左右兩派對(duì)事實(shí)的錯(cuò)誤解說，普遍認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。由于新中國(guó)初期二十多年的社會(huì)制度探索的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，普遍對(duì)結(jié)果的公平持否定態(tài)度，學(xué)理上持右派觀點(diǎn)。
四、公平與效率的關(guān)系
１、將中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的“大鍋飯”制度、“工分”制度和“承包責(zé)任制”制度相比較。我想許多人根據(jù)自己判斷會(huì)認(rèn)為“大鍋飯”制度公平差、效率低，“承包責(zé)任制”制度公平高、效率高，“工分”制度在公平和效率方面，都處于它們中間。我們?cè)俦容^封建制度和資本主義制度，我想多數(shù)人也會(huì)與我一樣，認(rèn)為封建制度公平差、效率低，資本主義制度公平高、效率高。如果我們能這樣認(rèn)同這些事實(shí)，這樣解說事實(shí)，那么我們就可以得出公平與效率是不矛盾的，公平與效率是相對(duì)應(yīng)的，越公平效率越高。
２、當(dāng)今社會(huì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，一般來講，多數(shù)情況下，都具有較多的合理性、公平性。這是因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)制度都是人們經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，各方力量抗?fàn)幯莼纬傻?，因而存在較多合理性、公平性。過去左派把西方及非社會(huì)主義制度說成是不公平，是不符合實(shí)際的。它誘導(dǎo)錯(cuò)誤的觀念：公平與效率對(duì)立矛盾。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)制度一般是相對(duì)公平合理的，因而它使多數(shù)國(guó)家在多數(shù)時(shí)候，保證經(jīng)濟(jì)正常有效率運(yùn)行。由此可以說公平是基礎(chǔ)，效率是表象。公平是效率的基礎(chǔ)，公平帶來效率。只要公平不是較差，經(jīng)濟(jì)就會(huì)正常運(yùn)行。做到了公平，就有了生產(chǎn)效率，生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富就豐富了。
３、不公平、假公平將造成效率低、貧困、經(jīng)濟(jì)崩潰、社會(huì)混亂、政府垮臺(tái)、戰(zhàn)亂。
不公平帶來反對(duì)、反抗，必將降低生產(chǎn)效率。不公平產(chǎn)生效率，純粹胡扯。而且當(dāng)許多人貧困沒錢買東西，必然造成商品賣不動(dòng)，抑制生產(chǎn)，怎么會(huì)有生產(chǎn)發(fā)展，提高效率呢？
論不公平，還要從公平的三個(gè)方面說起。說“大鍋飯”制度，平均主義是假公平，是它只講結(jié)果的公平，不管生產(chǎn)過程中規(guī)則的不公平。干好干壞，干與不干都一樣，分配享受相同的物質(zhì)財(cái)富，這就對(duì)勞動(dòng)者是不公平的，“大鍋飯”制度是僅用結(jié)果的公平──假的公平，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)態(tài)度，出力情況，勞動(dòng)實(shí)際效果的差別的不公平對(duì)待。人們認(rèn)為這樣分配社會(huì)財(cái)富是不公平的。由此（還有其它方面原因）人們勞動(dòng)不積極，采取消極抵抗，不注重實(shí)效。因此生產(chǎn)效率急劇下降，形成社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極端貧乏，經(jīng)濟(jì)崩潰，人們無法生存。右派學(xué)者頌揚(yáng)的自由平等競(jìng)爭(zhēng)的公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也不總是公平的，它會(huì)演變成不公平、假公平。由此會(huì)造成社會(huì)生產(chǎn)效率低下、貧困、經(jīng)濟(jì)崩潰、社會(huì)混亂、戰(zhàn)亂、政府垮臺(tái)。說明它需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)公平。
五、公平（經(jīng)濟(jì)制度）的演變
右派學(xué)者頌揚(yáng)的所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，是說建立形成一套經(jīng)濟(jì)規(guī)則，這套規(guī)則對(duì)所有的人是平等的。規(guī)則確定各種生產(chǎn)勞動(dòng)者是平等的，人們都可以自由自主平等地決定自己從事任何生產(chǎn)項(xiàng)目，政府與法律不限制任何人從生產(chǎn)勞動(dòng)；各種生產(chǎn)勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)交往過程中，交換商品、勞務(wù)時(shí)自由平等決定。并論說人們趨向高利潤(rùn)行業(yè)，追求高工資崗位，脫離低回報(bào)行業(yè)，供求規(guī)律就會(huì)使報(bào)酬利潤(rùn)平均化，就會(huì)形成均衡（這是想當(dāng)然的，似是而非的論說）。毫無疑問經(jīng)濟(jì)規(guī)則的公平是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。它像所有的游戲規(guī)則一樣，失去規(guī)則公平，游戲就沒法進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則不公平，人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就難進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)就會(huì)崩潰。但僅僅規(guī)則公平是不行的，大多情況下，規(guī)則公平顯現(xiàn)公平，而在有些時(shí)候，規(guī)則公平則無法顯示公平，它完全失效，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不能正常進(jìn)行。如每個(gè)人都擁有相差不多的物質(zhì)資本，金錢、土地等。在這種情況下，人們多勞動(dòng)可以獲得較多的物質(zhì)財(cái)富，規(guī)則公平顯現(xiàn)公平——多勞多得，多勞多得極大地調(diào)動(dòng)人們生產(chǎn)積極性。而在人們占有生產(chǎn)資料資源差別越來越大時(shí)，當(dāng)土地、貨幣等資源逐漸發(fā)展變成為高度集中在少數(shù)人手里時(shí)，這時(shí)土地、貨幣等資源需求的人很多，需求很強(qiáng)烈。如果此時(shí)完全由市場(chǎng)來決定，掌握資源的富人自然利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高資源的價(jià)格（土地的租金，貸款的利率），而眾多窮人為獲得生產(chǎn)資
2000年９月偶然去看看學(xué)生現(xiàn)在讀的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，想了解其中有什么新內(nèi)容。讓我驚訝地發(fā)現(xiàn)，其中講“效率優(yōu)先，兼顧公平”，并把它列為政治原則。（《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，主編：李茂文，彭邁）。這觀點(diǎn)太大膽，令我震驚。細(xì)讀該書，卻沒有見到有關(guān)“效率優(yōu)先”的論證，它只是主編武斷地將它作為了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)原則。再問學(xué)生：“老師怎樣講？”“老師講：‘過去公平與效率的關(guān)系沒有搞清，現(xiàn)在搞清了──效率優(yōu)先。效率上去了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，人民生活水平就會(huì)普遍提高，就自然有了公平。因此效率優(yōu)先。’”
公平與效率是社會(huì)生產(chǎn)生活過程中遇到的極重要的問題。弄清公平與效率的關(guān)系，是弄清如何怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，治理經(jīng)濟(jì)；弄清如何怎樣使社會(huì)長(zhǎng)治久安，使人民幸福生活的大問題。因此弄清公平與效率的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中極其重要的問題。認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤將會(huì)誤國(guó)害民。然而公平與效率的關(guān)系復(fù)雜深?yuàn)W，難以論證。所以它是經(jīng)濟(jì)學(xué)一直無法實(shí)證，論證不清的一個(gè)問題。為此本人經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的思索，感覺有所心得，現(xiàn)拿出來與理論愛好者共同求證其關(guān)系。
二、問題的難點(diǎn)
關(guān)于公平與效率的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)界觀點(diǎn)多種多樣，一種觀點(diǎn)：公平與效率是一對(duì)矛盾。公平多，效率就差；效率高，公平就差。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：公平與效率并不總是對(duì)立和矛盾。認(rèn)為公平與效率是矛盾的觀念，大概起源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者。
在當(dāng)今中國(guó)，許多人認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。其思想過程和依據(jù)其一是，在社會(huì)主義制度探索實(shí)踐過程中，實(shí)行個(gè)人收入差別較小的平均分配，形成生產(chǎn)效率降低，經(jīng)濟(jì)短缺的事實(shí)。另外的人反駁這種觀點(diǎn)，認(rèn)為平均分配是不公平，是假公平，是由于不公平、假公平造成了效率低。認(rèn)為造成社會(huì)生產(chǎn)效率低的都是假公平。由此我們就可以看到，這個(gè)問題的第一個(gè)難點(diǎn)和關(guān)鍵，是認(rèn)識(shí)“公平”，弄清什么是“公平”。
這個(gè)問題論證的第二個(gè)難點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的難點(diǎn)，是人們對(duì)實(shí)事的認(rèn)識(shí)不一致。人的利益差別形成立場(chǎng)觀念差別，形成人們對(duì)事實(shí)解說不一致，對(duì)事實(shí)不認(rèn)同。不同立場(chǎng)觀點(diǎn)的人對(duì)同一事實(shí)的解說往往很矛盾。歷史事實(shí)是不會(huì)自己說話的，事實(shí)要靠人來解說。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)解說不一致，真理確立就困難了。如有些人把“人民公社”實(shí)行的“大鍋飯”制度解說成公平。另些人把“大鍋飯”解說成假公平不公平。前者論證公平與效率對(duì)立，公平使效率降低。后者認(rèn)為不公平導(dǎo)致效率降低，公平是效率的基礎(chǔ)，有公平才會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如，左派理論家把西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度解說成不公平，由于西方生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，以此論證并很容易征服人們，使之認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。這是許多中國(guó)人認(rèn)為公平與效率對(duì)立矛盾的第二個(gè)思想過程和依據(jù)。因此對(duì)這個(gè)問題的實(shí)證，及經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)證，讀者要注意立論者對(duì)事實(shí)解說是否對(duì)，是否“真”。目前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)領(lǐng)域，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)不成熟，人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象缺乏科學(xué)的正確的認(rèn)知，加上人的立場(chǎng)觀念干擾，我們所謂的政治經(jīng)濟(jì)歷史“知識(shí)”——對(duì)事實(shí)的解說，存在大量的錯(cuò)誤的解說。例如有人將美國(guó)及西方國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度解說成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，來論證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式──由“看不見的手”管理的經(jīng)濟(jì)模式是高效率的。本人則贊同薩謬爾森的解說，認(rèn)為美國(guó)及西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度是混合經(jīng)濟(jì)制度，是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合──由“看得見的手”與“看不見的手”相結(jié)合管理的經(jīng)濟(jì)模式。由此批駁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是公平高效的觀點(diǎn)。又例如馬克思劃分五種社會(huì)制度，得到人們廣泛認(rèn)同，但馬克思卻沒有給出劃分社會(huì)制度的依據(jù)，其后繼者給出的是似是而非的依據(jù)──生產(chǎn)力發(fā)展水平。這就造成人們認(rèn)識(shí)和解說社會(huì)制度時(shí)存在較大的錯(cuò)誤。如把中國(guó)自秦以來的社會(huì)制度錯(cuò)誤地解說成封建社會(huì)制度，否認(rèn)中國(guó)兩千年社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。
因而探討、實(shí)證公平與效率的關(guān)系之前，應(yīng)提醒理論愛好者注意，別被立論者用“事實(shí)”給蒙騙了。
三、公平的三個(gè)方面和論爭(zhēng)
什么是“公平”呢？這是一個(gè)很難講的東西，它至今都沒有大家認(rèn)同的概念和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于什么是公平，學(xué)者站在不同的立場(chǎng)上論爭(zhēng)，歸結(jié)起來應(yīng)有三個(gè)方面：規(guī)則的公平，資本的公平，結(jié)果的公平。規(guī)則是指人們參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（游戲）的規(guī)則，規(guī)則公平是指參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在權(quán)利方面是否平等。經(jīng)濟(jì)規(guī)則公平主要體現(xiàn)：①勞動(dòng)者之間是平等的、自由的。每一個(gè)勞動(dòng)者不受其它生產(chǎn)者強(qiáng)制和奴役，自主決定是獨(dú)立生產(chǎn)勞動(dòng)或與別人結(jié)合生產(chǎn)勞動(dòng)或休息。②機(jī)會(huì)平等。每一個(gè)勞動(dòng)者都有選擇其它勞動(dòng)者從事的生產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利，任何勞動(dòng)者沒有壟斷獨(dú)占一項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利，勞動(dòng)者之間自由平等競(jìng)爭(zhēng)。③勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)交往過程中，在交換商品、勞務(wù)時(shí)是平等的。在交換與否，交換價(jià)格方面不受強(qiáng)制。規(guī)則公平是體現(xiàn)公平的重要和主要方面。因而實(shí)行規(guī)則公平的社會(huì)一般生產(chǎn)效率較高。資本主義社會(huì)是實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)制度的典型。由于它在許多時(shí)候體現(xiàn)公平，所以它在許多時(shí)候是高效率的社會(huì)。資本是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擁有的土地、資金等資源，能力和受知識(shí)教育訓(xùn)練等方面，資本的不公平是指這方面的差別、不平等。
代表無產(chǎn)者、貧窮者的左派學(xué)者，論述資本的不平等是造成結(jié)果的不公平的根源，是產(chǎn)生社會(huì)問題──貧窮、犯罪、社會(huì)戰(zhàn)亂的根源。社會(huì)應(yīng)實(shí)行資本的公平──共產(chǎn)主義，實(shí)行結(jié)果的公平──平均分配生活資料。代表既得利益者、資產(chǎn)者的右派學(xué)者認(rèn)為：結(jié)果的不平等是調(diào)動(dòng)刺激生產(chǎn)者積極性的最好辦法，只有這樣才能促使社會(huì)有效率的生產(chǎn)。他們強(qiáng)調(diào)規(guī)則的公平，認(rèn)為只要是在公平的經(jīng)濟(jì)規(guī)則──自由平等的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，社會(huì)生產(chǎn)率就會(huì)大幅提高，就會(huì)出現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富豐富。餡餅做大了，人們的生活水平就會(huì)整體提高。認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是保證自由平等的最好的經(jīng)濟(jì)模式。認(rèn)為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，總是破壞規(guī)則公平，壓抑生產(chǎn)者積極性，并且在改變分配結(jié)果方面是無效的。認(rèn)為對(duì)收入再分配將犧牲效率，這種努力是徒勞的，最終得到的是效率下降和不公。
目前中國(guó)的大多數(shù)學(xué)者，由于左右兩派對(duì)事實(shí)的錯(cuò)誤解說，普遍認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。由于新中國(guó)初期二十多年的社會(huì)制度探索的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，普遍對(duì)結(jié)果的公平持否定態(tài)度，學(xué)理上持右派觀點(diǎn)。
四、公平與效率的關(guān)系
１、將中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的“大鍋飯”制度、“工分”制度和“承包責(zé)任制”制度相比較。我想許多人根據(jù)自己判斷會(huì)認(rèn)為“大鍋飯”制度公平差、效率低，“承包責(zé)任制”制度公平高、效率高，“工分”制度在公平和效率方面，都處于它們中間。我們?cè)俦容^封建制度和資本主義制度，我想多數(shù)人也會(huì)與我一樣，認(rèn)為封建制度公平差、效率低，資本主義制度公平高、效率高。如果我們能這樣認(rèn)同這些事實(shí)，這樣解說事實(shí)，那么我們就可以得出公平與效率是不矛盾的，公平與效率是相對(duì)應(yīng)的，越公平效率越高。
２、當(dāng)今社會(huì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，一般來講，多數(shù)情況下，都具有較多的合理性、公平性。這是因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)制度都是人們經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，各方力量抗?fàn)幯莼纬傻?，因而存在較多合理性、公平性。過去左派把西方及非社會(huì)主義制度說成是不公平，是不符合實(shí)際的。它誘導(dǎo)錯(cuò)誤的觀念：公平與效率對(duì)立矛盾。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)制度一般是相對(duì)公平合理的，因而它使多數(shù)國(guó)家在多數(shù)時(shí)候，保證經(jīng)濟(jì)正常有效率運(yùn)行。由此可以說公平是基礎(chǔ)，效率是表象。公平是效率的基礎(chǔ)，公平帶來效率。只要公平不是較差，經(jīng)濟(jì)就會(huì)正常運(yùn)行。做到了公平，就有了生產(chǎn)效率，生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富就豐富了。
３、不公平、假公平將造成效率低、貧困、經(jīng)濟(jì)崩潰、社會(huì)混亂、政府垮臺(tái)、戰(zhàn)亂。
不公平帶來反對(duì)、反抗，必將降低生產(chǎn)效率。不公平產(chǎn)生效率，純粹胡扯。而且當(dāng)許多人貧困沒錢買東西，必然造成商品賣不動(dòng)，抑制生產(chǎn)，怎么會(huì)有生產(chǎn)發(fā)展，提高效率呢？
論不公平，還要從公平的三個(gè)方面說起。說“大鍋飯”制度，平均主義是假公平，是它只講結(jié)果的公平，不管生產(chǎn)過程中規(guī)則的不公平。干好干壞，干與不干都一樣，分配享受相同的物質(zhì)財(cái)富，這就對(duì)勞動(dòng)者是不公平的，“大鍋飯”制度是僅用結(jié)果的公平──假的公平，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)態(tài)度，出力情況，勞動(dòng)實(shí)際效果的差別的不公平對(duì)待。人們認(rèn)為這樣分配社會(huì)財(cái)富是不公平的。由此（還有其它方面原因）人們勞動(dòng)不積極，采取消極抵抗，不注重實(shí)效。因此生產(chǎn)效率急劇下降，形成社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極端貧乏，經(jīng)濟(jì)崩潰，人們無法生存。右派學(xué)者頌揚(yáng)的自由平等競(jìng)爭(zhēng)的公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也不總是公平的，它會(huì)演變成不公平、假公平。由此會(huì)造成社會(huì)生產(chǎn)效率低下、貧困、經(jīng)濟(jì)崩潰、社會(huì)混亂、戰(zhàn)亂、政府垮臺(tái)。說明它需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)公平。
五、公平（經(jīng)濟(jì)制度）的演變
右派學(xué)者頌揚(yáng)的所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，是說建立形成一套經(jīng)濟(jì)規(guī)則，這套規(guī)則對(duì)所有的人是平等的。規(guī)則確定各種生產(chǎn)勞動(dòng)者是平等的，人們都可以自由自主平等地決定自己從事任何生產(chǎn)項(xiàng)目，政府與法律不限制任何人從生產(chǎn)勞動(dòng)；各種生產(chǎn)勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)交往過程中，交換商品、勞務(wù)時(shí)自由平等決定。并論說人們趨向高利潤(rùn)行業(yè)，追求高工資崗位，脫離低回報(bào)行業(yè)，供求規(guī)律就會(huì)使報(bào)酬利潤(rùn)平均化，就會(huì)形成均衡（這是想當(dāng)然的，似是而非的論說）。毫無疑問經(jīng)濟(jì)規(guī)則的公平是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。它像所有的游戲規(guī)則一樣，失去規(guī)則公平，游戲就沒法進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則不公平，人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就難進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)就會(huì)崩潰。但僅僅規(guī)則公平是不行的，大多情況下，規(guī)則公平顯現(xiàn)公平，而在有些時(shí)候，規(guī)則公平則無法顯示公平，它完全失效，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不能正常進(jìn)行。如每個(gè)人都擁有相差不多的物質(zhì)資本，金錢、土地等。在這種情況下，人們多勞動(dòng)可以獲得較多的物質(zhì)財(cái)富，規(guī)則公平顯現(xiàn)公平——多勞多得，多勞多得極大地調(diào)動(dòng)人們生產(chǎn)積極性。而在人們占有生產(chǎn)資料資源差別越來越大時(shí)，當(dāng)土地、貨幣等資源逐漸發(fā)展變成為高度集中在少數(shù)人手里時(shí)，這時(shí)土地、貨幣等資源需求的人很多，需求很強(qiáng)烈。如果此時(shí)完全由市場(chǎng)來決定，掌握資源的富人自然利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高資源的價(jià)格（土地的租金，貸款的利率），而眾多窮人為獲得生產(chǎn)資
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