論生態(tài)政治與政治生態(tài)化

一、引言

20世紀(jì)60年代以來，隨著全球性環(huán)境問題的出現(xiàn)，生態(tài)危機(jī)越來越受到世界各國的關(guān)注，這種關(guān)注從某個(gè)角度上講已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家之間、地區(qū)之間、民族種族之間的矛盾和沖突。人類越來越關(guān)注自身共有的生態(tài)環(huán)境和生存家園--地球。對(duì)生態(tài)危機(jī)的關(guān)注迫使人類重新審視自身與自然之間的關(guān)系，重新審視人類自身原有的思維方式、生產(chǎn)及消費(fèi)方式、發(fā)展模式、意識(shí)形態(tài)、倫理觀、發(fā)展觀，以及世界各國經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展前途和命運(yùn)。全球性環(huán)境問題的出現(xiàn)，使得任何國家，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，社會(huì)主義國家還是資本主義國家又一次重新走到一起。

基于上述全球環(huán)境問題和生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)，20世紀(jì)60年代末開始，世界各國尤其是西方一些發(fā)達(dá)國家掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈、風(fēng)起云涌的生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)。70年代以后，世界各國每年以"地球日"、"世界環(huán)境日"等為契機(jī)而不斷壯大，至今方興未艾。80、90年代在生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中紛紛建立了眾多形形色色的生態(tài)組織和生態(tài)綠黨（簡稱生態(tài)黨或綠黨），生態(tài)學(xué)與政治學(xué)由此聯(lián)姻形成了生態(tài)政治學(xué)、政治生態(tài)學(xué)等新興交叉邊緣學(xué)科，傳統(tǒng)政治發(fā)展觀也由此向政治生態(tài)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。

二、生態(tài)政治的興起、發(fā)展及意義

（一）生態(tài)危機(jī)--生態(tài)政治興起的動(dòng)因和基礎(chǔ)

所謂生態(tài)危機(jī)，指的是人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能由于人為的不合理開發(fā)、利用而引起的生態(tài)環(huán)境退化和生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失衡過程。

自工業(yè)革命以來，尤其是20世紀(jì)后50年全球環(huán)境遭到空前嚴(yán)重破壞和污染，并被一些生態(tài)學(xué)家、政治家稱為20世紀(jì)人類犯下的三大愚蠢行為之一和"第三次世界大戰(zhàn)"。"地球日"發(fā)起人蓋洛德·納爾遜曾精辟說道：來自自然的威脅（生態(tài)危機(jī)）是比戰(zhàn)爭(zhēng)更為危險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，從德國和日本我們知道一個(gè)國家可以從戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷中恢復(fù)起來，但沒有一個(gè)國家能從被毀壞的自然環(huán)境中迅速崛起。50年代以后，世界環(huán)境相繼出現(xiàn)"溫室效應(yīng)"、大氣臭氧層破壞、酸雨污染日趨嚴(yán)重、有毒化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散、人口爆炸、土壤侵蝕、森林銳減、陸地沙漠化擴(kuò)大、水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等十大全球性環(huán)境問題。全球生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞正殘酷地撕毀人類關(guān)于未來的每一個(gè)美好愿望和夢(mèng)想，這一影響不僅會(huì)殃及一代、兩代人，而且將影響幾代、甚至幾十代人的生存繁衍。

全球環(huán)境問題及生態(tài)危機(jī)從以下一些數(shù)據(jù)和事實(shí)我們就可窺見一斑。例如，目前地球上的動(dòng)植物物種消失的速率較過去6500萬年之中的任何時(shí)期都要快上1000倍，大約每天有100個(gè)物種從地球上消失。20世紀(jì)以來，全世界哺乳動(dòng)物中3800多種中已有110種和亞種滅絕，另外還有600多種動(dòng)物和25000余種植物正瀕臨滅絕。生態(tài)學(xué)家指出，迄今為止，人類對(duì)生物多樣性的損害如要使其自然恢復(fù)至少要一億年以上。水污染使人類尤其是第三世界國家人民的生存環(huán)境不斷惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)有17億以上的人沒有適當(dāng)安全飲用水供應(yīng)，30多億人沒有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)備。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的一項(xiàng)調(diào)查指出，在第三世界由水污染引起的疾病平均每天導(dǎo)致的死亡人數(shù)達(dá)2.5萬人。再如1983~1984年埃塞俄比亞因植被破壞、土壤流失形成的特大旱災(zāi)使得100萬人因饑餓而死亡，1991~1992年，非洲大陸12個(gè)國家持續(xù)旱災(zāi)，使得約3500萬人瀕臨死亡。因水土流失和沙漠化加重，中國古文明中心的發(fā)源地--黃河，目前年斷流最長達(dá)227天，與此同時(shí)，長江由于洞庭湖等大湖泥沙淤積加速，湖體面積和容量正逐年銳減，洞庭湖1825年面積約6000平方公里，1949年減少到4360平方公里，到1998年長江"特大"洪災(zāi)時(shí)湖面面積僅為2653平方公里，據(jù)此縮減速度，洞庭湖將可能在不到200年的時(shí)間內(nèi)成為又一個(gè)"羅布泊"，從中國自然地理圖冊(cè)上消失。目前，長江中下游防洪大堤也逐年升高，古時(shí)¡quot;黃河之水天上來"的悲劇在不遠(yuǎn)的將來又將可能在長江重演。今年我國北京、天津、上海等地多次發(fā)生的歷史上罕見的沙塵暴天氣，再次使得中國人感受到了環(huán)境破壞程度之深和距離之近。

全球環(huán)境惡化的直接后果就是經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)估計(jì)，我國每年因環(huán)境污染和環(huán)境破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億人民幣，這相當(dāng)于20個(gè)唐山大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失。僅1998年長江洪水就造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1600億人民幣，而每年全世界因環(huán)境污染和破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失不低于2.5萬億美元。因此，生態(tài)學(xué)家指出地球生態(tài)系統(tǒng)正在遭受地球有史以來最嚴(yán)重的污染和破壞，全球十大環(huán)境問題已直接威脅著全人類的生存和文明的持續(xù)發(fā)展，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)超越局部區(qū)域而具有全球性質(zhì)，來自于生態(tài)危機(jī)的威脅，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫，保護(hù)地球家園已刻不容緩、迫在眉睫。

生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，人類和其他任何生物一樣，都必須以一定的生態(tài)環(huán)境、特定的生態(tài)系統(tǒng)作為其生存繁衍的基礎(chǔ)，在整個(gè)地球生物圈這個(gè)最基本、最重要的生態(tài)系統(tǒng)中，人類雖在整個(gè)生物界中一方面扮演著特殊的角色并無時(shí)無刻不對(duì)自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行所謂的"改造"和"征服"；另一方面，人類自從誕生之日起又無時(shí)無刻不依賴于其他生物和自然生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，它與國家及國際政治生活息息相關(guān)，而政治又從來不是孤立存在的，政治是人類社會(huì)的政治，政治是人的政治。生態(tài)危機(jī)既然已關(guān)系到全人類的生死存亡，因此政治就必然與生態(tài)危機(jī)發(fā)生必然而深刻的內(nèi)在聯(lián)系，它必然延伸到社會(huì)之外的自然環(huán)境之中，因此當(dāng)今全球性環(huán)境問題引發(fā)的生態(tài)危機(jī)對(duì)全球人類所構(gòu)成的巨大威脅，此時(shí)的全球生態(tài)危機(jī)就不可能不成為一個(gè)政治問題，政治及政治行為對(duì)此具有不可推卸的責(zé)任。在生態(tài)危機(jī)的推動(dòng)下，政治必須謀求一種全新的政治發(fā)展觀：生態(tài)政治發(fā)展觀。

（二）生態(tài)政治的興起、發(fā)展及意義

生態(tài)危機(jī)的加劇使人類認(rèn)識(shí)到，社會(huì)是身處自然環(huán)境中的社會(huì)，社會(huì)與自然環(huán)境之間具有辨證的雙重互動(dòng)效應(yīng)，自然生態(tài)環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)，社會(huì)又對(duì)自然環(huán)境有著深刻的正負(fù)效應(yīng)。因此，到20世紀(jì)50、60年代全球環(huán)境問題在西方發(fā)達(dá)國家中日益成為一個(gè)敏感而重要的政治問題，生態(tài)政治理論也應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)政治理論認(rèn)為，人類不僅是社會(huì)的人，同時(shí)也是受自然環(huán)境限制、約束的人，如果政治行為僅僅去把握人與人、人與社會(huì)間的社會(huì)屬性關(guān)系，而忽略自然生態(tài)規(guī)律對(duì)人的影響，甚至違背自然生態(tài)運(yùn)行規(guī)律，以人類自身生態(tài)環(huán)境及資源的犧牲為代價(jià)，去達(dá)到少數(shù)集團(tuán)、階級(jí)、國家的政治、經(jīng)濟(jì)利益，那么整個(gè)人類最終將自掘墳?zāi)?，走向自我毀滅的絕境。覆巢之下，焉有安卵？因此，生態(tài)政治理論是站在全人類生存利益的高度上指導(dǎo)生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)有序地進(jìn)行，一定程度上講，它是超階級(jí)、民族、種族、國家界限的。

最初的生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)主要局限于民間自發(fā)組織的政治運(yùn)動(dòng)。60年代末，由于生態(tài)環(huán)境問題直接導(dǎo)致生態(tài)政治出現(xiàn)最明顯的標(biāo)志是"生態(tài)運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)"、"生態(tài)黨的產(chǎn)生"、"國際環(huán)境組織作用的提高與加強(qiáng)"。這標(biāo)志著全球生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展。

60年代后期，全球生態(tài)環(huán)境問題成為西方發(fā)達(dá)國家公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。到了70年代，生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)的目的也已從單一化向多元化趨勢(shì)發(fā)展，到了70年代末、80年代初，生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)已成為環(huán)保、和平、女權(quán)運(yùn)動(dòng)的多元全球性群眾政治運(yùn)動(dòng)。最為著名的生態(tài)運(yùn)動(dòng)當(dāng)屬1970年4月22日美國爆發(fā)的有2000多萬人參加的公民環(huán)保政治運(yùn)動(dòng)，正是這次運(yùn)動(dòng)促成了世界"地球日"的誕生和1972年聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議的召開。90年代以來，生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)從公眾關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題發(fā)展為公眾與政府共同關(guān)心"可持續(xù)發(fā)¡quot;的全球環(huán)境問題。"公共決策"過程的"生態(tài)化"使生態(tài)運(yùn)動(dòng)真正成為生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，從60年代末至今，世界生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家以及科普學(xué)家一道推出了一系列生態(tài)環(huán)境發(fā)展與預(yù)測(cè)報(bào)告。如卡爾遜的《寂靜的春天》、米都斯等人的《增長的極限》、加博爾等的《超越浪費(fèi)的時(shí)代》，以及由58個(gè)國家152位世界著名生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家共同編寫的《只有一個(gè)地球》等。

伴隨著生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和深入發(fā)展，世界各國"綠黨"組織應(yīng)運(yùn)而生，并在國家政治生活中的地位、影響的日益增強(qiáng)。1972年新西蘭誕生了世界第一個(gè)綠黨，此后的70~80年代，西歐國家出現(xiàn)了綠黨組織興起的高峰，其中德國的綠黨組織對(duì)全球綠黨組織產(chǎn)生了極大的影響和推動(dòng)作用。到1983年，德國綠黨以5.6%的選票出人意料地首次獲得27個(gè)議席，這標(biāo)志著綠黨在國家政治生活中正式步入歷史舞臺(tái)。由于德國綠黨以嶄新的政治風(fēng)格展現(xiàn)在公眾面前，其黨綱將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治緊密結(jié)合起來，反對(duì)核軍備競(jìng)賽，謀求國際和平和女權(quán)、人權(quán)等，并提出相當(dāng)完備的持續(xù)發(fā)展方案，因此在1987年議會(huì)選舉中得票率突破了8%，并獲得42個(gè)聯(lián)邦議席，到兩德統(tǒng)一后的1994年，綠黨已在聯(lián)邦議席中占有49個(gè)席位，成為聯(lián)邦議院內(nèi)第三大政黨，到1998年，綠黨領(lǐng)導(dǎo)人菲舍爾出任德國外交部長，首次成為國家政府中重要領(lǐng)導(dǎo)人。同時(shí)，80年代以來，歐洲比利時(shí)、奧地利、意大利、英國、法國、瑞典等國家以及90年代東歐及其他多黨制的發(fā)展中國家也相繼建立¡quot;綠黨"組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979~1989年，西北歐15個(gè)國家的綠黨共有117名成員進(jìn)入11個(gè)國家的議會(huì)，并于1999年2月在巴黎召開了歐洲綠黨聯(lián)合會(huì)第二次代表大會(huì)，有28個(gè)國家的300多名代表參加會(huì)議，提出了許多"綠色國際"等國際生態(tài)政治發(fā)展新概念和新趨勢(shì)。

在各國綠色組織紛紛建立和民間生態(tài)政治運(yùn)動(dòng)如火如荼地進(jìn)行時(shí)，像聯(lián)合國下屬的教科文組織（UNESCO）、人