近日，教育部職成司陳子季司長談到了具體措施?！堵殬I(yè)教育法》全面修訂，不但關(guān)照了各方利益訴求，解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，體現(xiàn)了職教戰(zhàn)線廣大師生、院校和社會各界的意愿與關(guān)切，還充分反映了職業(yè)教育特色需要和現(xiàn)實(shí)需求，為發(fā)展中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

　　教育系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)主管部門，我們要先學(xué)起來、先動起來，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動改革的意識和能力，凝聚各方支持參與職業(yè)教育的合力。下一步有幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要抓緊抓實(shí)。

　　抓緊抓實(shí)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　第一：體系立起來

　　一是完善職普協(xié)調(diào)發(fā)展政策。

　　建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　職業(yè)教育與普通教育相互融通+不同層次職業(yè)教育有效貫通

　　當(dāng)前最重要的，就是要把中職教育辦好，把學(xué)生的成長成才通道打開。這需要地方落實(shí)省級統(tǒng)籌的主體責(zé)任，科學(xué)制定區(qū)域高中階段教育結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，加快形成中職教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)的良好局面。

　　加快健全一體化的職業(yè)學(xué)校體系

　　中職要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向， 我們將以多樣化發(fā)展為抓手，推動中職從單一就業(yè)轉(zhuǎn)向升學(xué)與就業(yè)并重，建立中職教育專業(yè)大類培養(yǎng)模式，筑牢學(xué)生知識和技能基礎(chǔ)。

　　專科高職要提質(zhì)培優(yōu)， 現(xiàn)階段重點(diǎn)是在做好國家“雙高計(jì)劃”中期績效評價的同時，推動省級“雙高計(jì)劃”建設(shè)，加快構(gòu)建以“雙高計(jì)劃”為引領(lǐng)、區(qū)域內(nèi)高職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　職業(yè)本科要穩(wěn)步發(fā)展

　　一方面盤活存量，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，明確辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、辦學(xué)機(jī)制、教育教學(xué)模式、質(zhì)量管理、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)等辦學(xué)要求。

　　另一方面做優(yōu)增量，支持一批優(yōu)質(zhì)?？聘呗殞W(xué)校獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持專科層次高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè)，符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的實(shí)施本科層次的職業(yè)教育。

　　加快建立職教高考制度

　　目前在職業(yè)教育分類考試的基礎(chǔ)上，已形成一套符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試評價方式，具備建立職教高考制度的制度基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下一步要持續(xù)深化“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生制度改革，通過擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計(jì)劃，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)方面與普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會。

　　第二：質(zhì)量提起來

　　一是實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。

　　加大經(jīng)費(fèi)投入力度

　　按照今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)中高職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，確保2023年基本達(dá)標(biāo)，2025年全面達(dá)標(biāo)。

　　進(jìn)一步落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜的要求，加大政府主導(dǎo)的各級財政投入， 建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度，建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)及社會力量多元投入機(jī)制，加快改善職業(yè)教育的辦學(xué)條件，讓職業(yè)教育更優(yōu)質(zhì)更公平。

　　二是深化教育教學(xué)改革。

　　建立健全“雙師型”教師引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)學(xué)校教師雙向流動。

　　將新技術(shù)、新工藝、新理念納入教材，把企業(yè)的典型案例及時引入教學(xué)，把職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書內(nèi)容及時融入教學(xué)。

　　借助信息技術(shù)重塑教學(xué)形態(tài)，從教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式以及教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式等方面著手，改革教學(xué)模式，打破課堂邊界，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進(jìn)合作學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、自主泛在個性化學(xué)習(xí)等。

　　三是完善質(zhì)量評價體系。

　　引導(dǎo)職業(yè)教育走有特色、高質(zhì)量發(fā)展的路子

　　發(fā)布與《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》配套的專業(yè)簡介、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　引導(dǎo)和支持學(xué)校全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度。

　　完善政府督導(dǎo)評估制度，開展多元內(nèi)容、多方參與的現(xiàn)代職業(yè)教育評價方式 改革，突出就業(yè)導(dǎo)向，把學(xué)生的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為評 價的重要指標(biāo)。

　　第三：產(chǎn)教融起來

　　一是依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　發(fā)改、財政、國資、工信等部門協(xié)調(diào)溝通，就企業(yè)尤其是國企舉辦職業(yè)教育進(jìn)行專門研究，落實(shí)對企業(yè)舉辦職業(yè)教育的政策導(dǎo)向、學(xué)校屬性、財政投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資建設(shè)等規(guī)定。

　　落實(shí)“金融＋財政＋土地＋信用”組合式激勵政策，建立產(chǎn)教融合政策執(zhí)行落地情況的監(jiān)測機(jī)制，探索發(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)教服務(wù)型組織。

　　二是研究啟動現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。

　　面向“十四五”期間先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，確定緊缺領(lǐng)域清單，聯(lián)合遴選相關(guān)企業(yè)和學(xué)校，通過完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)、梳理部門和地方政策清單、激勵企業(yè)參與、優(yōu)化選拔機(jī)制、推動國際交流，深入探索中國特色學(xué)徒制為基本培養(yǎng)模式，構(gòu)建為制造業(yè)系統(tǒng)儲能、賦能、提能的人才培養(yǎng)生態(tài)，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

　　三是引導(dǎo)社會力量深度參與。

　　研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校的具體辦法，推動企業(yè)以 資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素參與辦學(xué)。

　　支持企業(yè)設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位，深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教 材開發(fā)、培養(yǎng)方案制訂、質(zhì)量評價、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)全過程。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等 與職業(yè)學(xué)校共同開發(fā)理實(shí)一體化課程和活頁式、工作手冊式等新形態(tài)教材和數(shù)字資源， 并進(jìn)行動態(tài)更新。

　　第四：機(jī)制建起來

　　一是國家層面建立健全協(xié)同機(jī)制。

　　發(fā)展職業(yè)教育是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程

　　此次新《職業(yè)教育法》已經(jīng)把國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度法定化，明確了國家部門、中央地方的法定職責(zé)。

　　要按照新《職業(yè)教育法》要求，建立教育部統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，各部門分工合作、共同治理的工作機(jī)制。

　　二是央地之間建立健全聯(lián)動機(jī)制。

　　一方面，地方要加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌，實(shí)實(shí)在在地關(guān)心職業(yè)教育、支持職業(yè)教育。

　　另一方面，加強(qiáng)央地聯(lián)動，通過試點(diǎn)試驗(yàn)，給地方賦予更多自主權(quán)，激發(fā)地方改革

　　活力，并及時將地方的好政策、好辦法提煉轉(zhuǎn)化為國家制度，加快中國特色職業(yè)教

　　育制度標(biāo)準(zhǔn)模式創(chuàng)新。

　　三是落實(shí)層面建立健全督法機(jī)制。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果的剛性運(yùn)用，形成包含責(zé)任追究、整改落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，把 教育督法結(jié)果與教育行政、學(xué)校管理責(zé)任等直接掛鉤，促進(jìn)教育督法“問責(zé)有力”“落地見效”。

　　第五，環(huán)境優(yōu)起來

　　一是優(yōu)化事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。

　　《職業(yè)教育法》這次修訂有很多理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。這些創(chuàng)新能否由理念變成現(xiàn)實(shí)，由制度變成實(shí)踐，關(guān)鍵要及時推進(jìn)新《職業(yè)教育法》配套法規(guī)、規(guī)章的立改廢工作，促進(jìn)職業(yè)教育法治服務(wù)保障與其他配套制度相互配合、銜接和支持，形成全套的制度 保障體系。

　　二是優(yōu)化成長成才的社會環(huán)境。

　　要抓住中央推進(jìn)技能型社會教育體系的重大契機(jī)，破除教育體制內(nèi)外不利于技術(shù)技 能人才發(fā)展的歧視性、限制性因素。

　　強(qiáng)化技能導(dǎo)向的人才使用制度，拓寬技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技術(shù)技能人才評價體系機(jī)制，引導(dǎo)全社會形成科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，吸引更多勞動者特別是青少年主動學(xué)習(xí)技能，主動選擇技能成才、技能報國的發(fā)展道路。

　　三是優(yōu)化立德樹人的校園環(huán)境。

　　校園環(huán)境——精神文化體系、學(xué)習(xí)成長環(huán)境

　　要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，推動職業(yè)學(xué)校做好文化育人頂層設(shè)計(jì)，凝練校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，構(gòu)建凸顯地域文化特色、突出專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范和監(jiān)督約束，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育，幫助學(xué)生塑造陽光自信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵規(guī)守紀(jì)的品格，不斷提升職業(yè)學(xué)校的管理水平，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。