職業(yè)教育承擔(dān)著直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命，源源不斷地向社會(huì)輸送了數(shù)以?xún)|計(jì)的技術(shù)技能人才，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，為中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視職業(yè)教育。特別是黨的十八大以來(lái)，他從全局高度就“辦什么樣的職業(yè)教育”、“怎樣辦職業(yè)教育”作出了系列重要論述，對(duì)辦好人民滿(mǎn)意的職業(yè)教育、加快建設(shè)技能型社會(huì)等具有重大意義。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述的內(nèi)容概要

　　習(xí)近平總書(shū)記在不同時(shí)期、不同重要會(huì)議和場(chǎng)合關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，科學(xué)闡釋了“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好職業(yè)教育的根本保證”、“從重要組成部分和基礎(chǔ)工程高度認(rèn)識(shí)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位”、“為國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興提供有力人才和技能支撐是職業(yè)教育的基本職能”等新理念新思想新觀點(diǎn)。 　　

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好職業(yè)教育的根本保證

　　習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)重視黨對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。他在任職福州市委書(shū)記期間兼任閩江職業(yè)大學(xué)（現(xiàn)名為閩江學(xué)院）校長(zhǎng)，親自指導(dǎo)解決學(xué)校發(fā)展重大問(wèn)題，為學(xué)校發(fā)展把舵定向、謀篇布局。他明確提出，“要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨對(duì)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證”，辦好職業(yè)教育當(dāng)然也不例外。習(xí)近平總書(shū)記尤其強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委在職業(yè)教育改革發(fā)展中的作用。他指出，“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障?！薄耙獔?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向?！绷?xí)近平總書(shū)記的指示進(jìn)一步明確了各級(jí)黨委組織在職業(yè)教育改革發(fā)展中的地位作用和職責(zé)使命，具化了各級(jí)政府辦好職業(yè)教育的工作靶向和落實(shí)基點(diǎn)，確保了黨中央的重大決策和工作部署能得到有效貫徹落實(shí)。

　?。ǘ闹匾M成部分和基礎(chǔ)工程的高度認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位

　　習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把職業(yè)教育地位提到了前所未有的高度，并對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位作出了科學(xué)論斷。他多次指出，“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑”?！奥殬I(yè)教育是我國(guó)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程?！边@一論述明確了職業(yè)教育在國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)中的重要地位和獨(dú)特價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)技術(shù)變革不斷加快，我國(guó)急需數(shù)以?xún)|計(jì)的技術(shù)技能人才。職業(yè)教育作為一種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和就業(yè)聯(lián)系最直接、最密切的教育類(lèi)型，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是其根本使命。

　?。ㄈ閲?guó)家發(fā)展和民族復(fù)興提供有力人才和技能支撐是職業(yè)教育的基本職能

　　習(xí)近平總書(shū)記明確指出，職業(yè)教育要“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐”。而在不同時(shí)段和場(chǎng)合面對(duì)不同受眾時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又將職業(yè)教育功能表述為培養(yǎng)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)教育對(duì)外開(kāi)放等諸多方面。這些論述雖然有側(cè)重點(diǎn)，但彼此間聯(lián)系甚為緊密，都屬于服務(wù)人的發(fā)展和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大基本職能。

　　就“培養(yǎng)什么人”，早在福建寧德任職時(shí)，他就明確指出“興辦各級(jí)職業(yè)教育，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才”。這里的專(zhuān)門(mén)人才指的就是具有專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性的應(yīng)用型人才。在論述轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式時(shí)，他提出，“要完善職業(yè)培訓(xùn)政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍”。近年來(lái)，“加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”、“培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”等論述越來(lái)越多出現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述中。新時(shí)代職業(yè)教育培養(yǎng)人才目標(biāo)也隨之日漸清晰。

　　就“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，他在任職浙江省委書(shū)記時(shí)就明確指出，“積極組織多渠道、多層次、多形式的技能培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力”?！耙^續(xù)重視加強(qiáng)職業(yè)教育和下崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)”，“重點(diǎn)解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾和貧困人員就業(yè)問(wèn)題”。就業(yè)不僅是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。通過(guò)職業(yè)教育，我們不僅能進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更能實(shí)現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè)。

　　就“助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，習(xí)近平總書(shū)記作出了“抓好教育是扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)”的重大論斷。他在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確指出，“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，職業(yè)教育培訓(xùn)要重點(diǎn)做好。一個(gè)貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，能就業(yè)，這一戶(hù)脫貧就有希望了”。他在安徽考察時(shí)指出，“要做好教育扶貧，不能讓孩子們輸在起跑線(xiàn)上，教育跟不上世世代代落后，學(xué)一技之長(zhǎng)才能有更好保障”。職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主陣地，在培養(yǎng)涉農(nóng)技能人才、輸送涉農(nóng)技術(shù)下鄉(xiāng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮著極為重要作用，具有“兜底性”功能。

　　就“服務(wù)教育對(duì)外開(kāi)放”，習(xí)近平總書(shū)記指出，“邀請(qǐng) 3 萬(wàn)名發(fā)展中國(guó)家婦女來(lái)華參加培訓(xùn)，并在當(dāng)?shù)貫榘l(fā)展中國(guó)家培訓(xùn) 10 萬(wàn)名女性職業(yè)技術(shù)人員”；“未來(lái)五年向發(fā)展中國(guó)家提供‘六個(gè)一百’的項(xiàng)目支持，包括一百個(gè)減貧項(xiàng)目、一百個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、一百個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目、一百個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目、一百所醫(yī)院和診所、一百所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心；向發(fā)展中國(guó)家提供十二萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)和十五萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)五十萬(wàn)名職業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院等”；“我們將通過(guò)派遣專(zhuān)家、建立職業(yè)培訓(xùn)中心、加強(qiáng)中非人才培訓(xùn)和企業(yè)家交流，切實(shí)幫助非洲解決工業(yè)化人才需求和能力建設(shè)問(wèn)題”。這就要求職業(yè)教育主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色資源，推動(dòng)國(guó)際合作持續(xù)深化，為深入推進(jìn)“一帶一路”倡議等提供有力支撐。

　?。ㄋ模┥罨母飫?chuàng)新是辦好職業(yè)教育的必由之路

　　習(xí)近平總書(shū)記不僅從思想理念上對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展作出重大論斷，還從實(shí)踐面向上指出了職業(yè)教育要走出一條不同于普通教育的改革創(chuàng)新之路，進(jìn)一步“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”。概括起來(lái)，職業(yè)教育需要在四個(gè)方面開(kāi)展具有自身類(lèi)型特色的改革創(chuàng)新探索：一是同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要密切結(jié)合，重視市場(chǎng)需求和實(shí)踐教學(xué)；二是深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作；三是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)；四是穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)。

　　習(xí)近平總書(shū)記一以貫之地強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相結(jié)合。在福建時(shí)，他為閩江職業(yè)大學(xué)提出了“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)理念，并強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育要重視實(shí)踐，不能只在‘黑板上種田’，一定要教給學(xué)生實(shí)際本領(lǐng)，使他們回家后有可能成為生產(chǎn)能手”；在浙江時(shí)，他指出“堅(jiān)持職業(yè)教育與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，合理確定文化教育與實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比例，努力走出一條浙江特色的職業(yè)教育發(fā)展之路”；在上海時(shí)，他要求“積極發(fā)展面向市場(chǎng)的職業(yè)教育，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類(lèi)人才”。

　　習(xí)近平總書(shū)記將深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新作為增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力的關(guān)鍵。2014年，他在加快職業(yè)教育發(fā)展的重要指示中提出：“深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”；2021 年，他再次強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記非常重視職業(yè)教育辦學(xué)體制與機(jī)制的獨(dú)特性，在完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的校企協(xié)同育人。

　　習(xí)近平總書(shū)記將職業(yè)教育和培訓(xùn)作為一個(gè)體系進(jìn)行規(guī)劃。他指出，“要深入研究職業(yè)教育培訓(xùn)體制機(jī)制問(wèn)題，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系……大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)”。因此，職業(yè)院校要切實(shí)履行好學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，為加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系貢獻(xiàn)力量。

　　面對(duì)新時(shí)代需求，習(xí)近平總書(shū)記提出要“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)”。這是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、鞏固職業(yè)教育類(lèi)型地位的重要舉措。該舉措既縱向貫通了中高本一體化的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，也實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育的有機(jī)融合，更探索出具有鮮明職業(yè)教育類(lèi)型特色的高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。 　　

　?。ㄎ澹┤鐣?huì)行動(dòng)起來(lái)共同優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

　　良好的發(fā)展環(huán)境是辦好職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保障。一是積極營(yíng)造技術(shù)技能人才適性成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記要求，“營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境……努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。二是樹(shù)立正確人才觀和選人用人觀。在任職浙江省委書(shū)記時(shí)，他明確指出，“一個(gè)人能否成才，關(guān)鍵不在于是否考大學(xué)，而在于他的實(shí)際本領(lǐng)”；在全國(guó)組織工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)，“要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。”三是弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。習(xí)近平總書(shū)記提出“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”的勞動(dòng)觀，并且讓這一觀念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。四是加大制度創(chuàng)新和投入保障，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位。習(xí)近平總書(shū)記指出，“各級(jí)黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位”。這些重要論述，為持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了條件、凝聚了共識(shí)和營(yíng)造了環(huán)境。

　　來(lái)源：《教育研究》《中國(guó)教科院課題組：增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性 加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系》節(jié)選；作者：中國(guó)教科院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所；執(zhí)筆人：王新波、王敬杰、張浩、聶偉、宗誠(chéng)、趙晶晶、杜云英、王紓、尹玉輝、呂華、王春燕、韓倩