論林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的研究

華中農(nóng)業(yè)大學自考-論林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的研究

森林是陸地生態(tài)的主體,關(guān)系到全球生態(tài)的狀況,也關(guān)系到經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史發(fā)展時期,要加快林業(yè)的發(fā)展,推進生態(tài)建設。2003年發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中,提出了:“在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中,必須高度重視和加強林業(yè)工作,努力使我國林業(yè)有一個大的發(fā)展。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中,要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中,要賦予林業(yè)以基礎地位。”林業(yè)建設要“確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系,建設山川秀美的生態(tài)文明社會”。由此進一步明確林業(yè)發(fā)展思路,適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際,加快生態(tài)建設,實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展。
1 樹立正確的林業(yè)發(fā)展觀
1.1樹立以人為本的發(fā)展觀
發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源、改善生態(tài),滿足全社會人們在物質(zhì)、文化、社會等方面全面發(fā)展對林業(yè)的需要[1-2]。同時,在林業(yè)發(fā)展中要解決生產(chǎn)經(jīng)營者的投入與收入問題,保護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,要解決廣大林業(yè)干部職工收入偏低的問題,改善生產(chǎn)生活的條件,特別要解決自主經(jīng)營的林場、自然保護區(qū)內(nèi)貧困職工脫貧以及生產(chǎn)、生活的設施建設問題。要讓林業(yè)建設的主要力量也步入小康社會建設的行列。
1.2樹立維護后代人生存發(fā)展權(quán)的道德觀
當代人不能為了自己的發(fā)展,過度使用資源、破壞環(huán)境、造成資源枯竭,使后代人失去生存發(fā)展的基礎。當代人在利用現(xiàn)有森林資源的同時,既要保護好現(xiàn)有森林資源,又要不斷培育新的森林資源,為后代人留下生存和發(fā)展的資源以及良好的生態(tài)環(huán)境。
1.3樹立人與自然和諧相處的價值觀
要改變?nèi)祟愔髟资澜?、征服世界的觀念。縱觀人類歷史,人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了一個由原始和諧進入農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明時期,人類征服自然,對自然資源無節(jié)制地索取,造成環(huán)境的極大破壞,如果任其擴大和加劇,將必然導致文明本身的衰落甚至人類自身的毀滅。為了人類的生存發(fā)展,必須拋棄人與自然的沖突模式而走向融合,努力去探尋人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。在林業(yè)發(fā)展上,無論是造林、培育和采伐,都應當尊重自然規(guī)律,充分利用自然力,提高生產(chǎn)力。適地適樹恢復森林植被,是充分利用自然力、尊重自然規(guī)律的具體體現(xiàn),也是節(jié)約人力物力、求真務實的具體體現(xiàn),應當作為林業(yè)建設最起碼的評價指標來實施。應當用新的生態(tài)文明發(fā)展觀指導林業(yè)建設,改善生態(tài)狀況,實現(xiàn)山川秀美,推進社會的物質(zhì)文明和精神文明建設,使人們在思想觀念、價值取向等方面都與林業(yè)發(fā)展相適應,達到生態(tài)要求,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然的相互協(xié)調(diào),在生產(chǎn)方式、消費方式、生活方式等方面構(gòu)建生態(tài)文明新的社會形式。

2推進林業(yè)生態(tài)建設
實現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變[3-4]。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,林業(yè)建設要承擔改善生態(tài)、促進人與自然和諧發(fā)展的責任,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,必須實現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的轉(zhuǎn)變,走可持續(xù)發(fā)展道路。要加大對林業(yè)科技的研究和成果推廣力度,充分利用信息化手段,讓生產(chǎn)經(jīng)營者便利快捷地得到他們想要得到的各項有用的技術(shù)指導,新技術(shù)開發(fā)研究能夠引領林業(yè)發(fā)展的技術(shù)潮流;形成適應新時期林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理體制、運行機制和發(fā)展模式。要加大人工林培育,實現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標。采取強制性措施保護天然林資源,停止天然林的商品采伐,在加快生態(tài)建設的同時,重視商品林基地的建設。保護好我國的天然林資源,就必須對我國森林利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進行重大調(diào)整,加大人工林培育,逐步實現(xiàn)由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解決木材供需平衡矛盾,切實保護好天然林。只要通過政府政策導向,結(jié)合市場選擇,實施分類經(jīng)營,鼓勵私人部門的投入、大力發(fā)展工業(yè)原料林及其他速產(chǎn)豐產(chǎn)林,使林產(chǎn)品滿足社會發(fā)展的需要。
3通過經(jīng)濟手段建立生態(tài)建設動態(tài)機制
據(jù)專家核算,森林提供的生態(tài)效益比其物質(zhì)產(chǎn)品效益要大得多,森林的生態(tài)效益大于其自身經(jīng)濟價值的10倍以上,生態(tài)建設如果完全依靠政府投入,一是資金有限,二是投資效益往往不如私人投資效益高。必須采取經(jīng)濟手段,推動生態(tài)效益市場化、貨幣化。實踐證明,造林和管護與人們的經(jīng)濟利益追求不一致,消極的保護和被動的建設,往往是低效益甚至是負效益的。
4加強宏觀調(diào)控
生態(tài)建設是以維護生態(tài)平衡、保護和合理利用自然資源為出發(fā)點,遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律,通過科學規(guī)劃、合理布局等各種手段綜合治理,建立各種生物與環(huán)境之間的和諧共存,生態(tài)的改善事關(guān)整個國家綜合實力的增強和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,涉及全體公民的切身利益。由于生態(tài)建設不僅是社會公益性基礎工程,具有投入高、規(guī)模大、周期長等特點,投資難以得到補償,投資者一般不愿長期投入。因此,國家應當按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和生態(tài)建設的客觀要求,堅持政府投入的導向作用,建立政府主導、政策引導、宏觀調(diào)控、市場運作的機制,調(diào)動全體公民和全社會共同參與。政府在生態(tài)建設中應當發(fā)揮重要的作用,使全社會投入到建設生態(tài)、美化環(huán)境這一宏大工程中來。
5 結(jié)語
在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中,應通過利益誘導,實現(xiàn)保護和發(fā)展資源的目的。使森林的培育獲取較高的利潤,保護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,解決經(jīng)營林業(yè)的激勵機制,要規(guī)范市場行為,為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與市場競爭,創(chuàng)造公正、公平、公開和誠信的市場環(huán)境。主要是建立健全林地、林木流轉(zhuǎn)和評估制度,按照有利于林業(yè)為國民經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展服務的要求,把生態(tài)建設放到社會發(fā)展中的突出位置,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。讓全體國民都能享受到優(yōu)美的自然生態(tài),讓子孫后代都能在和諧的環(huán)境中生存與發(fā)展。

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