教育部：高校身份壁壘將破除 好大學有“四個比度”

教育部：高校身份壁壘將破除 好大學有“四個比度”

　　
“985”和“211”的存廢有了權(quán)威的回應(yīng)。

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，11月21日，教育部副部長杜玉波出席“2014年省部共建地方高校工作研討會”時明確表示，今后，更多的國家重大項目將會在支持范圍、遴選條件等方面對地方高校一視同仁，破除“985”、“211”等身份壁壘，更加注重績效評價。

　　據(jù)記者獲悉，這是教育部相關(guān)負責人就“985”、“211”高校存廢的首次公開表態(tài)。

　　教育改革方案正在制定

　　“深化高等教育綜合改革可概括為三句話：要更加注重從單項改革轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合改革，從增量改革推進到存量改革，從表層改革深化到深層改革。”杜玉波說。

　　據(jù)他透露，教育部目前正在會同國家發(fā)改委、財政部、人社部等部委，研究制定《深化教育領(lǐng)域綜合改革實施方案》，其中將對高等教育領(lǐng)域的綜合改革作出全面部署。包括上海市、清華大學、北京大學共同參與的“一市兩校”綜合改革國家試點已正式啟動。

　　杜玉波指出，十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標。推進依法治校，對高校來說重要抓手就是章程。章程是大學的“憲法”，是“政校分開、管辦分離、依法辦學、社會參與”的現(xiàn)代大學制度的集中體現(xiàn)，也是規(guī)范高校辦學自主權(quán)的“籠子”。

　　杜玉波指出，有人不愿意給自己帶這個“籠子”，覺得礙手礙腳；
也有人說章程沒用，“章程有用沒用，關(guān)鍵看你用不用，用就有用。”

　　他強調(diào)，中國的高校要堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制，在體制運行過程中，黨委重在謀劃和決策，發(fā)揮好在學校改革發(fā)展穩(wěn)定中的領(lǐng)導核心作用；
校長重在管理和指揮，發(fā)揮好在學校行政工作中的組織領(lǐng)導作用。需把握好“集體領(lǐng)導、科學決策、黨政合作”這三個關(guān)鍵點。

　　他同時強調(diào)，發(fā)揮學術(shù)組織的作用將是中國高校發(fā)展今后的重點方向，做到“學術(shù)的事，多聽教授的”、“上課的事，多聽老師和學生的”。根據(jù)教育部發(fā)布的《高校學術(shù)委員會規(guī)程》（35號令），高校要以學術(shù)委員會作為校內(nèi)最高學術(shù)機構(gòu)，統(tǒng)籌行使學術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。

　　高校身份壁壘將破除

　　杜玉波表示，將鼓勵所有高校，尤其是共建高校，積極參與國家重大戰(zhàn)略的實施。今后，更多國家重大項目將會在支持范圍、遴選條件等方面對地方高校一視同仁，破除“985”、“211”等身份壁壘，更加注重績效評價。

　　“211”、“985”是中國高水平大學建設(shè)兩個工程的代稱，一個是為了在21世紀重點建設(shè)100所左右的高等學校和一批重點學科，一個著眼于建設(shè)若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學。

　　這兩項工程都是20世紀啟動的，距現(xiàn)在已有近20年的時間，在促進高校水平、能力提升上起到了一定作用，集中力量與資源，培養(yǎng)了一批出色的高校，但是隨著教育經(jīng)費投入的加大以及高等教育的跨越式發(fā)展，“211”、“985”高校在資源分配、學生就業(yè)等方面引發(fā)的矛盾越來越白熱化。

　　據(jù)杜玉波介紹，2004年，教育部黨組就作出開展省部共建工作的戰(zhàn)略決策。經(jīng)過10年實踐，共建高校已由中西部10余所地方高校，發(fā)展到覆蓋中國全部省份的48所地方高校。

　　他還舉了“2011計劃”的例子。該計劃提出面向各類高校開放，不限定范圍，不固化單位；
實施后，將不會有“2011高校”的概念，只有“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的實體。

　　不過，他也坦言，在“2011計劃”推進過程中，多數(shù)地方高校仍然存在社會服務(wù)的深度和廣度不到位、協(xié)同創(chuàng)新能力不強的問題。

　　據(jù)杜玉波透露，已首批認定14個協(xié)同創(chuàng)新中心，浙江工業(yè)大學、蘇州大學、南京工業(yè)大學、河南農(nóng)業(yè)大學等四所地方大學牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心脫穎而出，為地方大學開展協(xié)同創(chuàng)新樹立了很好的榜樣。

　　提出好大學的“四個比度”

　　在當天的研討會上，杜玉波提出了中國好大學的新標準：衡量大學人才培養(yǎng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的“四個比度”。

　　這“四個比度”是辦學定位對國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應(yīng)度；
領(lǐng)導精力、師資力量、資源配置等對人才培養(yǎng)的保障度；
辦學質(zhì)量和效益對現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻度；
學生、家長、社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。

　　他還表示，不要過分在意大學排名，要扎實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，“我認為，衡量一所大學辦學水平的最主要標準，就是看人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是看它的規(guī)模、數(shù)量。衡量一所大學人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標準，就是看社會評價，有多少優(yōu)秀畢業(yè)生在服務(wù)國家、貢獻社會。”

　　“一所大學的校長和老師心中要有學生，這所大學才有希望。對校長最高的評價是師生的肯定，對教師最高的評價是學生的肯定。希望在座的校長書記們，要把關(guān)注點多放在師生身上，把心思多用在人才培養(yǎng)工作上。”杜玉波說。

　　此次省部共建地方高校工作研討會，于2014年11月20日至21日在上海大學舉行，由教育部省部共建工作研究中心主辦，上海大學、山西大學承辦。各省部共建高校書記或校長、相關(guān)職能部門負責人以及教育部領(lǐng)導、相關(guān)司局負責人、有關(guān)專家近150人參加會議。