2018年10月湖北自考行政組織理論考試真題答案講解

湖北自考2018年10月自考行政組織理論考試真題答案講解

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三、簡答題

32.【題干】簡述巴納德的行政組織思想。

【答案】其一，指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個協(xié)作系統(tǒng);

其二，提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的議員、信息;其三，提出了權(quán)威來自于下級接受的思想;

其四，提出了組織平衡的思想，

其五，闡述了非正式組織理論

【考點】外國行政組織理論——行為科學(xué)時期的行政組織理論

33.【題干】簡述墨子的行政組織思想。

【答案】(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;

(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長;

(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。

(4)強調(diào)組織中上下溝通的必要性;

(5)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性

【考點】中國行政組織理論——中國古代行政組織思想

34.【題干】行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則內(nèi)容。

【答案】1.保持整體功能，行政組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如何，對系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮有重大的影響;

2.堅持平衡，行政組織是社會乃至自然界大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其設(shè)置的原則要隨著外界環(huán)境的變化而變化，堅持行政組織與外在環(huán)境的平衡;

3.堅持開放，行政組織是一個開放的系統(tǒng)。

4.管理封閉回路，行政組織作為一個功能完整的系統(tǒng)，其信息流通要經(jīng)歷一個輸入、處理、輸出、反饋的過程。

【考點】行政組織的設(shè)置與自身管理——中國行政組織設(shè)置的原則

四、論述題(本題20分)

37.【題干】試述日本行政組織改革。

【答案】改革內(nèi)容：

(1)放松國家規(guī)制，

(2)推動地方分權(quán)，

(3)建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制。

(4)建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。

簡答評述：

(1)日本的行政組織改革同樣是以分權(quán)化、放松規(guī)制為重要內(nèi)容的。

(2)日本在行政組織改革過程中強調(diào)民主參與和公開透明，贏得了全社會的理解和支持。

(3)日本行政組織改革通過法規(guī)控制、財政手段嚴(yán)格控制了行政機(jī)構(gòu)的膨脹，值得各國學(xué)習(xí)。

(4)日本的公務(wù)員交流制度也很新穎。

【考點】當(dāng)代中外行政組織改革實踐——當(dāng)代日本行政組織的改革

38.【題干】非正式行政組織的積極影響與不積極影響。

【答案】(1)抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策，妨礙行政組織目標(biāo)的實現(xiàn);

(2)反對變革和創(chuàng)新，妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善;

(3)破壞行政組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與紀(jì)律。

(圍繞著這三點，展開論述)

【考點】行政組織的內(nèi)部條件——人群關(guān)系對行政組織的影響

五、案例分析題

(1)【題干】行政組織編制設(shè)計的基本原則。

【答案】(1)職能決定;(2)職位設(shè)置;(3)協(xié)調(diào)平衡;(4)動態(tài)調(diào)整;(5)精簡節(jié)約;(6)依法管理。

【考點】行政組織編制管理——行政組織編制設(shè)計的依據(jù)

(2)【題干】行政組織的變革趨勢。

【答案】(1)橫向分權(quán)：行政組織中的權(quán)力體系逐步由單純的直線型權(quán)力關(guān)系向直線型權(quán)力關(guān)系與參謀型權(quán)力關(guān)系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

(2)縱向分權(quán)。

(3)行政組織向社會組織還權(quán)。

(4)行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者向普通成員分權(quán)。

(5)對社會的宏觀控制從分權(quán)走向集權(quán)。

【考點】行政組織變革的一般規(guī)律——行政組織變革的目標(biāo)與內(nèi)容