2016年4月湖北自考公文寫作與處理考點(diǎn)：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

湖北2016年4月自考公文寫作與處理考點(diǎn)：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

  發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)即人們通常所說(shuō)的“文頭”。

  它是發(fā)文機(jī)關(guān)用來(lái)制發(fā)正式文件時(shí)使用的有固定版式的發(fā)文機(jī)關(guān)文件版頭。

  發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。格式：

文件中共北京市委文件北京市人民政府文件中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)（通知）

發(fā)文機(jī)關(guān)全稱應(yīng)以批準(zhǔn)該機(jī)關(guān)成立的文件核定的名稱為準(zhǔn)。規(guī)范化簡(jiǎn)稱應(yīng)由該機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定，也有由本機(jī)關(guān)自定的，但一定要明示其他機(jī)關(guān)，不能只是自己使用而別人不認(rèn)同。

  發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)大字居中套紅印在文件首頁(yè)上端，約占圖文區(qū)的三分之一或五分之二。字體應(yīng)選用小標(biāo)宋體字，給人以莊重、美觀、大方之感。版頭下面有 一條寬度等同版心的間隔橫線，作為眉首區(qū)域和主體區(qū)域的分界線。黨的文件在間隔線中間印上一顆五角星。間隔線與版頭一樣套紅印制，表現(xiàn)出公文的嚴(yán)肅性與權(quán) 威性。使用這種套紅版頭的文件，通常稱之為“ 紅頭文件 ”。比較：

  1995年4月由國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局修訂的《國(guó)務(wù)院文件格式細(xì)則》中第二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院文件包括《國(guó)務(wù)院文件》（簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳 文件》（簡(jiǎn)稱國(guó)辦發(fā)），以及《國(guó)務(wù)院令》、《國(guó)務(wù)院函》（簡(jiǎn)稱國(guó)函）、《國(guó)務(wù)院辦公廳函》（簡(jiǎn)稱國(guó)辦函）、《國(guó)務(wù)院全體會(huì)議紀(jì)要》、《國(guó)閱文件》、《內(nèi)部 情況通報(bào)》等。第三條規(guī)定：”文件眉首，一般是指首頁(yè)橫線以上，包括文件名稱、發(fā)文字號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度等內(nèi)容。眉首部分一般占首頁(yè)的三分之一到五分 之二“。

  《條例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)的公文版頭格式通常有四種：

  ①《中共 x x x文件》用于各級(jí)黨委發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針政策，作出重要工作部署，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示。

  ②《中國(guó)共產(chǎn)黨 x x委員會(huì)（x x）》用于各級(jí)黨委通知重要事項(xiàng)、任免干部、批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。

  ③《中共 x x辦公廳（室）文件》、《中共x x辦公廳（室）（x x）》用于各級(jí)黨委辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)黨委的指示，答復(fù)下級(jí)黨委的請(qǐng)示，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告、請(qǐng)示，發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。

  ④《中共xx部文件》、《中共xx部（xx））用于除辦公廳（室）以外的黨委各部門發(fā)布本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。

聯(lián)合行文問(wèn)題：

  聯(lián)合行文，文件版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。例如，黨中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合行文，用《中共中央文件》版頭。國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián) 合行文，用《國(guó)務(wù)院、中央軍委文件》版頭。聯(lián)合行文的同級(jí)別機(jī)關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。例如，x x省《關(guān)于黨政群機(jī)關(guān)工作人員參加成人高等教育有關(guān)問(wèn)題的通知）（x組發(fā)[1990）15號(hào)）就是用《中共x x省委組織部、x x省教育委員會(huì)、x x省人事廳、x x省財(cái)政廳文件》的版頭發(fā)布的。

  聯(lián)合行文必須注意《格式》中規(guī)定的“ 文件首頁(yè)必須顯示正文 ”這一明確要求，如果聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)過(guò)多，就可能出現(xiàn)把正文擠出首頁(yè)的情況，而公文首頁(yè)如果沒(méi)有正文，使人一看首頁(yè)還不知道文件內(nèi)容是什么，這是極不嚴(yán)肅 的事情，因此，公文首頁(yè)必須顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，不能擠正文，可將發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)、行距縮小，還要考慮留出發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)公文標(biāo)題位 置，直至保證公文首頁(yè)顯示正文為止。

  在民族區(qū)域自治地區(qū)，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字兩種文字印刷，將自治民族的文字排在上面或前面。

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