2015年湖北自考國際經(jīng)濟法概論考試大綱國際貨幣金融法

2015年湖北自考國際經(jīng)濟法概論考試大綱國際貨幣金融法

　　學習本章的目的和要求

　　了解國際貨幣金融法的基本概念和構成體系；以國際貨幣基金組織為主的國際貨幣法律制度；國際信貸、國際證券以及國際融資擔保的法律制度；以及對跨國銀行監(jiān)管的國內(nèi)和國際法律制度。

　　第一節(jié)　國際貨幣金融法概說

　　一、概念

　　調(diào)整國際貨幣金融關系的各種法律規(guī)范的總和。

　　二、主要內(nèi)容

　　國際貨幣法律制度、國際融資法律制度以及對跨國銀行監(jiān)管的法律制度。

　　第二節(jié) 國際貨幣法律制度

　　一、現(xiàn)代國際貨幣法律制度的形成與發(fā)展

　　二戰(zhàn)之后，“布雷頓森林體制”誕生，建立了一個以美元為中心的國際貨幣法律制度；1978年，牙買加體系正式取而代之；現(xiàn)該體系仍在改革之中。

　　二、《基金協(xié)定》關于匯率安排的準則

　　《基金協(xié)定》規(guī)定了成員國在維持匯率穩(wěn)定方面作為和不作為的一般義務；同時規(guī)定了相應的監(jiān)督制度，包括成員國與基金組織的磋商機制。

　　三、《基金協(xié)定》關于匯兌措施的規(guī)則

　　《基金協(xié)定》第8條規(guī)定，除有特殊例外，各成員國應實現(xiàn)經(jīng)常項目的匯兌自由，但按第14條規(guī)定，一成員國經(jīng)與基金組織磋商，仍可維持經(jīng)常項目的外匯管制。

　　四、《基金協(xié)定》關于資金支持的制度

　　基金組織為成員國提供資金，以幫助其調(diào)整國際收支不平衡，而不致采取有害于本國或國際繁榮的措施?；鸾M織的貸款可分為非優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠貸款兩大類；基金組織的貸款多數(shù)是有條件的。

　　五、《基金協(xié)定》關于國際儲備的規(guī)定

　　特別提款權是基金組織無償分配給各成員國的一種使用資金的權利，其使用范圍僅限于官方機構之間。特別提款權采用“一籃子”貨幣定值，幣值比較穩(wěn)定。

　　第三節(jié)　國際融資協(xié)議的共同條款

　　一、陳述與保證

　　借款人就與融資協(xié)議有關的法律和商務狀況向貸款人作出說明，并保證這些說明的真實性、完整性和準確性。

　　二、先決條件

　　貸款人發(fā)放貸款須以借款人滿足有關約定的條件為前提，包括涉及融資協(xié)議項下全部義務和涉及提供每一筆款項的先決條件。

　　三、約定事項

　　借款人允諾在貸款期限內(nèi)承擔一系列作為和不作為的義務。借此，貸款人可以控制和督導借款人的經(jīng)營活動，以保證其按期還本付息。

　　四、違約事件

　　融資協(xié)議往往一一列舉借款人可能出現(xiàn)的各種違約事件，以防止借款人以不可抗力為由免除自己的違約責任，并有利于對違約行為及時作出認定。

　　第四節(jié)　國際信貸協(xié)議

　　一、國際定期貸款協(xié)議

　　國際商業(yè)銀行向各國私人公司發(fā)放的、按約定期限使用的貸款。國際定期貸款協(xié)議是最普遍的國際借款合同。

　　二、歐洲貨幣貸款協(xié)議

　　歐洲貨幣貸款泛指一國銀行以其非所在地國貨幣提供的貸款。因此類貸款具有特殊的商業(yè)和法律風險，故在貸款協(xié)議中加入了保護貸款人的各種特有條款。

　　三、國際銀團貸款協(xié)議

　　國際銀團貸款是兩家或兩家以上的銀行聯(lián)合起來，組成集團，共同向借款人提供大額中、長期貸款。直接參與式國際銀團貸款的基本程序為委托組織銀團、銀團成員的招募、貸款協(xié)議的談判與簽署和代理行的指定，分別涉及一系列的法律問題。

　　四、項目貸款協(xié)議

　　項目貸款協(xié)議可分為無追索權和有限追索權項目貸款兩類。前者是指貸款人向主辦人舉辦的項目提供貸款，將該項目建成投產(chǎn)后所產(chǎn)生的收益作為還款的資金來源，并以該項目現(xiàn)有的或將來取得的資產(chǎn)為貸款人設定擔保。后者是指貸款人為了減少貸款風險，還進一步要求項目實體之外的第三人提供各種擔保。

　　第五節(jié)　國際證券的法律管制

　　一、證券發(fā)行的審核制度

　　國際證券發(fā)行的審核可分為注冊制和核準制。前者要求發(fā)行人在證券發(fā)行之前，必須按法律規(guī)定向證券管理機關申請注冊；后者是指證券管理機關不僅審查發(fā)行人提交的招募說明書，而且審查證券發(fā)行的其他條件。

　　二、對信息披露的法律管制

　　要求證券發(fā)行人應真實、完整、準確和及時地說明其自身的財務狀況、經(jīng)營狀況及發(fā)行證券的條件等。

　　三、對證券商經(jīng)營業(yè)務的法律管制

　　主要是對證券商業(yè)務范圍的管制，涉及內(nèi)部分業(yè)和外部分業(yè)的問題。

　　四、對證券欺詐的法律管制

　　證券欺詐除了前述的虛假信息披露之外，還包括操縱證券市場的行為——制造虛假交易繁榮和交易價格，以便從中牟取利益和減少損失的行為；以及內(nèi)幕交易——公司內(nèi)部人員及其他有關人員利用能夠影響本公司證券價格的非公開信息，非法進行證券交易而獲利的行為。

　　第六節(jié)　國際融資擔保制度

　　一、見索即付保證

　　見索即付保證是一種獨立于基礎合同（融資協(xié)議）的擔保方式，一旦主債務人（借款人）違約，債權人（貸款人）無須先向主債務人（借款人）追索，即可無條件要求保證人承擔第一償付責任。該擔保方式的特點集中體現(xiàn)在其獨立性上，即它是持續(xù)的、不可撤銷的和無條件的保證。

　　二、備用信用證

　　可謂以信用證形式出現(xiàn)的“見索即付”保證。

　　三、浮動抵押

　　債務人以其現(xiàn)有的或將來取得的全部或某一類財產(chǎn)為債權人設定的一種擔保物權。

　　四、意愿書

　　通常是指一國政府為其下屬機構或一母公司為其子公司而向貸款人出具的，表示支持并愿意為該下屬機構或該子公司的還款提供幫助的書面文件。意愿書對出具人一般只具有道義上的約束力，而沒有法律效力。

　　第七節(jié)　對跨國銀行的法律管制

　　一、跨國銀行的概念

　　跨國銀行的分支機構形式主要有代表處、經(jīng)理處、分行、附屬銀行、聯(lián)屬銀行和聯(lián)營銀行，它們的法律地位各不相同。

　　二、對跨國銀行法律管制的國際協(xié)調(diào)

　　因母國和東道國對跨國銀行的監(jiān)管標準不一，容易產(chǎn)生消極和積極沖突，需要建立像巴塞爾協(xié)議這樣的多邊協(xié)調(diào)機制。

　　考核目標與具體要求

　　識記：國際貨幣金融法的基本框架、基本概念、基本原理和基本制度。

　　領會：與基金組織職能有關的《基金協(xié)定》各項規(guī)定多具有“彈性”；國際融資協(xié)議的各種共同條款多是為了在融資協(xié)議簽署、貸款發(fā)放、貸款履行、違約救濟等融資交易各環(huán)節(jié)上，系統(tǒng)地保護貸款人的利益；各種國際信貸協(xié)議的特色安排、特有條款涉及不同的特殊法律問題；國際證券管制法律制度的重要任務是防止證券欺詐；國際融資實踐中常見的各種擔保方式的特色以及它們得以廣泛使用的原因；協(xié)調(diào)母國和東道國有關跨國銀行監(jiān)管標準的必要性和法律形式。

　　應用：具體運用國際貨幣金融法的相關知識，解決某一方面的國際貨幣金融法律問題；綜合運用國際貨幣金融法的知識剖析和解決涉及面較廣、有一定難度的國際貨幣金融法律問題，尤其是處理中國的有關涉外貨幣金融法律事務。

　　國際信貸協(xié)議及其擔保的法律制度是國際貨幣金融法的特色所在以及應用性非常強的內(nèi)容，故構成本章的學習重點，具體是指本章第三、四、六節(jié)的內(nèi)容。

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