2015年湖北自考國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論考試大綱國(guó)際貨幣金融法

2015年湖北自考國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論考試大綱國(guó)際貨幣金融法

　　學(xué)習(xí)本章的目的和要求

　　了解國(guó)際貨幣金融法的基本概念和構(gòu)成體系；以國(guó)際貨幣基金組織為主的國(guó)際貨幣法律制度；國(guó)際信貸、國(guó)際證券以及國(guó)際融資擔(dān)保的法律制度；以及對(duì)跨國(guó)銀行監(jiān)管的國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律制度。

　　第一節(jié)　國(guó)際貨幣金融法概說(shuō)

　　一、概念

　　調(diào)整國(guó)際貨幣金融關(guān)系的各種法律規(guī)范的總和。

　　二、主要內(nèi)容

　　國(guó)際貨幣法律制度、國(guó)際融資法律制度以及對(duì)跨國(guó)銀行監(jiān)管的法律制度。

　　第二節(jié) 國(guó)際貨幣法律制度

　　一、現(xiàn)代國(guó)際貨幣法律制度的形成與發(fā)展

　　二戰(zhàn)之后，“布雷頓森林體制”誕生，建立了一個(gè)以美元為中心的國(guó)際貨幣法律制度；1978年，牙買(mǎi)加體系正式取而代之；現(xiàn)該體系仍在改革之中。

　　二、《基金協(xié)定》關(guān)于匯率安排的準(zhǔn)則

　　《基金協(xié)定》規(guī)定了成員國(guó)在維持匯率穩(wěn)定方面作為和不作為的一般義務(wù)；同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)督制度，包括成員國(guó)與基金組織的磋商機(jī)制。

　　三、《基金協(xié)定》關(guān)于匯兌措施的規(guī)則

　　《基金協(xié)定》第8條規(guī)定，除有特殊例外，各成員國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目的匯兌自由，但按第14條規(guī)定，一成員國(guó)經(jīng)與基金組織磋商，仍可維持經(jīng)常項(xiàng)目的外匯管制。

　　四、《基金協(xié)定》關(guān)于資金支持的制度

　　基金組織為成員國(guó)提供資金，以幫助其調(diào)整國(guó)際收支不平衡，而不致采取有害于本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施?；鸾M織的貸款可分為非優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠貸款兩大類(lèi)；基金組織的貸款多數(shù)是有條件的。

　　五、《基金協(xié)定》關(guān)于國(guó)際儲(chǔ)備的規(guī)定

　　特別提款權(quán)是基金組織無(wú)償分配給各成員國(guó)的一種使用資金的權(quán)利，其使用范圍僅限于官方機(jī)構(gòu)之間。特別提款權(quán)采用“一籃子”貨幣定值，幣值比較穩(wěn)定。

　　第三節(jié)　國(guó)際融資協(xié)議的共同條款

　　一、陳述與保證

　　借款人就與融資協(xié)議有關(guān)的法律和商務(wù)狀況向貸款人作出說(shuō)明，并保證這些說(shuō)明的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

　　二、先決條件

　　貸款人發(fā)放貸款須以借款人滿(mǎn)足有關(guān)約定的條件為前提，包括涉及融資協(xié)議項(xiàng)下全部義務(wù)和涉及提供每一筆款項(xiàng)的先決條件。

　　三、約定事項(xiàng)

　　借款人允諾在貸款期限內(nèi)承擔(dān)一系列作為和不作為的義務(wù)。借此，貸款人可以控制和督導(dǎo)借款人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保證其按期還本付息。

　　四、違約事件

　　融資協(xié)議往往一一列舉借款人可能出現(xiàn)的各種違約事件，以防止借款人以不可抗力為由免除自己的違約責(zé)任，并有利于對(duì)違約行為及時(shí)作出認(rèn)定。

　　第四節(jié)　國(guó)際信貸協(xié)議

　　一、國(guó)際定期貸款協(xié)議

　　國(guó)際商業(yè)銀行向各國(guó)私人公司發(fā)放的、按約定期限使用的貸款。國(guó)際定期貸款協(xié)議是最普遍的國(guó)際借款合同。

　　二、歐洲貨幣貸款協(xié)議

　　歐洲貨幣貸款泛指一國(guó)銀行以其非所在地國(guó)貨幣提供的貸款。因此類(lèi)貸款具有特殊的商業(yè)和法律風(fēng)險(xiǎn)，故在貸款協(xié)議中加入了保護(hù)貸款人的各種特有條款。

　　三、國(guó)際銀團(tuán)貸款協(xié)議

　　國(guó)際銀團(tuán)貸款是兩家或兩家以上的銀行聯(lián)合起來(lái)，組成集團(tuán)，共同向借款人提供大額中、長(zhǎng)期貸款。直接參與式國(guó)際銀團(tuán)貸款的基本程序?yàn)槲薪M織銀團(tuán)、銀團(tuán)成員的招募、貸款協(xié)議的談判與簽署和代理行的指定，分別涉及一系列的法律問(wèn)題。

　　四、項(xiàng)目貸款協(xié)議

　　項(xiàng)目貸款協(xié)議可分為無(wú)追索權(quán)和有限追索權(quán)項(xiàng)目貸款兩類(lèi)。前者是指貸款人向主辦人舉辦的項(xiàng)目提供貸款，將該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所產(chǎn)生的收益作為還款的資金來(lái)源，并以該項(xiàng)目現(xiàn)有的或?qū)?lái)取得的資產(chǎn)為貸款人設(shè)定擔(dān)保。后者是指貸款人為了減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，還進(jìn)一步要求項(xiàng)目實(shí)體之外的第三人提供各種擔(dān)保。

　　第五節(jié)　國(guó)際證券的法律管制

　　一、證券發(fā)行的審核制度

　　國(guó)際證券發(fā)行的審核可分為注冊(cè)制和核準(zhǔn)制。前者要求發(fā)行人在證券發(fā)行之前，必須按法律規(guī)定向證券管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)；后者是指證券管理機(jī)關(guān)不僅審查發(fā)行人提交的招募說(shuō)明書(shū)，而且審查證券發(fā)行的其他條件。

　　二、對(duì)信息披露的法律管制

　　要求證券發(fā)行人應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確和及時(shí)地說(shuō)明其自身的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)行證券的條件等。

　　三、對(duì)證券商經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法律管制

　　主要是對(duì)證券商業(yè)務(wù)范圍的管制，涉及內(nèi)部分業(yè)和外部分業(yè)的問(wèn)題。

　　四、對(duì)證券欺詐的法律管制

　　證券欺詐除了前述的虛假信息披露之外，還包括操縱證券市場(chǎng)的行為——制造虛假交易繁榮和交易價(jià)格，以便從中牟取利益和減少損失的行為；以及內(nèi)幕交易——公司內(nèi)部人員及其他有關(guān)人員利用能夠影響本公司證券價(jià)格的非公開(kāi)信息，非法進(jìn)行證券交易而獲利的行為。

　　第六節(jié)　國(guó)際融資擔(dān)保制度

　　一、見(jiàn)索即付保證

　　見(jiàn)索即付保證是一種獨(dú)立于基礎(chǔ)合同（融資協(xié)議）的擔(dān)保方式，一旦主債務(wù)人（借款人）違約，債權(quán)人（貸款人）無(wú)須先向主債務(wù)人（借款人）追索，即可無(wú)條件要求保證人承擔(dān)第一償付責(zé)任。該擔(dān)保方式的特點(diǎn)集中體現(xiàn)在其獨(dú)立性上，即它是持續(xù)的、不可撤銷(xiāo)的和無(wú)條件的保證。

　　二、備用信用證

　　可謂以信用證形式出現(xiàn)的“見(jiàn)索即付”保證。

　　三、浮動(dòng)抵押

　　債務(wù)人以其現(xiàn)有的或?qū)?lái)取得的全部或某一類(lèi)財(cái)產(chǎn)為債權(quán)人設(shè)定的一種擔(dān)保物權(quán)。

　　四、意愿書(shū)

　　通常是指一國(guó)政府為其下屬機(jī)構(gòu)或一母公司為其子公司而向貸款人出具的，表示支持并愿意為該下屬機(jī)構(gòu)或該子公司的還款提供幫助的書(shū)面文件。意愿書(shū)對(duì)出具人一般只具有道義上的約束力，而沒(méi)有法律效力。

　　第七節(jié)　對(duì)跨國(guó)銀行的法律管制

　　一、跨國(guó)銀行的概念

　　跨國(guó)銀行的分支機(jī)構(gòu)形式主要有代表處、經(jīng)理處、分行、附屬銀行、聯(lián)屬銀行和聯(lián)營(yíng)銀行，它們的法律地位各不相同。

　　二、對(duì)跨國(guó)銀行法律管制的國(guó)際協(xié)調(diào)

　　因母國(guó)和東道國(guó)對(duì)跨國(guó)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一，容易產(chǎn)生消極和積極沖突，需要建立像巴塞爾協(xié)議這樣的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　考核目標(biāo)與具體要求

　　識(shí)記：國(guó)際貨幣金融法的基本框架、基本概念、基本原理和基本制度。

　　領(lǐng)會(huì)：與基金組織職能有關(guān)的《基金協(xié)定》各項(xiàng)規(guī)定多具有“彈性”；國(guó)際融資協(xié)議的各種共同條款多是為了在融資協(xié)議簽署、貸款發(fā)放、貸款履行、違約救濟(jì)等融資交易各環(huán)節(jié)上，系統(tǒng)地保護(hù)貸款人的利益；各種國(guó)際信貸協(xié)議的特色安排、特有條款涉及不同的特殊法律問(wèn)題；國(guó)際證券管制法律制度的重要任務(wù)是防止證券欺詐；國(guó)際融資實(shí)踐中常見(jiàn)的各種擔(dān)保方式的特色以及它們得以廣泛使用的原因；協(xié)調(diào)母國(guó)和東道國(guó)有關(guān)跨國(guó)銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的必要性和法律形式。

　　應(yīng)用：具體運(yùn)用國(guó)際貨幣金融法的相關(guān)知識(shí)，解決某一方面的國(guó)際貨幣金融法律問(wèn)題；綜合運(yùn)用國(guó)際貨幣金融法的知識(shí)剖析和解決涉及面較廣、有一定難度的國(guó)際貨幣金融法律問(wèn)題，尤其是處理中國(guó)的有關(guān)涉外貨幣金融法律事務(wù)。

　　國(guó)際信貸協(xié)議及其擔(dān)保的法律制度是國(guó)際貨幣金融法的特色所在以及應(yīng)用性非常強(qiáng)的內(nèi)容，故構(gòu)成本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，具體是指本章第三、四、六節(jié)的內(nèi)容。

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