2015年湖北自考國際經(jīng)濟(jì)法概論考試大綱緒論

2015年湖北自考國際經(jīng)濟(jì)法概論考試大綱緒論

　　學(xué)習(xí)本章的目的和要求

　　理解國際經(jīng)濟(jì)法的基本含義；國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的簡(jiǎn)略過程；國際經(jīng)濟(jì)法的范圍及其與相鄰諸法律部門之間的交錯(cuò)關(guān)系；源遠(yuǎn)流長(zhǎng)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的歷史概況以及其中所蘊(yùn)含的基本法理原則；學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)法對(duì)于貫徹中國對(duì)外開放基本國策的重大意義。

　　第一節(jié)　國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展

　　一、國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生

　　國際經(jīng)濟(jì)法泛指調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范；是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展是國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的基本和前提。國際經(jīng)濟(jì)法是各國統(tǒng)治階級(jí)在國際經(jīng)濟(jì)交往方面協(xié)調(diào)意志或個(gè)別意志的表現(xiàn)；是鞏固現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具，也是促進(jìn)變革舊國際經(jīng)濟(jì)秩序、建立新國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。

　　二、國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

　　國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展過程中，始終貫穿著強(qiáng)權(quán)國家保持和擴(kuò)大既得經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)舊秩序與貧弱國家爭(zhēng)取和確保平權(quán)地位、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)。從宏觀上分析，國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展迄今經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）萌芽階段的國際經(jīng)濟(jì)法，（2）發(fā)展階段的國際經(jīng)濟(jì)法，（3）轉(zhuǎn)折更新階段的國際經(jīng)濟(jì)法。

　　第二節(jié)　國際經(jīng)濟(jì)法的含義

　　一、狹義說

　　國際經(jīng)濟(jì)法是國際公法的新分支。此說認(rèn)為：國際經(jīng)濟(jì)法是專門用來調(diào)整國際公法各主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，所以，它屬于國際公法范疇，是國際公法的一個(gè)新分支，是適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法。

　　二、廣義說

　　國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國際（跨國）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際法、國內(nèi)法的邊緣性綜合體。此說認(rèn)為：國際經(jīng)濟(jì)法是用來調(diào)整從事跨越國境經(jīng)濟(jì)交往的各種公、私主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。它的內(nèi)涵和外延，早已大大突破了國際公法單一門類或單一學(xué)科的局限，而涉及國際私法、國際商法以及各國涉外的經(jīng)濟(jì)法、民商法等，形成一種多門類、跨學(xué)科的邊緣性綜合體。

　　三、對(duì)以上兩大學(xué)派觀點(diǎn)的分析

　　持狹義說的學(xué)者們按傳統(tǒng)法學(xué)分科的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地劃清國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”的界限，這種主張具有界限分明、避免混淆的長(zhǎng)處，但衡諸當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)交往的客觀情況，卻存在著不切實(shí)際的缺陷。

　　持廣義說的學(xué)者們是沿著學(xué)以致用、切實(shí)有效地解決現(xiàn)實(shí)法律問題這個(gè)方向行進(jìn)的，從方法論上說，是面向?qū)嶋H、有所創(chuàng)新和可資借鑒的。但是，其中某些美國學(xué)者的基本立場(chǎng)卻帶有濃烈的殖民主義、擴(kuò)張主義、霸權(quán)主義氣息。這是應(yīng)當(dāng)批判的。

　　當(dāng)代的中國法律學(xué)人，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)秩序除舊布新的歷史潮流，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)這門新興邊緣學(xué)科的現(xiàn)有知識(shí)和現(xiàn)有體系，“拿來主義”與“消化主義”并重，取其養(yǎng)分，棄其糟粕，逐步建立起以馬克思主義為指導(dǎo)的、體現(xiàn)第三世界共同立場(chǎng)的、具有中國特色的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科新體系和理論新體系。

　　第三節(jié)　國際經(jīng)濟(jì)法的范圍及其與相鄰法律部門的交錯(cuò)

　　國際經(jīng)濟(jì)法與相鄰各法律部門之間既有緊密聯(lián)系，又有明顯區(qū)別。

　　一、國際經(jīng)濟(jì)法與國際公法的聯(lián)系和區(qū)別

　　二、國際經(jīng)濟(jì)法與國際私法的聯(lián)系和區(qū)別

　　三、國際經(jīng)濟(jì)法與內(nèi)國經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系和區(qū)別

　　確認(rèn)各國涉外經(jīng)濟(jì)立法（或經(jīng)濟(jì)立法中的涉外部分）是國際經(jīng)濟(jì)法整體中一個(gè)有機(jī)組成部分，必須注意排除來自西方某些強(qiáng)權(quán)發(fā)達(dá)國家的兩種有害傾向。一種是：藐視弱小民族東道國涉外經(jīng)濟(jì)立法的權(quán)威性，排斥或削弱這些法律規(guī)范對(duì)其本國境內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管轄和適用，即排除或削弱其“域內(nèi)效力”。另一種是：夸大強(qiáng)權(quán)發(fā)達(dá)國家涉外經(jīng)濟(jì)立法的權(quán)威性，無理擴(kuò)張或強(qiáng)化這些法律規(guī)范對(duì)本國境外涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管轄和適用，即擴(kuò)張或強(qiáng)化其“域外效力”。

　　四、國際經(jīng)濟(jì)法與國際商務(wù)慣例的聯(lián)系和區(qū)別

　　作為調(diào)整跨越國界的私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種行為規(guī)范，國際商務(wù)慣例當(dāng)然也是國際經(jīng)濟(jì)法這一邊緣性綜合體的有機(jī)組成部分。但是，這種類型的行為規(guī)范或這一組成部分卻有重大的獨(dú)特之處，從而有別于國際經(jīng)濟(jì)法整體中的其他組成部分或其他類型的行為規(guī)范。它即不屬于國際公法范疇，也不屬于國際私法（沖突法）或各國經(jīng)濟(jì)法的范疇，卻自成一類。

　　國際經(jīng)濟(jì)法這一跨門類、跨學(xué)科的邊緣性綜合體，大體上可以劃分為國際貿(mào)易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法、國際海事法、國際經(jīng)濟(jì)組織法以及國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端等若干大類。每一大類還可以進(jìn)一步劃分為若干較小的專門分支和再分支。各大類、分支和再分支相互之間，往往又有新的、不同層次的交叉、滲透和整合。出于實(shí)踐的需要，這些法律分類和相應(yīng)的法學(xué)分科有日益細(xì)密的明顯趨向，從而使國際經(jīng)濟(jì)法這一邊緣性綜合體日益發(fā)展為內(nèi)容十分豐富、結(jié)構(gòu)比較完整的、獨(dú)立的學(xué)科體系。

　　第四節(jié)　源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及其法理原則

　　中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，可大體劃分為三大階段：

　　一、古代中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及其法理內(nèi)涵

　　約相當(dāng)于公元前四、五世紀(jì)至公元1840年：古代中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)這交往雖然經(jīng)歷了許多曲折和起落，但在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中積極主動(dòng)、大膽進(jìn)取，顯然是歷史長(zhǎng)河中的主流，也是中華民族諸多優(yōu)良傳統(tǒng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。把明清時(shí)期兩度閉關(guān)鎖國的蠢舉說成是中國歷史的主導(dǎo)傳統(tǒng)，是對(duì)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往全史的一種誤解。在古代中國長(zhǎng)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，基本上體現(xiàn)了自主自愿和平等互利的法理原則。但也存在著重大的歷史局限和階級(jí)局限。

　　二、半殖民地、半封建中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及其“法理”內(nèi)涵

　　約相當(dāng)于公元1840年至1949年：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，殖民主義、帝國主義列強(qiáng)強(qiáng)迫中國訂閱了許多不平等條約，攫取了各種政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，嚴(yán)重破壞了中國的政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)。在本階段，列強(qiáng)強(qiáng)加于中國的“法理”原則是：弱肉強(qiáng)食，理所當(dāng)然，法所維護(hù)。它們通過國際不平等條約的締訂，迫使中國喪失獨(dú)立自主地位，忍受不等價(jià)交換的盤剝和掠奪。

　　三、社會(huì)主義新中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往及其法理原則

　　公元1949年以后：獨(dú)立自主和平等互利，乃是新中國在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中一貫堅(jiān)持的、最基本的法理原則和行為規(guī)范。這種基本法理原則在新中國建立以后開始進(jìn)入自覺的、成熟的發(fā)展階段，它不但是中國古代對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往史上優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)光大，而且由國家的根本大法加肯定和固定，從而上升為具有法律約束力的基本行為規(guī)范。

　　在中國特定的歷史條件下，曾經(jīng)產(chǎn)生過對(duì)獨(dú)立自主、自力更生的片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤理解，使中國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭到許多無謂的損失。1978年12月中共第十一屆三中全會(huì)以后，及時(shí)提出了在經(jīng)濟(jì)上對(duì)外開放的基本國策，從而使源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，開始進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。

　　第五節(jié)　貫徹對(duì)外開放基本國策與學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)法

　　深入學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)法對(duì)貫徹中國對(duì)外開放基本國策具有重大作用：

　　第一，依法辦事。充分了解調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨向，自覺地“依法辦事”，避免因無知或誤解引起無謂的糾紛，造成不應(yīng)有的損失。

　　第二，完善立法。深入了解上述法律規(guī)范和國際商務(wù)慣例的有關(guān)內(nèi)容，使中國的涉外經(jīng)濟(jì)立法、司法和行政執(zhí)法工作有所借鑒，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供日益完善的法制保障。

　　第三，以法護(hù)權(quán)。熟諳國際經(jīng)濟(jì)法和有關(guān)國家涉外經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)規(guī)定在“國際官司”中運(yùn)用法律手段來維護(hù)中國的應(yīng)有權(quán)益。

　　第四，據(jù)法仗義。在各種國際舞臺(tái)的南北矛盾抗衡中，運(yùn)用法律武器和符合時(shí)代潮流的法理觀念，為全世界眾多弱小民族仗義執(zhí)言和爭(zhēng)得公道，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序的新舊更替。

　　第五，發(fā)展法學(xué)。學(xué)習(xí)吸收有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)法的新知識(shí)，立足中國國情，從中國人的角度和第三世界的共同立場(chǎng)來研究和評(píng)析當(dāng)代的國際經(jīng)濟(jì)法，逐步創(chuàng)立起以馬克思主義為指導(dǎo)的、具有中國特色的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系理論體系。

　　考核目標(biāo)與具體要求

　　識(shí)記：（1）國際經(jīng)濟(jì)法的基本含義；（2）國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的簡(jiǎn)略過程；（3）區(qū)分平等、不平等兩大類雙邊國際商務(wù)條約的主要標(biāo)準(zhǔn)及其現(xiàn)實(shí)意義；（4）第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際經(jīng)濟(jì)法破舊立新的大體進(jìn)程；（5）經(jīng)濟(jì)全球化明顯加快與國際經(jīng)濟(jì)法面臨的新挑戰(zhàn)；（6）中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的歷史概況及其中所蘊(yùn)含的基本法理原則；（7）中國對(duì)外開放基本國策是中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)的自覺繼承和重大發(fā)展；（8）國際經(jīng)濟(jì)法與相鄰諸法律部門之間的交錯(cuò)關(guān)系。

　　領(lǐng)會(huì)：（1）學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)對(duì)于貫徹中國對(duì)外開放基本國策的重大意義；（2）當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的“南北矛盾”在國際經(jīng)濟(jì)法中的主要體現(xiàn)。

　　應(yīng)用：應(yīng)用上述知識(shí)點(diǎn)，并結(jié)合當(dāng)前重大實(shí)際問題，分析國際經(jīng)濟(jì)法在當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)秩序新舊更替進(jìn)程中所發(fā)揮的作用及其發(fā)展的趨向。

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