2013年自考"國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論"備考資料(3)

湖北2013年自考"國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論"備考資料(3)

　　（一）從關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織的發(fā)展。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的宗旨：各締約國(guó)本著提高生活水平，保證充分就業(yè)，保障實(shí)際收入和有效需求的大量穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分利用世界資源，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，來(lái)處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相互關(guān)系；彼此減讓關(guān)稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。

　　《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》于1948年1月1日生效。自總協(xié)定簽訂以來(lái)，先后舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。前五輪談判集中于關(guān)稅減讓問(wèn)題，第六、七輪談判除關(guān)稅減讓問(wèn)題外，還涉及減少非關(guān)稅壁壘等問(wèn)題。

　　1986年9月15-20日在烏拉圭埃斯特角城舉行部長(zhǎng)級(jí)締約國(guó)大會(huì)，決定發(fā)動(dòng)第八輪多邊貿(mào)易談判（稱“烏拉圭回合”）談判議題有15項(xiàng)，大致為有關(guān)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“回到總協(xié)定軌道”、對(duì)總協(xié)定現(xiàn)行條款和體制進(jìn)行修改以及“新領(lǐng)域”（包括與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和服務(wù)貿(mào)易）等四類議題。1993年12月15日，烏拉圭回合宣告結(jié)束。長(zhǎng)達(dá)400多頁(yè)的《烏拉圭回合最后文件》不僅對(duì)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易的管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及貿(mào)易爭(zhēng)議的解決等作出詳細(xì)規(guī)定，而且首次規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施問(wèn)題。

　　1994年4月，烏拉圭談判的125個(gè)參加方簽署了《烏拉圭回合最后文件》和《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《世貿(mào)組織協(xié)定》）。

　　《世貿(mào)組織協(xié)定》是一項(xiàng)關(guān)于建立一個(gè)世界性經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組織的條約。其主要內(nèi)容是規(guī)定組織與機(jī)構(gòu)方面的事項(xiàng)以及某些程序規(guī)則，在很大程度上彌補(bǔ)了總協(xié)定的缺陷。與總協(xié)定比較，世貿(mào)組織宗旨增加了三個(gè)新因素：一是涉及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品；二是表術(shù)了可持續(xù)發(fā)展：“尋求保護(hù)和維護(hù)環(huán)境”；三是承認(rèn)需要積極努力“確保發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家能獲得與它們國(guó)際貿(mào)易額增長(zhǎng)需要相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

　　（二）世貿(mào)組織的成員資格：世貿(mào)組織的成員分為創(chuàng)始成員和納入成員。創(chuàng)始成員指在《世貿(mào)組織協(xié)定》生效時(shí)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方和歐共體，凡接受《世貿(mào)組織協(xié)定》，將關(guān)稅減讓表和承諾附于1994年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》并承擔(dān)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》特別承諾者，均可成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員。任何在對(duì)外商業(yè)關(guān)系及在《世貿(mào)組織協(xié)定》和《多邊貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定的其他事務(wù)中享有充分自主權(quán)的國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土，根據(jù)它與世貿(mào)組織協(xié)商的條件可加入《世貿(mào)組織協(xié)定》。

　　這種加入只適用于《世貿(mào)組織協(xié)定》及所附多邊貿(mào)易協(xié)定。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議作出批準(zhǔn)加入的決定，并批準(zhǔn)經(jīng)由世貿(mào)組織2/3多數(shù)成員作出的關(guān)于加入條件的協(xié)議。對(duì)聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家，只要求承擔(dān)與其發(fā)展程度、金融或貿(mào)易需求或者制度性能相適應(yīng)的承諾。此外，發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家可享受有其他烏拉圭回合協(xié)議中特殊的不同待遇。

　　截至2004年5月，世貿(mào)組織已有148個(gè)成員。中國(guó)是總協(xié)定的創(chuàng)始成員之一。

　　1986年7月，中國(guó)正式向總協(xié)定提出申請(qǐng)，要求恢復(fù)中國(guó)在總協(xié)定的合法席位。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦談判，2001年12月11日，中國(guó)以主權(quán)國(guó)家資格加入世貿(mào)組織。2002年1月1日，“臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”（簡(jiǎn)稱“中國(guó)臺(tái)北”）也成為世貿(mào)組織成員。連同于1995年1月1日分別以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)資格成為世貿(mào)組織創(chuàng)始成員的香港和澳門，在世貿(mào)組織體制中出現(xiàn)了前所未有的“一國(guó)四席”局面。

　?。ㄈ┦蕾Q(mào)組織的機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)有部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、總理事會(huì)、理事會(huì)、委員會(huì)和秘書處。

　　1、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。是由世貿(mào)組織所有成員代表組成的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。至少每?jī)赡暾匍_(kāi)一次會(huì)議，負(fù)責(zé)履行世貿(mào)組織只能并采取相應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)成員要求，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在符合《世貿(mào)組織規(guī)定》和有關(guān)多邊貿(mào)易協(xié)定決策程序特別要求的情況下，有權(quán)對(duì)涉及多邊貿(mào)易協(xié)定的事務(wù)作出決定。

　　2、總理事會(huì)負(fù)責(zé)世貿(mào)組織的日常工作。也是由所有成員代表組成，在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議休會(huì)期間行使部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議職能，并執(zhí)行《世貿(mào)組織協(xié)定》授予的職能?？偫硎聲?huì)制定其程序規(guī)則并批準(zhǔn)各委員會(huì)的程序規(guī)則。

　　在總理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立貨物貿(mào)易、服務(wù)以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)，分別負(fù)責(zé)檢查多邊貿(mào)易協(xié)定、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的執(zhí)行。

　　部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議還設(shè)立了貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)，收支平衡委員會(huì)，預(yù)算、財(cái)政和管理委員會(huì)，履行《世貿(mào)組織協(xié)定》和多邊貿(mào)易協(xié)定授予的職能和總理事會(huì)移交的其他職能。

　　秘書處由總干事領(lǐng)導(dǎo)，由其指派工作人員并根據(jù)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的規(guī)定確定工作人員的義務(wù)貨物服務(wù)條件?？偢墒掠刹块L(zhǎng)級(jí)會(huì)議指定，并決定其權(quán)力、義務(wù)、服務(wù)條件和任期。總干事和工作人員的責(zé)任是國(guó)際性的。

　　（四）世貿(mào)組織的決策程序：《世貿(mào)組織協(xié)定》包含了詳細(xì)的決策和修正程序。世貿(mào)組織繼續(xù)實(shí)行總協(xié)定的協(xié)商一致的決策方式，即如無(wú)任何成員正式表示反對(duì)，就可形成決議。如未能達(dá)成一致，則采用投票方式，各成員擁有一票投票權(quán)。在《世貿(mào)組織協(xié)定》和其他多邊貿(mào)易協(xié)定無(wú)相反規(guī)定的情況下，采用簡(jiǎn)單多數(shù)的表決程序。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)決議須經(jīng)成員的多數(shù)票通過(guò)。協(xié)定責(zé)任的免除和協(xié)定的解釋一般需要3/4以上多數(shù)成員的贊成票才能通過(guò)。在例外情況下，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議可決定撤銷《世貿(mào)組織協(xié)定》或特定多邊貿(mào)易協(xié)定施加給某成員的義務(wù)。此類決定也須經(jīng)成員的3/4多數(shù)票通過(guò)。

　?。ㄎ澹┦蕾Q(mào)組織的法律人格：世貿(mào)組織具有法律人格，具有由其成員賦予它行使其職能所必要的法律權(quán)能，并享有為行使其職能所必要的特權(quán)和豁免。世貿(mào)組織官員和成員代表同樣享有為其獨(dú)立行使與世貿(mào)組織相關(guān)職能所需的特權(quán)和豁免。