2012年4月自考公共政策試題

2012年4月（全國(guó)）自考公共政策試題

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)
　　在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
　　1．最早提出“政策分析”概念的學(xué)者是（ ）
　　A．拉斯韋爾
　　B．德洛爾
　　C．林德布洛姆
　　D．西蒙
　　2．標(biāo)志著公共政策學(xué)學(xué)科誕生的著作是勒納和拉斯韋爾的（ ）
　　A．《政策科學(xué)》
　　B．《政治體系》
　　C．《政治學(xué)》
　　D．《公共決策》
　　3．中國(guó)大陸高校系統(tǒng)中最早成立公共政策研究機(jī)構(gòu)的是（ ）
　　A．復(fù)旦大學(xué)
　　B．清華大學(xué)
　　C．中山大學(xué)
　　D．北京大學(xué)
　　4．下列關(guān)于司法決策的說法正確的是（ ）
　　A．我國(guó)司法機(jī)關(guān)的判決具有公共政策文件的一般特征
　　B．我國(guó)憲法和法律的解釋權(quán)歸司法機(jī)關(guān)
　　C．我國(guó)司法決策產(chǎn)生于國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋中
　　D．美國(guó)最高法院的判決不屬于國(guó)家的法律
　　5．以政策主體在制定一項(xiàng)政策時(shí)有無現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循為標(biāo)準(zhǔn)，可以把公共政策劃分為（ ）
　　A．單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策
　　B．程序性政策與非程序性政策
　　C．實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策
　　D．物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策
　　6．鄧小平指出“沒有明確的戰(zhàn)略方針，好多事情都不好辦”，戰(zhàn)略也被稱作（ ）
　　A．微觀決策
　　B．中觀決策
　　C．宏觀決策
　　D．行政決策
　　7．下列屬于政策支持系統(tǒng)的是（ ）
　　A．政策制定系統(tǒng)
　　B．政策咨詢系統(tǒng)
　　C．政策執(zhí)行系統(tǒng)
　　D．政策反饋系統(tǒng)
　　8．實(shí)行超級(jí)總統(tǒng)制決策體制的典型國(guó)家是（ ）
　　A．俄羅斯
　　B．瑞士
　　C．法國(guó)
　　D．美國(guó)
　　9．政策抉擇的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（ ）
　　A．政策設(shè)計(jì)
　　B．政策論證
　　C．政策審議
　　D．政策采納
　　10．下列關(guān)于公共決策規(guī)則的說法正確的是（ ）
　　A．絕對(duì)多數(shù)規(guī)則又稱“一票否決制”
　　B．簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則也稱“比例多數(shù)制”
　　C．多數(shù)規(guī)則的決策成本低于全體一致規(guī)則的成本
　　D．簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則一般要求決策群體的成員數(shù)量為偶數(shù)
　　11．把政策過程假定為輸入—決策—輸出—反饋這一系統(tǒng)運(yùn)行過程的學(xué)者是（ ）
　　A．西蒙
　　B．伊斯頓
　　C．德洛爾
　　D．埃齊奧尼
　　12．使我們能夠窺視在多元政治體制里如何在集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)中使相互對(duì)立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益，并據(jù)以制定公共政策的政策模型是（ ）
　　A．機(jī)構(gòu)—制度模型
　　B．集團(tuán)模型
　　C．精英模型
　　D．理性主義模型
　　13．通過系統(tǒng)地運(yùn)用個(gè)人、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識(shí)來獲得對(duì)公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是（ ）
　　A．倫理分析法
　　B．假設(shè)分析法
　　C．多角度分析
　　D．邊界分析法
　　14．只有進(jìn)入政府議程的問題才能成為（ ）
　　A．社會(huì)問題
　　B．政策問題
　　C．公共問題
　　D．私人問題
　　15．在政策執(zhí)行研究中，強(qiáng)調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，偏重政策執(zhí)行實(shí)務(wù)與個(gè)案研究的研究路徑是（ ）
　　A．“自上而下”執(zhí)行研究路徑
　　B．“自下而上”執(zhí)行研究路徑
　　C．整合性執(zhí)行研究路徑
　　D．執(zhí)行研究的“向后推進(jìn)策略”
　　16．用博弈論來分析政策執(zhí)行，并構(gòu)建政策執(zhí)行分析的博弈模型的學(xué)者是（ ）
　　A．梅茲曼尼安
　　B．薩巴提爾
　　C．雷恩
　　D．巴達(dá)克
　　17．公共政策調(diào)整當(dāng)中最常見也最容易實(shí)現(xiàn)的一種方式是（ ）
　　A．目標(biāo)調(diào)整
　　B．方案調(diào)整
　　C．措施調(diào)整
　　D．關(guān)系調(diào)整
　　18．我國(guó)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所實(shí)施的“三步走”戰(zhàn)略，說明政策穩(wěn)定是（ ）
　　A．改革開放的前提
　　B．降低政府成本的有效方式
　　C．局部性與全局性的統(tǒng)一
　　D．階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一
　　19．當(dāng)代政策評(píng)估的類型呈現(xiàn)出的一個(gè)突出特點(diǎn)是（ ）
　　A．多樣化
　　B．單一化
　　C．簡(jiǎn)單化
　　D．一元化
　　20．針對(duì)政策問題而提出或草擬各種可能解決方案的過程被稱為（ ）
　　A．政策對(duì)話
　　B．政策采納
　　C．政策論證
　　D．政策規(guī)劃
　　二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
　　在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
　　21．公共政策研究中集體訪談的常見形式是（ ）
　　A．焦點(diǎn)團(tuán)體座談會(huì)
　　B．內(nèi)容分析法
　　C．德爾菲函詢法
　　D．二次分析法
　　E．頭腦風(fēng)暴法
　　22．下列關(guān)于大眾傳播與公共政策關(guān)系的說法正確的是（ ）
　　A．大眾傳播能夠制造焦點(diǎn)效應(yīng)，催生熱點(diǎn)公共問題
　　B．大眾傳播能夠推動(dòng)公眾議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程
　　C．大眾傳播經(jīng)常成為影響政策抉擇的意見領(lǐng)袖
　　D．大眾傳播能夠充當(dāng)政策執(zhí)行效果的監(jiān)測(cè)者和裁判者
　　E．大眾傳播在影響政策的過程中存在“公共性缺失”的問題
　　23．政策學(xué)習(xí)的主要類型，包括（ ）
　　A．工具學(xué)習(xí)
　　B．概念學(xué)習(xí)
　　C．問題學(xué)習(xí)
　　D．社會(huì)學(xué)習(xí)
　　E．政治學(xué)習(xí)
　　24．下列政策過程模型中注重反映和解釋政策過程的社會(huì)本質(zhì)的模型有（ ）
　　A．機(jī)構(gòu)—制度模型
　　B．集團(tuán)模型
　　C．精英模型
　　D．理性主義模型
　　E．漸進(jìn)主義模型
　　25．政策分析者的職業(yè)倫理的基本內(nèi)容有（ ）
　　A．道德品質(zhì)要求
　　B．決策者的要求
　　C．價(jià)值判斷要求
　　D．行為規(guī)范要求
　　E．利益集團(tuán)的要求
　　
三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)
　　26．簡(jiǎn)述確定政策目標(biāo)的原則。
　　27．簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的方式。
　　28．簡(jiǎn)述公共政策的非正式評(píng)估。
　　29．簡(jiǎn)述政策分析的價(jià)值。
　　
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
　　30．試述政策問題的基本屬性。
　　31．結(jié)合實(shí)際，分析公共政策漸進(jìn)調(diào)整的主要原因。
　　
五、案例分析題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)
　　32．州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項(xiàng)目開工
　　水泥業(yè)作為高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩的行業(yè)，一直是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。而記者近日在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)按國(guó)家規(guī)定不得開工建設(shè)，且被Y州州委州政府?dāng)?shù)次批示叫停的水泥項(xiàng)目，卻正在大張旗鼓地?fù)尳āＳ嘘P(guān)專家稱這是一個(gè)典型的“產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)控失靈范本”。
　　2010年2月24日，Y州工信局《關(guān)于Y州水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)》稱：該水泥項(xiàng)目，州委州政府明確要求緩建，但項(xiàng)目所在地、該州所屬的T市一直在推進(jìn)，建議按州委州政府意見辦事。2月25日，州領(lǐng)導(dǎo)在這份材料上批示：“贊成工信局意見，關(guān)于T市的水泥項(xiàng)目，應(yīng)采取措施予以緩建，T市應(yīng)從大局出發(fā)配合工作?！?br /> 　　但是作為Y州管轄的T市并未聽從州領(lǐng)導(dǎo)的意見。不久，T市水利部門批準(zhǔn)了該項(xiàng)目的用水審批文件。此后不到兩個(gè)月，該項(xiàng)目土建工程強(qiáng)行開工。5月28日，在Y州工信局《關(guān)于T公司項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)》上，州領(lǐng)導(dǎo)再次批示“州委州政府是一直不贊成此項(xiàng)目的，要想盡辦法緩建。”
　　與此同時(shí)，該項(xiàng)目開始挖地基，進(jìn)行更大規(guī)模的施工建設(shè)。2010年8月19日，T市市委書記、市長(zhǎng)帶領(lǐng)市四大班子成員及各委、辦、局負(fù)責(zé)人共100余人赴承建該項(xiàng)目的公司視察工作。該公司負(fù)責(zé)人向市領(lǐng)導(dǎo)表示：克難攻堅(jiān)，抓緊施工，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見效。10月28日，州領(lǐng)導(dǎo)第三次在一份材料上批示“這個(gè)項(xiàng)目以緩建為好?！痹谶@次批示后，T市和承建該項(xiàng)目的公司反而加快了建設(shè)步伐。11月中旬，記者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，“戰(zhàn)勝困難搶工期”的紅色條幅在獵獵寒風(fēng)中飄舞。
　　請(qǐng)回答：
　　(1)公共政策失靈的主要原因有哪些?
　　(2)從政策失靈的角度分析本案例中州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項(xiàng)目開工的原因。
　　33．《社會(huì)救助法草案》被高層否決
　　近期以來，中國(guó)部分地區(qū)物價(jià)上漲，影響了一些低收入家庭。然而，中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)救助基本原則不明確，有些地方的社會(huì)救助資金保障不足，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助和自然災(zāi)害救助制度缺乏法律及法規(guī)的依據(jù)，申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助待遇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在20l0年3月舉行的全國(guó)人大十一屆三次會(huì)議上，96名代表提出三件議案，要求制定《社會(huì)救助法》。會(huì)后有關(guān)部門擬制了《社會(huì)救助法草案》，并提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。該項(xiàng)立法被列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃和2010年立法工作計(jì)劃。
　　近日，《法制晚報(bào)》記者獲悉：《社會(huì)救助法草案》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上被否決，可能和剛在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)。社會(huì)救助法草案在內(nèi)容方面處理得不是很好，與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的一些條款打架。被