高考改革：能否“叫好”又“叫座”

　　想說(shuō)愛你不容易

　　時(shí)光追溯到1999年，春季高考設(shè)立之初。

　　這一年，普通高等教育擴(kuò)招，比1998年增擴(kuò)45萬(wàn)人，增幅達(dá)42%，對(duì)高等教育產(chǎn)生了重要影響。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)高考的關(guān)注度越來(lái)越高，高考改革的呼聲也日漸高漲。同年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》提出了高考改革的三個(gè)指導(dǎo)原則——“有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有助于高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)”，對(duì)科目設(shè)置、考試內(nèi)容、錄取方式、考試形式、保送生測(cè)試等方面提出了改革要求。其中，在考試形式方面提出“積極探索一年兩次考試的方案”，在此背景下，春季高考應(yīng)運(yùn)而生，自此，繼高校擴(kuò)招之后，我國(guó)又進(jìn)行了一次重大的高考制度改革——在北京、上海、安徽、內(nèi)蒙古、天津等地試行春季高考。

　　從相關(guān)省市的實(shí)踐看，春季高考一般每年1月考試，2月錄取，3月入學(xué)。春季高考的組織辦法、考試規(guī)則、錄取均按照全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　春季高考試行之初，一度紅紅火火。以上海為例，2000年，上海春季高考的報(bào)名人數(shù)達(dá)4670人，招生計(jì)劃是1100名，從當(dāng)年的報(bào)名人數(shù)和錄取比例來(lái)看，其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度與夏季高考大體相當(dāng)。而且，在隨后的幾年內(nèi)，報(bào)名人數(shù)穩(wěn)定在了8000人左右。

　　但很快，春季高考紅火不再。先是各試點(diǎn)省份重點(diǎn)高校對(duì)春季高考興趣寥寥，隨之帶來(lái)的是考生對(duì)其興致索然，很快，各試點(diǎn)城市相繼叫停春季高考。2004年安徽和內(nèi)蒙古叫停，北京宣布從2006年起取消春季高考。如今，10年過(guò)去了，春季高考陣營(yíng)當(dāng)中，僅剩上海和天津還扛著大旗。由于天津的春季高考同其他試點(diǎn)城市的制度設(shè)計(jì)、節(jié)奏安排不盡相同，因此，目前實(shí)際只有上海獨(dú)扛春季高考的大旗。

　　“佳肴”緣何變“雞肋”——

　　學(xué)校和考生都“有話要說(shuō)”

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇曾撰文指出，春季高考的設(shè)計(jì)，對(duì)于打破我國(guó)傳統(tǒng)高考錄取制度“一考定終身”是有積極意義的，只是在具體實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有賦予春季高考與夏季高考同等的地位，造成春季高考缺乏吸引力，甚至打上“落榜生”、“冷門專業(yè)”的標(biāo)簽。

　　記者了解到，之所以春季高考沒(méi)有得到夏季高考一樣的關(guān)注度，其中一個(gè)重要原因是高校，尤其是重點(diǎn)高校的不積極，從而導(dǎo)致春季高考招生院校只能以高職為主，以少數(shù)普通本科為輔。

　　以北京和上海為例，2004年參加北京春季高考招生的高校有14所，但很快，北京工業(yè)大學(xué)等8所學(xué)校退出春季招生。2005年，盡管上海市參與春季高考的普通高校有上海大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海技術(shù)大學(xué)、上海金融學(xué)院等13所院校，但卻沒(méi)有一所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)參與。此外，參與高校的招生專業(yè)也罕見熱門專業(yè)，甚至連本科專業(yè)都較少。盡管有一個(gè)時(shí)期，民辦高校在春季高考投入了較大的熱情，但考生和家長(zhǎng)卻興趣不大。

　　天津有關(guān)招生方面的負(fù)責(zé)人分析，擴(kuò)招使各學(xué)校的資源利用接近飽和，而且各高校從夏季高考已經(jīng)能夠招收到理想的生源，學(xué)校無(wú)需也沒(méi)有更多的空間在春季繼續(xù)招收學(xué)生；參加春季高考的考生，無(wú)論是生源數(shù)量還是生源質(zhì)量都低于夏季高考，對(duì)高校的吸引力也不大；春招生數(shù)量雖少，卻給高校的學(xué)籍管理、教學(xué)管理、畢業(yè)就業(yè)帶來(lái)了一系列新的問(wèn)題，增加了管理成本。這些因素最終導(dǎo)致高校參與的積極性降低。

　　據(jù)了解，考生和高中參與興趣不大，也是春季高考受冷落的又一重要原因。通過(guò)春季高考入學(xué)的學(xué)生在入學(xué)之后會(huì)面臨許多問(wèn)題，甚至成為高校中的“特殊”群體。一些學(xué)生反映，由于大部分的高校實(shí)行按學(xué)年管理的辦法，“春考生”入學(xué)時(shí)間是一個(gè)學(xué)年的中段，他們只能采取“跨兩頭”的辦法，或者與去年入學(xué)的夏季考生一同上課，或者等半年與同年的夏季考生一同上課，但是，這樣一來(lái)，他們到底是跟哪個(gè)年級(jí)一起畢業(yè)，學(xué)制是縮短還是增加半年，都成了問(wèn)題，加之就業(yè)、考研等配套的措施也沒(méi)有落實(shí)到位，讓他們?cè)谡夜ぷ骱涂佳袝r(shí)遇到了不少困難。

　　對(duì)于各高中來(lái)說(shuō)，盡管多數(shù)在態(tài)度上表示支持，卻很少在行動(dòng)上做出積極的響應(yīng)，根本原因是不愿意為少數(shù)參加春季高考的考生打亂整體的教學(xué)安排。

結(jié)束