大力發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)

摘要：中國農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)可分為四大板塊，并具有物流量、物流難度大，物流時間與空間要求高，以及雙向物流等特點。中國農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)相對落后，但它的發(fā)展正當(dāng)其時。農(nóng)業(yè)物流發(fā)展戰(zhàn)略包括：政府推動、建立城鄉(xiāng)一體化物流體系、培育物流主體與載體、發(fā)展冷鏈物流和設(shè)立專項基金等。

　　關(guān)鍵詞：物流產(chǎn)業(yè)　發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　2006年3月14日，第十屆全國人大第四次會議批準了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，在《規(guī)劃綱要》中，單列“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”一節(jié)，明確了現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)地位，成為中國物流業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑。2007年中央一號文件單列一章，明確提出“健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”。中央認為，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，而發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。必須強化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。這為農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展指明了方向，意義十分重大。
　　
　　一、四大板塊構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)
　　
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有三部分構(gòu)成，一是種植養(yǎng)殖業(yè)，二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，三是農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。中央講的發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)服從于、服務(wù)于以上三個方面，可以統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)物流。
　　農(nóng)業(yè)物流由以下四大板塊構(gòu)成：
　　第一，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流。包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具、水利灌溉、飼料，也包括鋼材、水泥、柴油、農(nóng)用貨車等等。
　　第二，滿足全國人民消費需求的農(nóng)產(chǎn)品物流與為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供需平衡而進行的進出口物流。農(nóng)民生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，只要不是供自己消費的，都成為商品，農(nóng)產(chǎn)品一部分直接面對消費者，成為最終消費品，一部分作為工業(yè)原料，以工業(yè)品提供消費，一部分加工成食品后供居民消費，一部分通過出口供外國消費。
　　第三，為滿足農(nóng)村勞動力再生產(chǎn)需要形成的生活消費品物流，主要是吃、穿、用、住、行等類消費品。
　　第四，為推進循環(huán)經(jīng)濟與建設(shè)節(jié)約型社會需要而形成的可再生物資的回收物流。比如農(nóng)作物秸稈回收利用，廢金屬、廢紙、廢塑料的回收利用、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用等。
　　中國的農(nóng)業(yè)物流有四大特點。
　　第一，物流量特別大。以2005年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為例：糧食48,402萬噸，棉花571萬噸，油料3,077萬噸，糖料9,451萬噸，蔬菜56,284萬噸，水果16,120萬噸，肉類7,743萬噸，奶類2,864萬噸。又如在社會消費品零售總額中，縣及縣以下占32％，消費量超過2萬億元。為保證全國15,010萬公頃農(nóng)作物總播種面積的需要，僅化肥物流量2006年就達到3,504.8萬噸(折純)。農(nóng)產(chǎn)品進出口物流總值2006年接近600億美元。
　　第二，物流難度大。與工業(yè)品不同，農(nóng)產(chǎn)品是有生命的動物性與植物性產(chǎn)品，在物流過程中包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難。有相當(dāng)一部分需要冷鏈處理。比如在發(fā)達國家，蓄產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果從采摘、捕勞、屠宰到消費者手中，都要經(jīng)過預(yù)冷——冷庫——冷藏車運輸——批發(fā)站冷庫——自選商場冷柜——消費者冰箱。也由于中國是由千家萬戶小農(nóng)經(jīng)濟構(gòu)成的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與日用生活必需品的供應(yīng)物流也特別困難。
　　第三，物流時間與空間要求高。一是農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn)，全年消費；地域性生產(chǎn)，全國消費。二是農(nóng)資與生活工業(yè)消費品物流包括農(nóng)業(yè)回收物流在時間與空間的要求上也有別于城市工業(yè)品物流。
　　第四，農(nóng)業(yè)物流是一個雙向物流系統(tǒng)。即我們常說的“工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城”，解決農(nóng)民“賣難與買難”的問題，但雙向物流系統(tǒng)，又不僅僅是解決商品的流動，而還要構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流的供應(yīng)鏈、價值鏈與服務(wù)鏈。
　　研究中國的農(nóng)業(yè)物流，要特別注意與發(fā)達國家的三大不同。第一，中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出，57％的人居住在農(nóng)村，而發(fā)達國家的農(nóng)村人口一般不到10％。這使農(nóng)業(yè)物流量特別大。第二，中國現(xiàn)有“三農(nóng)”體制是大市場與千家萬戶小生產(chǎn)相結(jié)合。經(jīng)濟的全球化已使中國市場與國際市場接軌。但農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度低，這使農(nóng)業(yè)物流必然形成多元化、多方式的格局。第三，中國農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)物流服務(wù)缺少組織保障。所以，研究中國農(nóng)業(yè)物流時，既要充分借鑒國外成功的經(jīng)驗，又要結(jié)合中國的實際，有所創(chuàng)造，有所發(fā)明，走中國自己的路。
　　
　　二、發(fā)展中國農(nóng)業(yè)物流正當(dāng)其時
　　
　　綜觀世界物流業(yè)的發(fā)展，可以分為四個階段，即傳統(tǒng)物流、實物配送物流、綜合物流與供應(yīng)鏈物流階段。物流業(yè)的發(fā)展在一個國家內(nèi)與其經(jīng)濟的發(fā)展水平成正比。中國從1978年引進物流這一概念以來，準備期走過了二十年，到“九五”、“十五”才有快速發(fā)展，特別是加入WTO以來發(fā)展更快。但與發(fā)達國家相比，仍有20-30年的差距。講到物流，大家都把注意力集中在工業(yè)物流上，在進入新世紀之時，中央提出發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，非常正確，正當(dāng)其時。
　　第一，農(nóng)業(yè)物流存在巨大的現(xiàn)實與潛在市場需求。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1978年的農(nóng)林牧漁業(yè)構(gòu)成的第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1，018.4億元，到2005年為23,070.4億元，增長了22倍。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品物流總值1978年為527億元，到2006年為13,546億元，增長了24倍。社會消費品零售總額1978年縣及縣以下為1.053億元，2005年為22,082億元，增長21倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中，農(nóng)用化肥1978年產(chǎn)量為869萬噸，到2005年為5,178萬噸，增長6倍。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)業(yè)物流的潛在市場需求會越來越大。
　　第二，已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
　　道路。2006年7月，交通部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善五縱二橫(五縱指銀川一一昆明、呼和浩特——南寧、北京——?？凇⒐枮I——?？凇⑸虾！？?；二橫指連云港——烏魯木齊、上?！_)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)省際互通的通知》。從交通部獲悉，到2006年底，全國新改建公路里程34萬公里，其中農(nóng)村公路26萬公里。全國公路通車總里程已達348萬公里，高速路4.54萬公里。行政村通公路率已達84.1％，客車通達率已達832％。
　　信息化。國家加大了農(nóng)業(yè)信息化進程的推動力度，“金農(nóng)”工程深入實施，初步建立了國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中 心。農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、全國供銷合作總社也在大力推進“農(nóng)村信息網(wǎng)”，“新農(nóng)村商網(wǎng)”與“農(nóng)資新網(wǎng)工程”。
　　倉儲。據(jù)國家糧食管理局提供的數(shù)據(jù)，全國糧庫已建31,275個，總倉容達29,364萬噸，其中13％為具有“四散”作業(yè)能力的現(xiàn)代糧庫。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，商流、物流一體化運作的全國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，年經(jīng)營額超億元的有3,400多個，建筑面積1.28億平方米，全國已有冷藏庫700多萬平方米。
　　第三，農(nóng)業(yè)物流運作主體與載體已有一定基礎(chǔ)。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2006年對江西、四川、河南、湖北的實地調(diào)查，已形成了多層次、多類型、多渠道、多主體的農(nóng)村流通體系。物流的運作以自營為主，物流運作的主體以民營為主。從目前情況分析，參與四大板塊農(nóng)業(yè)物流的主要是以下六大部分。
　　1、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。其交易總額占農(nóng)產(chǎn)品社會消費總額的75％，城市80％的農(nóng)產(chǎn)品來自批發(fā)市場，商務(wù)部2006年啟動了“雙百市場工程”(重點改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè))，通過三年努力，擬帶動2,000家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造。
　　2、供銷合作社。按全國供銷合作總社統(tǒng)計，2006年全系統(tǒng)完成經(jīng)營額7,489億元，同比增長22.2％，2006年底已有各類專業(yè)合作社2萬多家、社員500多萬戶，發(fā)展綜合服務(wù)社14萬家，占全國行政村總數(shù)的22％，發(fā)展各類專業(yè)行業(yè)協(xié)會1.2萬家。在農(nóng)資供銷中，已采用連鎖配送的方式，2006年配送總額已達800億元。
　　3、郵政系統(tǒng)。在農(nóng)村，郵政擁有最廣泛、最深入的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和良好信譽，全國郵政1/3職工、2/3郵路、3/4網(wǎng)點分布在農(nóng)村。在農(nóng)村擁有5萬個郵政網(wǎng)點，20萬農(nóng)村投遞員。郵政系統(tǒng)從2003年開始涉足農(nóng)業(yè)物流與商流。農(nóng)資與生活用品的連鎖配送業(yè)務(wù)已擴大到20多個省、區(qū)、市，1,500個縣區(qū)，郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(含自有、加盟等多種形式)總數(shù)已有20萬處，覆蓋全國行政村的27％。
　　4、糧食系統(tǒng)。儲備糧的物流依托國有糧食系統(tǒng)，糧食的自由流通依托多元化的企業(yè)系統(tǒng)，包括糧油批發(fā)市場。在一年1.7億噸的糧食物流中，形成了北糧南運的基本格局，東北是中國最大的糧食流出區(qū)，東部沿海為最大的糧食流入?yún)^(qū)。糧油進出口主要依托中糧集團、中儲糧總公司、東海糧油等。
　　5、個體運銷戶與經(jīng)紀人。在農(nóng)村他們作為市場中介與經(jīng)營網(wǎng)點，發(fā)展十分迅速，他們運作靈活，服務(wù)周到，在一些農(nóng)村，已成為一支不可忽視的生力軍。
　　6、農(nóng)業(yè)物流公司。農(nóng)業(yè)物流的專業(yè)公司很少，但已開始出現(xiàn)，首先誕生的是連鎖超市農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，以及經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品進出口的農(nóng)業(yè)公司，實行公司加農(nóng)戶的運作模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速，一些專業(yè)物流公司開始出現(xiàn)，如上海新天天大眾低溫物流公司、中外運裕和低溫物流公司，專門為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)。在不少農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場也出現(xiàn)了一些專業(yè)物流公司。

　　有農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的基本條件，并不是說就馬上能發(fā)展起來，需要政府推動，需要理念轉(zhuǎn)換，需要企業(yè)的參與，把發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的迫切需要變成實際行動。中國農(nóng)業(yè)物流與發(fā)達國家相比有很大的差距，對此必須有一個清醒的認識。
　　第一，對農(nóng)業(yè)物流缺少全國性布局。現(xiàn)代物流對“三農(nóng)”意義重大，所以國務(wù)院的有關(guān)部委，如農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、發(fā)改委、交通部、鐵道部、財政部等等都提出了在自己職責(zé)范圍內(nèi)的政策措施，但容易政出多門，這必然會加大物流的管理費用，2005年，中國物流的管理費用占社會物流總成本的13.5％，與