中國(guó)經(jīng)濟(jì)向何處去

中國(guó)經(jīng)濟(jì)向何處去

        世界經(jīng)濟(jì)無疑正面臨著新一輪的衰退，不幸的是，這一輪衰退還遇上了由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的讓世界主要經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心的金融危機(jī)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)無疑要受到這一輪世界性的經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)的影響。那中國(guó)經(jīng)濟(jì)將向何處去呢？中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)末改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)了整整三十年，這刷新了增長(zhǎng)時(shí)期之長(zhǎng)、增長(zhǎng)速度之高的歷史記錄?；仡欉@三十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以將我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面?！　?BR>        第一，土地產(chǎn)權(quán)改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。我國(guó)最早的產(chǎn)權(quán)改革是從農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的，這為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食生產(chǎn)的大幅度增長(zhǎng)奠定了制度性的條件?？梢哉f，一夜間，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來了，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化——溫飽問題不僅（很快）基本解決了，而且農(nóng)民手中有了剩余，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求也大幅度地增加，這為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)條件。
　　第二，打破壟斷，搞活市場(chǎng)。而緊接著農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，打破工業(yè)生產(chǎn)以及服務(wù)業(yè)的國(guó)家和集體壟斷經(jīng)營(yíng)，為我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)在上個(gè)世紀(jì)八十年代和九十年代初期的繁榮提供了另一個(gè)必要條件。但是，國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品有效需求不足的局面很快就在上個(gè)世紀(jì)九十年代中后期就體現(xiàn)出來了。
　　第三，打造“世界加工廠”，以增加出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)歷了1996年經(jīng)濟(jì)“軟著陸”和1998年亞洲金融危機(jī)后，我國(guó)加大了對(duì)出口加工業(yè)的支持——除了原本在特區(qū)就實(shí)行了的減免稅、出口退稅、廉價(jià)提供土地、簡(jiǎn)化各種行政管理外，還大幅度貶值人民幣。以至于，我國(guó)出口額在上個(gè)世紀(jì)九十年代中后期一直到2007年快速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度也相應(yīng)地迅速提高，超過了任何一個(gè)其他主要經(jīng)濟(jì)體的水平。世界主要經(jīng)濟(jì)體在“中國(guó)制造”的沖擊下，頻頻向中國(guó)提起貿(mào)易糾紛、強(qiáng)烈要求人民幣升值。而在人民幣在國(guó)際壓力下升值約15％、勞動(dòng)力成本不斷上升的條件下，要繼續(xù)依賴于出口加工業(yè)的增長(zhǎng)來推動(dòng)我國(guó)的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就幾乎不可能了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)再一次轉(zhuǎn)型也是不得已而為之了。
　　第四，實(shí)行積極的財(cái)政政策——增加政府購買和公共投資。不管增加政府購買（如增加行政事業(yè)單位職工工資等）和公共投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)民眾的社會(huì)福利的影響如何，按照現(xiàn)行的國(guó)民收入核算方法，這二者對(duì)維持我國(guó)高速的GDP增長(zhǎng)率都是功不可沒的。但是，一切都是有成本的。積極的財(cái)政政策意味著政府債務(wù)的增加。當(dāng)政府赤字的邊際收益等于或者小于其成本時(shí)，就意味著積極的財(cái)政政策不可持續(xù)了。并不是像凱恩斯主義者所說的那樣，只要驅(qū)動(dòng)政府購買和投資這“兩架馬車”經(jīng)濟(jì)就必然會(huì)增長(zhǎng)。我們真正需要的增長(zhǎng)不是GDP，而是社會(huì)福利水平的提高。
　　第五，積極的貨幣政策——房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。從1998年到2007年，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)不僅采取了積極的財(cái)政政策，而且采取了“穩(wěn)健的”（實(shí)際上是積極的）貨幣政策。除了常規(guī)性的降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，一個(gè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響非常大的貨幣政策也許要算典型的寅吃卯糧式的“消費(fèi)貸款”政策的實(shí)行了。在內(nèi)需不足、銀行存款余額急劇攀升的情況下，鼓勵(lì)消費(fèi)、促進(jìn)內(nèi)需原本是天經(jīng)地義的。但是，實(shí)行消費(fèi)貸款、尤其是實(shí)行商品房的按揭購買政策，為房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為泛濫及其巨大的泡沫準(zhǔn)備了一個(gè)難得的必要條件。一時(shí)間，房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，房地產(chǎn)業(yè)一片欣欣向榮的景象。這極大地促進(jìn)了我國(guó)GDP的增長(zhǎng)和財(cái)政稅收的增加。而這背后是我國(guó)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的巨額貸款，是貨幣供給的急劇擴(kuò)張。同時(shí)，房?jī)r(jià)虛高也成了國(guó)民關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，漢語中因此而產(chǎn)生了一個(gè)新詞匯——“房奴”。以至于房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為影響我國(guó)金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)至關(guān)重要的因素了。但是，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有價(jià)無市的現(xiàn)狀，注定其發(fā)展已經(jīng)是強(qiáng)弩之末了，注定其泡沫遲早是要破滅的。
　　當(dāng)然，促進(jìn)我國(guó)改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素中，還有技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)組織的改進(jìn)等方面的原因，但它們與上述的各種原因相比，其作用就顯得不是那么突出和引人關(guān)注了。而要繼續(xù)依賴上述各個(gè)方面的因素來促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以說已經(jīng)是力不從心了。然而，為了應(yīng)對(duì)目前的世界性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國(guó)中央政府出臺(tái)了一系列的拉動(dòng)內(nèi)需政策——力度空前的積極的財(cái)政政策和“適度寬松”的貨幣政策，比如救股市、救樓市、提高糧食收購價(jià)、加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
　　實(shí)際上，簡(jiǎn)單地說，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的（直接）原因，不外乎三個(gè)方面：一是內(nèi)需不足，二是資源利用效率低，三是自然資源的日益匱乏和生態(tài)環(huán)境的惡化。內(nèi)需不足，不外乎是收入分配結(jié)構(gòu)不合理——收入分配差距大，尤其是城鄉(xiāng)收入分配差距大——即農(nóng)民的相對(duì)收入水平過低的問題。因此，要解決我國(guó)的內(nèi)需不足的問題，實(shí)際上就是要提高低收入群體、尤其是農(nóng)民的相對(duì)收入水平的問題。
　　資源利用效率低，不外乎是生產(chǎn)力水平低和資源的低效率配置問題。要解決生產(chǎn)力水平低的問題，除了改進(jìn)技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)外，別無他法。而這需要足夠的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源支撐，從而需要我們改變現(xiàn)有的教育模式和科研管理模式、增加教育和科研的投入，將科教(湖北自考網(wǎng))興國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處。要解決資源的低效率配置問題，必須要減少共有產(chǎn)權(quán)、降低產(chǎn)權(quán)中的共有成分，以盡可能避免“公共草地悲劇”帶來的資源的過度使用、和資源的閑置。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來必須往提高資源利用效率、縮小收入分配差距方向發(fā)展，否則，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有令人悲傷和可怕的未來。
　　自然資源匱乏和生態(tài)環(huán)境惡化可以說是制約我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的最為重要的因素之一，因此，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，還需要兼顧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的問題。實(shí)際上這二者之間應(yīng)該有機(jī)結(jié)合起來考慮。中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、城市化水平低、工業(yè)化程度低、以及巨大的自主消費(fèi)市場(chǎng)特征，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)比西方高度全球化的、高度工業(yè)化和城市化的發(fā)達(dá)國(guó)家具有更大穩(wěn)定性。因此，完全沒有必要夸大目前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，完全沒有必要以犧牲未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力來維持高速的GDP增長(zhǎng)。
　　而要解決好上述三個(gè)方面的問題，筆者認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面著手：
　　第一，向西部進(jìn)軍，保證我國(guó)的糧食安全和提高農(nóng)民收入水平。在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)人口格局、財(cái)稅收入水平和農(nóng)民人均耕地幾畝的資源稟賦約束下，要讓農(nóng)民獲得和城鎮(zhèn)居民同樣的收入水平，依賴于轉(zhuǎn)移支付是不可能的。所以，既要提高農(nóng)民收入水平、又要提高我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力，農(nóng)民向西部（如新疆、甘肅等地）進(jìn)軍，不失為一個(gè)好辦法。政府給予政策引導(dǎo)和支持，掀起以保護(hù)和開墾耕地以及培育水源為主要內(nèi)容的西部大開發(fā)，這或許是我國(guó)未來糧食安全和提高農(nóng)民收入水平的關(guān)鍵所在。這樣，還可以分流一部分過剩的流動(dòng)性，減輕通脹的壓力。為什么我們不向美國(guó)學(xué)習(xí)他們的西部大開發(fā)呢？
　　第二，真正落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新型社會(huì)。當(dāng)社會(huì)是一個(gè)官本位的社會(huì)時(shí)，我們很難想像社會(huì)精英會(huì)安于、樂于教育和科學(xué)研究工作，我們很難想像會(huì)有多少人安于和樂于教育和科學(xué)研究工作。可以說，官本位是創(chuàng)新型社會(huì)的天敵。當(dāng)民眾賦予官員的公共權(quán)力得不到民眾的有效監(jiān)督時(shí)，官本位是難以改變的；在造原子彈的不如賣茶葉蛋的收入分配格局不改變的情況下，在高校教師和科研人員忙于評(píng)職稱、忙于應(yīng)付名目繁多的考核、忙于掙錢養(yǎng)家糊口的情況下，創(chuàng)新型的社會(huì)是不可能實(shí)現(xiàn)的。在這種情況下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要由資源和勞動(dòng)力密集型向知識(shí)集約型轉(zhuǎn)變，是不可能成功的。
　　第三，培育弱勢(shì)群體的談判勢(shì)力，改變社會(huì)談判勢(shì)力結(jié)構(gòu)。當(dāng)社會(huì)弱勢(shì)群體缺乏有效的組織為其利益代言和有效參與國(guó)家政策的制定和監(jiān)督實(shí)施時(shí)，要想切實(shí)縮小社會(huì)收入分配差距是不可能的。殘酷的實(shí)現(xiàn)永遠(yuǎn)遵循著我們表面上鄙視的法則——弱肉強(qiáng)食。沒有比較對(duì)稱的社會(huì)談判勢(shì)力結(jié)構(gòu)，就不可能有比較完善的民主；沒有比較完善的民主，就不可能有比較理想的法治。當(dāng)一個(gè)國(guó)家不是處于法治狀態(tài)的時(shí)候，法律產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)之間的距離必然很大，產(chǎn)權(quán)必然會(huì)有非常大的部分留在公共領(lǐng)域，公共草地悲劇的命運(yùn)就難以回避，資源利用效率低下就不可避免。馬克思說得好?。荷a(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有反作用，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系容納不下其生產(chǎn)力時(shí)就意味著必須要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系了。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)的根本。
　　當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全還有另外一種去向，那就是假定時(shí)間永遠(yuǎn)停滯的凱恩斯主義的繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)泡沫的進(jìn)一步擴(kuò)大、通貨的進(jìn)一步貶值以及資源的枯竭。到那時(shí)，一切都不再可逆了！