自學考試財政學重點難點分析（五）

　　第九章　消費性財政支出

　　本章重點之一也是相對而言的難點：社會集團購買力。弄清其含義，并進而弄清社會集團購買力主要指向高檔消費品，直接形成消費需求，成為社會總需求的一個組成部分，集團購買力膨脹會推動消費需求膨脹，所購買消費和價格上漲，消費結(jié)構(gòu)畸形，并引導生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢。應找到其癥結(jié)所在：集團購買力的資金來源，并嚴格控制管理。重點之二是對文教科衛(wèi)事業(yè)單位的預算管理辦法。

　　關(guān)于文教科衛(wèi)支出，了解其概念、性質(zhì)，同時依據(jù)社會公共需要的核心意義，把握政府及社會對該種支出資金來源的分擔情況；關(guān)于行政管理支出，把握其概念、內(nèi)容、性質(zhì)及管理控制的原則和方法；關(guān)于國防支出，主要了解其概念及性質(zhì)。

　　第十章　社會保障支出和財政補貼

　　重點之一是社會保障的主要內(nèi)容，即社會保險和社會福利，二者在資金來源等方面存在差異，掌握二者各自具體內(nèi)容。

　　財政補貼的不同分類及其正負效應既是重點，又可視為本章難點。關(guān)于其分類問題，仍應以對劃分依據(jù)及被劃分類型含義的理解為基礎(chǔ)，把握易出客觀題的這部分內(nèi)容。關(guān)于財政補貼的正負效應，是對其含義、類別、運用機制的一個深化，不管是正效應，還是負效應，都與財政補貼對價格體系的影響、改變密切相關(guān)，進而再波及到其他各方面。結(jié)合我國改革進程，如何合理控制、有效管理財政補貼？

　　把握轉(zhuǎn)移性支出概念、主要類別，了解西方國家轉(zhuǎn)移支出的自動穩(wěn)定器作用。把握社會保障支出與財政補貼的概念及在我國的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀。