自考“中外秘書(shū)比較”串講筆記二

　　第三章

　　教會(huì)活動(dòng)中的秘書(shū)性工作

　　教皇文件檔案，是教皇在主持教務(wù)中產(chǎn)生、利用和保存的文件檔案。4世紀(jì)，在圣。羅倫薩大教堂里建立了最早的教皇文件檔案館，后來(lái)又修筑了多處教會(huì)文件檔案館。教會(huì)活動(dòng)中的秘書(shū)性工作有以下特點(diǎn)：一是辦文辦會(huì)辦事以宗教名義，但活動(dòng)的內(nèi)容涉及至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活有極強(qiáng)的參與性和影響力；二是秘書(shū)性工作臺(tái)的輔助對(duì)象雖是教會(huì)首領(lǐng)，但并非僅局限在對(duì)某一領(lǐng)域的輔助，它有對(duì)教會(huì)首領(lǐng)的管理具有綜合輔助的職能；三是教會(huì)秘書(shū)性人員雖是基督教徒，但對(duì)世俗經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科學(xué)等均有廣泛的接觸和深入的了解，只有這樣，才能適應(yīng)教會(huì)首領(lǐng)的輔助需要；四是教會(huì)文件檔案雖是教會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的，主要為教務(wù)管理服務(wù)，但其中包括大量教會(huì)與世俗封建主交往的文件材料，如參與世俗社會(huì)活動(dòng)的文件材料，以及世俗人士請(qǐng)求教會(huì)保管的文件材料，因此，它也具備直接為世俗封建統(tǒng)治服務(wù)的職能。

　　與西周秘書(shū)性工作比較，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秘書(shū)性工作出現(xiàn)以下變化：一是新興的地主階級(jí)子弟“士”不少人充當(dāng)了諸侯國(guó)君身邊出謀獻(xiàn)策、草擬文書(shū)的秘書(shū)性官吏；二是采用了新的文書(shū)載體，除了一部分繼續(xù)使用甲骨文書(shū)外，普遍采用了木、縑帛等新的書(shū)寫(xiě)材料；三是政務(wù)記錄已形成制度，不僅記錄君主言行，一切政務(wù)要事均要記錄，并抄錄副本多份，客觀真實(shí)地反映事實(shí)已形成傳統(tǒng)；四是文書(shū)種類有所發(fā)展；五是保密制度有所加強(qiáng)，創(chuàng)建了封泥制度；六是文書(shū)檔案拓寬了利用范圍，除了作為統(tǒng)治施政的工具外，還用作傳授知識(shí)的工具和編寫(xiě)典籍、史冊(cè)的材料。

　　秦漢王朝的秘書(shū)性工作在以下方面出現(xiàn)新變化：一是皇宮內(nèi)秘書(shū)性工作與政務(wù)秘書(shū)性工作分開(kāi)；二是秘書(shū)性機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步擴(kuò)大；三是中央秘書(shū)性工作的分工；四是地方政府、監(jiān)察系統(tǒng)及軍事組織也配備了秘書(shū)性人員。五是秦漢統(tǒng)一了文字，在秦始皇推行“書(shū)同文”后；六是書(shū)寫(xiě)材料的進(jìn)步；七是形成了更為規(guī)范的秘書(shū)工作制度；八是文書(shū)檔案的管理進(jìn)一步加強(qiáng)；九是對(duì)秘書(shū)性官吏的選任采用了任命、察舉、征召、辟除等多種形式，這對(duì)先秦史官秘書(shū)性人員的世襲制是一大進(jìn)步；十是創(chuàng)辦了培養(yǎng)秘書(shū)性人員官吏的學(xué)校，如“太學(xué)”、“鴻教門(mén)學(xué)”等。還形成了對(duì)秘書(shū)性官吏的考核辦法，如秦王朝的“五善”、“五失”考核法，漢代的“常課”和“集簿”的考勤考績(jī)辦法等。到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，宗室或有功大臣，由于這時(shí)的領(lǐng)主的治民權(quán)受到限制，其領(lǐng)主的秘書(shū)性人員活動(dòng)的范圍也較小，更具領(lǐng)主的管家的性質(zhì)，主要處理領(lǐng)主家族日常事務(wù)。秦以郡縣制取代了分封割據(jù)的勢(shì)力，這時(shí)封建領(lǐng)主的秘書(shū)性工作臺(tái)的領(lǐng)域更小，大多類似管家或賬房先生，主要協(xié)助封建主管理家族內(nèi)部事務(wù)。

　　封禪中的秘書(shū)性工作，實(shí)際上是盛大祭典會(huì)務(wù)組織，人、財(cái)、物準(zhǔn)備，往返路線、交通、食宿安排，祭祀程序的籌劃，祭祀文稿、各種文件的撰擬和發(fā)布，祭祀活動(dòng)的記錄等紛繁的辦文、辦會(huì)及辦事工作。封禪要耗費(fèi)巨額財(cái)力物力人力，勞民傷財(cái)，造成極大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。就秘書(shū)性工作而言，它標(biāo)志當(dāng)時(shí)秘書(shū)性官吏的綜合組織能力，系統(tǒng)安排事務(wù)的能力，辦文、辦會(huì)、辦事的綜合業(yè)務(wù)水平，已達(dá)到前所未有的高度。儒學(xué)對(duì)春秋戰(zhàn)國(guó)及兩漢時(shí)期的秘書(shū)性官吏的價(jià)值觀、道德觀及文化水平的提高，均有極大的影響。

　　王國(guó)秘書(shū)性工作的異同

　　中外封建社會(huì)早期封建王國(guó)秘書(shū)性工作的相同相似之處，其一，在時(shí)代基礎(chǔ)和歷史發(fā)展過(guò)程上有相似之處。其二社會(huì)環(huán)境有相似之處，都出現(xiàn)了封建土地所有制，封建主對(duì)大部分土地的壟斷占有和對(duì)直接生產(chǎn)者的不完全占有，決定了封建階級(jí)與農(nóng)民之間的矛盾已逐漸上升為社會(huì)的主要矛盾。其三，封建國(guó)家政權(quán)是封建主階級(jí)的壓迫、剝削勞動(dòng)人民的機(jī)關(guān)。其四，秘書(shū)性人員的職能地位相似。其五，職能活動(dòng)大體相近。其六封建國(guó)家秘書(shū)性工作的領(lǐng)域也大體相同。

　　國(guó)家公文載體的差異。歐洲封建王國(guó)的公文載體，雖然在奴隸社會(huì)使用泥板、紙草的基礎(chǔ)上有所發(fā)展，開(kāi)始使用羊皮紙，但總體上仍停留在以粗加工的自然物為公文載體的基礎(chǔ)上。中國(guó)這一時(shí)期國(guó)家公文載體除了沿襲奴隸社會(huì)的甲骨、青銅器等到為載體外，還普遍采用了奴隸社會(huì)后期已經(jīng)出現(xiàn)的竹木簡(jiǎn)牘為載體，出現(xiàn)了質(zhì)地輕柔便于攜帶傳遞書(shū)寫(xiě)的縑帛為新的書(shū)寫(xiě)材料，出現(xiàn)了毛筆書(shū)寫(xiě)工具，特別是漢代造紙術(shù)的發(fā)明，是人類書(shū)寫(xiě)載體的一次劃時(shí)代的革命，它對(duì)人類文明的進(jìn)步做出了偉大的貢獻(xiàn)。中國(guó)這一時(shí)期對(duì)自然物質(zhì)精加工制造書(shū)寫(xiě)載體的科學(xué)技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界其他國(guó)家。

　　國(guó)家公文文體發(fā)展水平不同。國(guó)家公文文體種類的豐富是國(guó)家管理水平和秘書(shū)性工作水平的一個(gè)綜合標(biāo)志。

　　秘書(shū)性工作的傳統(tǒng)不同，中國(guó)國(guó)家秘書(shū)性工作代代相傳有秉筆直書(shū)的的客觀求實(shí)的傳統(tǒng)，秦漢王朝又有“五善”、“五失”、“常課”、“集簿”等考核體制，逐步養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的傳統(tǒng)。

　　封建領(lǐng)主的秘書(shū)性工作的異同

　　中國(guó)和歐洲國(guó)家都存在過(guò)封建領(lǐng)主，各封建領(lǐng)主的地位和擁有的特權(quán)既有相似之處又有所區(qū)別。

　　1、相同相似之處，中國(guó)與歐洲封建領(lǐng)主的秘書(shū)性工作的相同相似之處，一是反映在隸屬關(guān)系上，秘書(shū)性人員都是對(duì)封建領(lǐng)主存在人身依附的關(guān)系，直接對(duì)封建領(lǐng)主負(fù)責(zé)，由封建領(lǐng)主個(gè)人給予工作報(bào)償和提供晉升的機(jī)會(huì)，帶有家臣、管家的色彩。二是在工作內(nèi)容上，除了辦理文書(shū)檔案和參謀輔助外，還要根據(jù)領(lǐng)主的需要，管理和操辦大量事務(wù)，包括財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)帳目、家族事務(wù)等，唯有如此，才能適應(yīng)封建領(lǐng)主的需要。三是封建領(lǐng)主所重視的文件的大體類型也比較相似。如與君主的往來(lái)文件、特權(quán)證書(shū)、領(lǐng)地籍冊(cè)、族規(guī)、家譜等，均是中外封建領(lǐng)主掌握和運(yùn)用封建特權(quán)的憑證和工具，因而都十分珍視，視為珍寶地世代收藏。四是封建領(lǐng)主的秘書(shū)性活動(dòng)大多以輔助領(lǐng)主管理內(nèi)部事務(wù)為主。封建領(lǐng)地內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是封閉的自然經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)主對(duì)領(lǐng)地的管理主要是內(nèi)部管理。因此，其秘書(shū)性工作也大，多在領(lǐng)地內(nèi)部事務(wù)管理的領(lǐng)域發(fā)揮作用。

　　2、不同之處，一是對(duì)封建王朝相對(duì)獨(dú)立性的程度不同；二是秘書(shū)性人員受其封建領(lǐng)主的保護(hù)程度不同；三是封建領(lǐng)主的秘書(shū)性工作的職能穩(wěn)定性不同。

　　宗教活動(dòng)中秘書(shū)性工作的相同相似之外，一是都以傳播宗教教義為宗旨，開(kāi)展辦文辦會(huì)辦事等秘書(shū)性工作。二是均有一定的宗教組織為活動(dòng)領(lǐng)域，歐洲以基督教為活動(dòng)領(lǐng)域，在龐大的教會(huì)組織體系內(nèi)開(kāi)展秘書(shū)性活動(dòng)。三是均按照一定的宗教活動(dòng)的程度進(jìn)行。如在祭典或會(huì)議時(shí)，往往要對(duì)其信奉的神或祖師頂禮膜拜。