自考“中外秘書比較”串講筆記二

　　第三章

　　教會活動中的秘書性工作

　　教皇文件檔案，是教皇在主持教務中產(chǎn)生、利用和保存的文件檔案。4世紀，在圣。羅倫薩大教堂里建立了最早的教皇文件檔案館，后來又修筑了多處教會文件檔案館。教會活動中的秘書性工作有以下特點：一是辦文辦會辦事以宗教名義，但活動的內(nèi)容涉及至社會各個領域，對當時的社會生活有極強的參與性和影響力；二是秘書性工作臺的輔助對象雖是教會首領，但并非僅局限在對某一領域的輔助，它有對教會首領的管理具有綜合輔助的職能；三是教會秘書性人員雖是基督教徒，但對世俗經(jīng)濟、政治、文化、科學等均有廣泛的接觸和深入的了解，只有這樣，才能適應教會首領的輔助需要；四是教會文件檔案雖是教會活動中產(chǎn)生的，主要為教務管理服務，但其中包括大量教會與世俗封建主交往的文件材料，如參與世俗社會活動的文件材料，以及世俗人士請求教會保管的文件材料，因此，它也具備直接為世俗封建統(tǒng)治服務的職能。

　　與西周秘書性工作比較，春秋戰(zhàn)國時期的秘書性工作出現(xiàn)以下變化：一是新興的地主階級子弟“士”不少人充當了諸侯國君身邊出謀獻策、草擬文書的秘書性官吏；二是采用了新的文書載體，除了一部分繼續(xù)使用甲骨文書外，普遍采用了木、縑帛等新的書寫材料；三是政務記錄已形成制度，不僅記錄君主言行，一切政務要事均要記錄，并抄錄副本多份，客觀真實地反映事實已形成傳統(tǒng)；四是文書種類有所發(fā)展；五是保密制度有所加強，創(chuàng)建了封泥制度；六是文書檔案拓寬了利用范圍，除了作為統(tǒng)治施政的工具外，還用作傳授知識的工具和編寫典籍、史冊的材料。

　　秦漢王朝的秘書性工作在以下方面出現(xiàn)新變化：一是皇宮內(nèi)秘書性工作與政務秘書性工作分開；二是秘書性機構和人員進一步擴大；三是中央秘書性工作的分工；四是地方政府、監(jiān)察系統(tǒng)及軍事組織也配備了秘書性人員。五是秦漢統(tǒng)一了文字，在秦始皇推行“書同文”后；六是書寫材料的進步；七是形成了更為規(guī)范的秘書工作制度；八是文書檔案的管理進一步加強；九是對秘書性官吏的選任采用了任命、察舉、征召、辟除等多種形式，這對先秦史官秘書性人員的世襲制是一大進步；十是創(chuàng)辦了培養(yǎng)秘書性人員官吏的學校，如“太學”、“鴻教門學”等。還形成了對秘書性官吏的考核辦法，如秦王朝的“五善”、“五失”考核法，漢代的“常課”和“集簿”的考勤考績辦法等。到了戰(zhàn)國時期，宗室或有功大臣，由于這時的領主的治民權受到限制，其領主的秘書性人員活動的范圍也較小，更具領主的管家的性質，主要處理領主家族日常事務。秦以郡縣制取代了分封割據(jù)的勢力，這時封建領主的秘書性工作臺的領域更小，大多類似管家或賬房先生，主要協(xié)助封建主管理家族內(nèi)部事務。

　　封禪中的秘書性工作，實際上是盛大祭典會務組織，人、財、物準備，往返路線、交通、食宿安排，祭祀程序的籌劃，祭祀文稿、各種文件的撰擬和發(fā)布，祭祀活動的記錄等紛繁的辦文、辦會及辦事工作。封禪要耗費巨額財力物力人力，勞民傷財，造成極大的財政負擔。就秘書性工作而言，它標志當時秘書性官吏的綜合組織能力，系統(tǒng)安排事務的能力，辦文、辦會、辦事的綜合業(yè)務水平，已達到前所未有的高度。儒學對春秋戰(zhàn)國及兩漢時期的秘書性官吏的價值觀、道德觀及文化水平的提高，均有極大的影響。

　　王國秘書性工作的異同

　　中外封建社會早期封建王國秘書性工作的相同相似之處，其一，在時代基礎和歷史發(fā)展過程上有相似之處。其二社會環(huán)境有相似之處，都出現(xiàn)了封建土地所有制，封建主對大部分土地的壟斷占有和對直接生產(chǎn)者的不完全占有，決定了封建階級與農(nóng)民之間的矛盾已逐漸上升為社會的主要矛盾。其三，封建國家政權是封建主階級的壓迫、剝削勞動人民的機關。其四，秘書性人員的職能地位相似。其五，職能活動大體相近。其六封建國家秘書性工作的領域也大體相同。

　　國家公文載體的差異。歐洲封建王國的公文載體，雖然在奴隸社會使用泥板、紙草的基礎上有所發(fā)展，開始使用羊皮紙，但總體上仍停留在以粗加工的自然物為公文載體的基礎上。中國這一時期國家公文載體除了沿襲奴隸社會的甲骨、青銅器等到為載體外，還普遍采用了奴隸社會后期已經(jīng)出現(xiàn)的竹木簡牘為載體，出現(xiàn)了質地輕柔便于攜帶傳遞書寫的縑帛為新的書寫材料，出現(xiàn)了毛筆書寫工具，特別是漢代造紙術的發(fā)明，是人類書寫載體的一次劃時代的革命，它對人類文明的進步做出了偉大的貢獻。中國這一時期對自然物質精加工制造書寫載體的科學技術水平遠遠領先于世界其他國家。

　　國家公文文體發(fā)展水平不同。國家公文文體種類的豐富是國家管理水平和秘書性工作水平的一個綜合標志。

　　秘書性工作的傳統(tǒng)不同，中國國家秘書性工作代代相傳有秉筆直書的的客觀求實的傳統(tǒng)，秦漢王朝又有“五善”、“五失”、“常課”、“集簿”等考核體制，逐步養(yǎng)成了嚴謹規(guī)范的傳統(tǒng)。

　　封建領主的秘書性工作的異同

　　中國和歐洲國家都存在過封建領主，各封建領主的地位和擁有的特權既有相似之處又有所區(qū)別。

　　1、相同相似之處，中國與歐洲封建領主的秘書性工作的相同相似之處，一是反映在隸屬關系上，秘書性人員都是對封建領主存在人身依附的關系，直接對封建領主負責，由封建領主個人給予工作報償和提供晉升的機會，帶有家臣、管家的色彩。二是在工作內(nèi)容上，除了辦理文書檔案和參謀輔助外，還要根據(jù)領主的需要，管理和操辦大量事務，包括財產(chǎn)管理、財務帳目、家族事務等，唯有如此，才能適應封建領主的需要。三是封建領主所重視的文件的大體類型也比較相似。如與君主的往來文件、特權證書、領地籍冊、族規(guī)、家譜等，均是中外封建領主掌握和運用封建特權的憑證和工具，因而都十分珍視，視為珍寶地世代收藏。四是封建領主的秘書性活動大多以輔助領主管理內(nèi)部事務為主。封建領地內(nèi)的經(jīng)濟活動是封閉的自然經(jīng)濟，領主對領地的管理主要是內(nèi)部管理。因此，其秘書性工作也大，多在領地內(nèi)部事務管理的領域發(fā)揮作用。

　　2、不同之處，一是對封建王朝相對獨立性的程度不同；二是秘書性人員受其封建領主的保護程度不同；三是封建領主的秘書性工作的職能穩(wěn)定性不同。

　　宗教活動中秘書性工作的相同相似之外，一是都以傳播宗教教義為宗旨，開展辦文辦會辦事等秘書性工作。二是均有一定的宗教組織為活動領域，歐洲以基督教為活動領域，在龐大的教會組織體系內(nèi)開展秘書性活動。三是均按照一定的宗教活動的程度進行。如在祭典或會議時，往往要對其信奉的神或祖師頂禮膜拜。