自考“民事訴訟法”筆記（60）

　　第二節(jié)　公示催告

　　一、公示催告的申請

　　1.可申請公示催告的票證范圍

　?。?）可以背書轉讓的票據(jù)。支票、匯票、本票統(tǒng)稱為票據(jù)。

　　背書轉讓：

　　例：假設我們現(xiàn)在有一張支票，這張支票是正面。正面上會寫著付款人，還會寫著收款人。收款人寫的甲。這個時候甲就是這個支票的合法持票人，換言之甲要是去銀行收錢的話，銀行只能夠把錢給甲，而不能把錢給另外的人，這時候甲是要向銀行出示身份證的，根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定，支票、本票和匯票都是可以流通轉讓的，甲可以把支票轉讓給另外的人。假設這個甲要把支票轉讓給乙，轉讓方式在票據(jù)法被稱為背書轉讓。

　　背書：是把支票翻過來，在支票的反面，寫上轉讓的事項，記載甲于某年某月某日將某支票轉讓給乙，然后甲再簽上名子，完成手續(xù)之后，這個支票合法的權利人就會從甲變成乙，由于轉讓的記載事項，是在支票的背面所記載的，所以這種轉讓方式叫做背書轉讓。

　?。?）其他票證。包括記名股票、海商法上的提單等等。

　　2.申請公示催告的法定事由

　　可以背書轉讓的票據(jù)等被盜、遺失或者滅失，并且由于以上事由使得票據(jù)等是否被他人占有或被誰占有不明確，即相對人或利害關系人不明的情況下，票據(jù)的合法持有人就能夠申請公示催告。

　　3.申請人

　　申請人可以是背書轉讓的票據(jù)的最后持有人。票據(jù)最后持有人又叫做收款人。

　　4.管轄法院：票據(jù)支付地的基層人民法院。

　　★申請時必須遞交書面申請，書面申請中必須記載票據(jù)的特征。

　　二、公示催告的受理和通知止付

　　1.受理：如果符合上述條件則受理，反之則駁回。

　　2.通知止付：法院在受理申請的同時，應當向付款人發(fā)出止付通知。付款人在收到通知后仍然向持票人付款的，付款行為無效。如果付款人在收到通知前付款，則付款行為有效。

　　因為付款人是認票不認人，由于他已經(jīng)看到票據(jù)了，就有一個支付款項的義務。這時由于止付通知書是在付款之后到達的，所以這時支付款項的行為是有效的。

　　但是根據(jù)我國的票據(jù)法規(guī)定，付款人在付款的時候是應該留下收款人的一些基本情況的，比如說要核對身份證，要知道他的姓名及住址，由于付款人已經(jīng)知道了一些他的情況，這時付款人應該把領走錢的人一些基本情況告知于法院，法院就會將這些情況告訴給申請人，申請人知道是誰把他的錢領走了，這時候申請人和實際領走錢的人之間就產生一些糾紛，這時申請人就是原告，領走錢的人為被告，進行一起普通的民事訴訟。

　　三、法院公告和利害關系人申報權利

　　1.法院公告：公告的目的在于尋找潛在的利害關系人。公告應當記載公告票據(jù)的主要特征，能夠對票據(jù)起到特定化的作用。公告期屬于指定期間，由人民法院根據(jù)具體情況確定，但不得少于60天。

　　法院的公告其實就是要驗證一下申請人它所說的已經(jīng)丟失的票據(jù)的合法權利人。

　　★公告期間，票據(jù)的轉讓行為是無效的。

　　2.利害關系人申報權利：

　　申報權利是指喪失票據(jù)的利害關系人在公示催告期間向人民法院申報自己權利的行為。法院以申報權利的方式，查明公示催告申請人的申請事由是否真實，以保護利害關系人的合法權益。

　　利害關系人是指實際上持有票據(jù)的人，同時這個持有人還認為自己是票據(jù)的合法權利人。一旦申報，則產生利益對立的雙方當事人，作為非訟程序的公示催告程序無法解決糾紛，只能宣告終結，由利益對立的雙方當事人進行普通的民事訴訟。

　　一般情況下申請人為原告，申報人會成為被告。

　　第三節(jié)　除權判決

　　一、除權判決的條件

　　1.在申報權利的期間無人申報權利，或者申報被駁回。

　　2.公示催告申請人應當從申報權利屆滿的次日起1個月內向人民法院提出作出除權判決的申請。說明法院作出的除權判決是應當依當事人的申請而作出的，如果當事人沒有申請，法院是不能主動作出除權判決的。

　　★作出除權判決后，產生兩個效果：

　　1.丟失的票據(jù)被宣告無效；

　　2.公示催告程序的申請人，他的票據(jù)權利得到了恢復。

　　二、除權判決的撤銷

　　《民事訴訟法》規(guī)定：利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應知道判決公告之日起一年內，可以向作出判決的人民法院起訴。

　　利害關系人如果因為正當理由沒有在法定期間內申報權利，可以向人民法院提起撤銷除權判決之訴，以保障自己的票據(jù)權利。

　　提起撤銷除權判決之訴除須具備一般起訴條件外，還須具備下列特殊條件：

　　1.原告必須因正當理由不能在除權判決前向人民法院申報權利；例如：因為戰(zhàn)爭、洪水、地震、交通斷絕或因患重病住院等原因，而遲誤申報；法院沒有進行公告或不依法定方式公告的、不遵守公示催告的公告期間等原因，而無法申報。

　　2.必須在法定期間內提起撤銷之訴，即知道或者應當知道除權判決公告之日起一年內提起撤銷之訴。

　　3.在撤銷判決之訴中，原告為利害關系人，而被告是公示催告程序的申請人，人民法院應當另行組成合議庭審理案件，適用民事訴訟法的一般審判程序。