自考“民事訴訟法”筆記（60）

　　第二節(jié)　公示催告

　　一、公示催告的申請(qǐng)

　　1.可申請(qǐng)公示催告的票證范圍

　?。?）可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)。支票、匯票、本票統(tǒng)稱為票據(jù)。

　　背書轉(zhuǎn)讓：

　　例：假設(shè)我們現(xiàn)在有一張支票，這張支票是正面。正面上會(huì)寫著付款人，還會(huì)寫著收款人。收款人寫的甲。這個(gè)時(shí)候甲就是這個(gè)支票的合法持票人，換言之甲要是去銀行收錢的話，銀行只能夠把錢給甲，而不能把錢給另外的人，這時(shí)候甲是要向銀行出示身份證的，根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定，支票、本票和匯票都是可以流通轉(zhuǎn)讓的，甲可以把支票轉(zhuǎn)讓給另外的人。假設(shè)這個(gè)甲要把支票轉(zhuǎn)讓給乙，轉(zhuǎn)讓方式在票據(jù)法被稱為背書轉(zhuǎn)讓。

　　背書：是把支票翻過(guò)來(lái)，在支票的反面，寫上轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)，記載甲于某年某月某日將某支票轉(zhuǎn)讓給乙，然后甲再簽上名子，完成手續(xù)之后，這個(gè)支票合法的權(quán)利人就會(huì)從甲變成乙，由于轉(zhuǎn)讓的記載事項(xiàng)，是在支票的背面所記載的，所以這種轉(zhuǎn)讓方式叫做背書轉(zhuǎn)讓。

　?。?）其他票證。包括記名股票、海商法上的提單等等。

　　2.申請(qǐng)公示催告的法定事由

　　可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)等被盜、遺失或者滅失，并且由于以上事由使得票據(jù)等是否被他人占有或被誰(shuí)占有不明確，即相對(duì)人或利害關(guān)系人不明的情況下，票據(jù)的合法持有人就能夠申請(qǐng)公示催告。

　　3.申請(qǐng)人

　　申請(qǐng)人可以是背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)的最后持有人。票據(jù)最后持有人又叫做收款人。

　　4.管轄法院：票據(jù)支付地的基層人民法院。

　　★申請(qǐng)時(shí)必須遞交書面申請(qǐng)，書面申請(qǐng)中必須記載票據(jù)的特征。

　　二、公示催告的受理和通知止付

　　1.受理：如果符合上述條件則受理，反之則駁回。

　　2.通知止付：法院在受理申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向付款人發(fā)出止付通知。付款人在收到通知后仍然向持票人付款的，付款行為無(wú)效。如果付款人在收到通知前付款，則付款行為有效。

　　因?yàn)楦犊钊耸钦J(rèn)票不認(rèn)人，由于他已經(jīng)看到票據(jù)了，就有一個(gè)支付款項(xiàng)的義務(wù)。這時(shí)由于止付通知書是在付款之后到達(dá)的，所以這時(shí)支付款項(xiàng)的行為是有效的。

　　但是根據(jù)我國(guó)的票據(jù)法規(guī)定，付款人在付款的時(shí)候是應(yīng)該留下收款人的一些基本情況的，比如說(shuō)要核對(duì)身份證，要知道他的姓名及住址，由于付款人已經(jīng)知道了一些他的情況，這時(shí)付款人應(yīng)該把領(lǐng)走錢的人一些基本情況告知于法院，法院就會(huì)將這些情況告訴給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人知道是誰(shuí)把他的錢領(lǐng)走了，這時(shí)候申請(qǐng)人和實(shí)際領(lǐng)走錢的人之間就產(chǎn)生一些糾紛，這時(shí)申請(qǐng)人就是原告，領(lǐng)走錢的人為被告，進(jìn)行一起普通的民事訴訟。

　　三、法院公告和利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利

　　1.法院公告：公告的目的在于尋找潛在的利害關(guān)系人。公告應(yīng)當(dāng)記載公告票據(jù)的主要特征，能夠?qū)ζ睋?jù)起到特定化的作用。公告期屬于指定期間，由人民法院根據(jù)具體情況確定，但不得少于60天。

　　法院的公告其實(shí)就是要驗(yàn)證一下申請(qǐng)人它所說(shuō)的已經(jīng)丟失的票據(jù)的合法權(quán)利人。

　　★公告期間，票據(jù)的轉(zhuǎn)讓行為是無(wú)效的。

　　2.利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利：

　　申報(bào)權(quán)利是指喪失票據(jù)的利害關(guān)系人在公示催告期間向人民法院申報(bào)自己權(quán)利的行為。法院以申報(bào)權(quán)利的方式，查明公示催告申請(qǐng)人的申請(qǐng)事由是否真實(shí)，以保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

　　利害關(guān)系人是指實(shí)際上持有票據(jù)的人，同時(shí)這個(gè)持有人還認(rèn)為自己是票據(jù)的合法權(quán)利人。一旦申報(bào)，則產(chǎn)生利益對(duì)立的雙方當(dāng)事人，作為非訟程序的公示催告程序無(wú)法解決糾紛，只能宣告終結(jié)，由利益對(duì)立的雙方當(dāng)事人進(jìn)行普通的民事訴訟。

　　一般情況下申請(qǐng)人為原告，申報(bào)人會(huì)成為被告。

　　第三節(jié)　除權(quán)判決

　　一、除權(quán)判決的條件

　　1.在申報(bào)權(quán)利的期間無(wú)人申報(bào)權(quán)利，或者申報(bào)被駁回。

　　2.公示催告申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)從申報(bào)權(quán)利屆滿的次日起1個(gè)月內(nèi)向人民法院提出作出除權(quán)判決的申請(qǐng)。說(shuō)明法院作出的除權(quán)判決是應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)而作出的，如果當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)，法院是不能主動(dòng)作出除權(quán)判決的。

　　★作出除權(quán)判決后，產(chǎn)生兩個(gè)效果：

　　1.丟失的票據(jù)被宣告無(wú)效；

　　2.公示催告程序的申請(qǐng)人，他的票據(jù)權(quán)利得到了恢復(fù)。

　　二、除權(quán)判決的撤銷

　　《民事訴訟法》規(guī)定：利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，自知道或者應(yīng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院起訴。

　　利害關(guān)系人如果因?yàn)檎?dāng)理由沒(méi)有在法定期間內(nèi)申報(bào)權(quán)利，可以向人民法院提起撤銷除權(quán)判決之訴，以保障自己的票據(jù)權(quán)利。

　　提起撤銷除權(quán)判決之訴除須具備一般起訴條件外，還須具備下列特殊條件：

　　1.原告必須因正當(dāng)理由不能在除權(quán)判決前向人民法院申報(bào)權(quán)利；例如：因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)、洪水、地震、交通斷絕或因患重病住院等原因，而遲誤申報(bào)；法院沒(méi)有進(jìn)行公告或不依法定方式公告的、不遵守公示催告的公告期間等原因，而無(wú)法申報(bào)。

　　2.必須在法定期間內(nèi)提起撤銷之訴，即知道或者應(yīng)當(dāng)知道除權(quán)判決公告之日起一年內(nèi)提起撤銷之訴。

　　3.在撤銷判決之訴中，原告為利害關(guān)系人，而被告是公示催告程序的申請(qǐng)人，人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭審理案件，適用民事訴訟法的一般審判程序。