06年4月自考“公證與律師制度”筆記（2） -自考串講筆記

　　三、公證的特征

　　公證的特征，是由公證的本質(zhì)和固有屬性所決定的，是公證活動區(qū)別于其他有關活動的標志。

　?。ㄒ唬┕C與認證的關系 公證與認證既是兩種不同的概念，又有密切聯(lián)系，沒有公證，便沒有認證；沒有認證，公證則無法在外國發(fā)生法律效力。公證是認證的前提和基礎，認證是對公證的證實和鑒別。

　　（二）公證與鑒證的區(qū)別 鑒證是國家工商行政管理機關為了維護簽訂經(jīng)濟合同的當事人的正當權(quán)益，促進經(jīng)濟的發(fā)展，對已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同的合法性、真實性和可行性，進行 全面地審查、鑒別和核實，予以證明，借以促進經(jīng)濟合同履行的一種活動。兩者行為的主體不同，兩者的作用不同，兩者針對的對象不同。

　　（三）公證與簽證的區(qū)別 簽證是指一國國內(nèi)或者國外的主管機關，在本國人或者外國人出入國境（包括國境）時，在其所持的證件上（護照、過境通知書、邊境公務通知證等）辦理簽注、蓋印等手續(xù)，表示準其出入境或者過境的一種活動。公證與簽證作為兩種不同范疇的業(yè)務活動，二者沒有必然的聯(lián)系，但本國人或者外國人辦理出入境手續(xù)時，需要通過公證文書證明其身份時，則應由公證機構(gòu)作出證明文書，在這方面二者是有聯(lián)系的。

　　（四）公證證明與一般證明的區(qū)別 兩種文書的法律地位不同，兩種文書被社會認可的范圍和程序不同。

　　第二節(jié) 　公證制度與相關法律的關系

　　一、公證制度與民商法的關系

　　民商法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律關系的總和。

　　（一）民商法是公證制度的重要依據(jù)

　?。ǘ┕C制度是正確實施民商法的重要保證

　　（三）公證制度與民商法的的差異

　　二、公證制度與民事訴訟法的關系

　　民事訴訟法是由國家最高權(quán)力機關制定的規(guī)范民事訴訟活動的法律規(guī)范的總和。

　?。ㄒ唬┕C制度與民事訴訟法的區(qū)別

　　1. 兩者的性質(zhì)不同。

　　2. 兩者的當事人不同。

　　3. 兩者的法律依據(jù)不同。

　　4. 兩者產(chǎn)生的法律后果不同。

　　5. 不服法院裁判的上訴與不服公證的申請復議不同。

　?。ǘ┕C制度與民事訴訟法有著密切聯(lián)系

　　1. 兩者法律制度是相近和相連的。

　　2. 公證制度有利于減少人民法院的負擔。

　　3. 經(jīng)過公證的法律行為、事實和文書可以直接作為定案的依據(jù)。

　　4. 經(jīng)過公證的具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，能夠在民事訴訟中得以實現(xiàn)。

　　第三節(jié) 公證機構(gòu)的任務

　　公證機構(gòu)的任務是指法律規(guī)定的公證機構(gòu)進行公證活動所要達到的目的。主要包括

　　以下幾方面的任務：

　　一、依法證明法律行為、具有法律意義的文書和事實的真實性與合法性是公證機構(gòu)的首要任務

　　二、保護國家的公共財產(chǎn)，保護公民身份上，財產(chǎn)上的權(quán)利與合法利益，是公證機構(gòu)的根本任務

　　三、教育公民自覺地遵守法律，維護社會主義法制是公證機構(gòu)的又一重要任務

　　第四節(jié) 我國公證制度的建立和發(fā)展

　　一、我國30年代至40年代的公證制度

　　二、新中國的公證制度的確立和發(fā)展

　　三、公證工作削弱和停辦時期

　　四、公證工作的恢復和發(fā)展

　　第二章 公證機構(gòu)的組織設置和管理體制

　　第一節(jié) 公證機構(gòu)的性質(zhì)

　　一、公證機構(gòu)是法定的國家證明機構(gòu)，公證制度是法定的國家證明制度，是社會主義法制的重要組成部分

　　二、公證機構(gòu)是提供法律服務的中介機構(gòu)

　　三、公證機構(gòu)是具有保證性和預防性的證明機構(gòu)，公證制度是具有保證性和預防性的證明制度

　　公證機構(gòu)的雙重性：既是國家證明機構(gòu)，又是法律服務機構(gòu)。

　　第二節(jié) 我國公證機構(gòu)的設置及其人員組成

　　一、我國公證機構(gòu)的設置

　　根據(jù)司法部的精神，建立了國家公證處（該公證處兩年后更名為長安公證處）、省、自治

　　區(qū)、州、盟公證處。根據(jù)工作需要和便利群眾，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)也有設立公證處的，大型企業(yè)事業(yè)單位還可設立公證處的辦事機構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也建立了公證處或公證處的派出機構(gòu)。

　　公證處之間的關系。公證處之間沒有隸屬關系，它們都是國家的證明機構(gòu)，它們在各自的轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一行使國家公證權(quán)，出具的公證書具有同樣的法律效力。

　　二、我國公證處的人員組成

　　公證處的公證人員包括主任、副主任、公證員、助理公證員四種。公證處根據(jù)業(yè)務的需

　　要，還可以配備翻譯員、打字員等業(yè)務輔助人員的行政工作人員。