自考“經(jīng)濟(jì)法原理與實(shí)務(wù)”復(fù)習(xí)提綱一

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——是一種社會(huì)資源配置方式以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。

　　宏觀調(diào)控——狹義的宏觀調(diào)控，指政府為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，而對(duì)貨幣收支總量、財(cái)政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)和控制。廣義的宏觀調(diào)控還包括政府為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈而采取的其他措施。

　　企業(yè)組織管理法——是調(diào)整企業(yè)在設(shè)立、變更、終止過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　市場(chǎng)管理法——是調(diào)整在市場(chǎng)管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)法——是調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有毋庸置疑的優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在著市場(chǎng)失靈的問題。如由于市場(chǎng)功能缺陷，在提供公共產(chǎn)品和維護(hù)公共利益方面存在明顯不足；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失靈；市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)公正的收入分配以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在一定的盲目性。

　　政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)——政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者和社會(huì)生活的調(diào)節(jié)者，積極介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)作進(jìn)行宏觀調(diào)控。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，政府承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職能，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家賦予政府權(quán)威對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)的法律工具。但是政府的干預(yù)行為也會(huì)失靈，經(jīng)濟(jì)法的功能還在于以法律制約政府的權(quán)力。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自己的特點(diǎn)，但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般屬性，市場(chǎng)失靈的存在，要求法律對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則做出有效規(guī)范。同時(shí)在政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí)也需要法律對(duì)政府行為進(jìn)行約束。

　　經(jīng)濟(jì)法反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律保障；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制和調(diào)控，經(jīng)濟(jì)法必須反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善中處理好政府行為和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，把握政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的“度”并用法律的方式確定下來，是經(jīng)濟(jì)法的重要內(nèi)容。

　　經(jīng)濟(jì)法——是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象——1、企業(yè)組織管理關(guān)系；2、市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系；3、宏觀調(diào)控關(guān)系。

　　國(guó)家協(xié)調(diào)——是指政府根據(jù)國(guó)家授權(quán)運(yùn)用法律的和非法律的手段，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合客觀規(guī)律的要求，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。

　　經(jīng)濟(jì)法的形式淵源的種類——憲法、法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例和單行條例、特別行政區(qū)基本法和有關(guān)規(guī)范性文件。

　　市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)——第一、市場(chǎng)功能存在缺陷，在提供公共產(chǎn)品和維護(hù)公共利益方面存在明顯不足；第二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失靈；第三、市場(chǎng)不能實(shí)現(xiàn)公正的收入分配；第四、市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在一定的盲目性。

　　政府失靈的原因——一方面，政府不可能及時(shí)有效地收集到準(zhǔn)確的信息，并行成與整個(gè)社會(huì)的需求相一致的整體偏好；另一方面，經(jīng)濟(jì)生活的未來充滿不確定性，缺乏可預(yù)測(cè)性，也就無法形成絕對(duì)先驗(yàn)計(jì)劃，因此，政府很難做到在合適的時(shí)機(jī)，以最優(yōu)的方式和合適的程度來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。并且，更難以保證具體的政策制定者和執(zhí)行者對(duì)即使是理想化的政府意志的完全貫徹。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展的物質(zhì)條件——在商品經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，人本主義和人權(quán)思想相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)上的平等自由，要求加強(qiáng)民商立法。在商品經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，高度的社會(huì)化、現(xiàn)代化帶來的種種問題，使個(gè)人本位思想向社會(huì)本位思想轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法的興起提供了條件。

　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的普遍經(jīng)驗(yàn)。

　　綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的一般關(guān)系是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律保障；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求有經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制或調(diào)控，經(jīng)濟(jì)法必須反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

　　經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系——1、經(jīng)濟(jì)法直接作用于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程也就是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的過程。2、經(jīng)濟(jì)法直接反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法也必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。3、經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段即間接手段的法律化協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。處理好政府行為和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，把握政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的“度”，并用法律的方式確定下來是經(jīng)濟(jì)法的重要內(nèi)容。

　　國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)充分、國(guó)際收支平衡等，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，政府所要承擔(dān)的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職能主要有：1、保持總量平衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，物價(jià)穩(wěn)定，就業(yè)充分，保持國(guó)際收支平衡，不斷提高人民的生活水平，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)，穩(wěn)定和協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。2、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)正產(chǎn)力的合理布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高。3、提供公共服務(wù)。對(duì)內(nèi)主要包括從事道路、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生、學(xué)校方面的建設(shè)，保障國(guó)內(nèi)治安，形成一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境；對(duì)外主要是維護(hù)領(lǐng)土完整與國(guó)家主權(quán)，從事外交活動(dòng)，維護(hù)有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和平國(guó)際環(huán)境，發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)合作。4、進(jìn)行管理和監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序。5、直接參與某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。6、制定收入政策，調(diào)節(jié)收入分配。

　　經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——部門法，又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。劃分一國(guó)法律部門的主要依據(jù)是法律的調(diào)整對(duì)象，及法律所調(diào)整的不同的社會(huì)關(guān)系，這種“不同的社會(huì)關(guān)系”直的是社會(huì)關(guān)系的不同領(lǐng)域。作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，經(jīng)濟(jì)法有其特定的調(diào)整對(duì)象，其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系同其他部門法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是有區(qū)別的，是可以分開的，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是特定的社會(huì)關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)法的特征——第一、政策性。1、政策的法律化；2、法律的政策化；3、法律與政策的混合性。第二、社會(huì)公益性。第三、系統(tǒng)性。

　　經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的部門法——1、經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對(duì)象。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家在宏觀協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。首先經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有一定的范圍；其次經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象同其他法的部門的調(diào)整對(duì)象有本質(zhì)區(qū)別，是可以區(qū)分的；最后，雖然經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象可以分為企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系，但“特定的調(diào)整對(duì)象”不同于所謂“單一的調(diào)整對(duì)象”。2、經(jīng)濟(jì)法具有與其他法的部門不同的特征。

　　經(jīng)濟(jì)法的重要性——經(jīng)濟(jì)法的巨大作用，決定了經(jīng)濟(jì)法的重要地位。這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一、經(jīng)濟(jì)法的一般作用

　　1、保障政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督經(jīng)濟(jì)。

　　2、規(guī)范市場(chǎng)主體。

　　3、制定市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)健康運(yùn)行。

　　4、規(guī)范政府失靈。

　　第二、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的作用

　　1、保護(hù)、鞏固社會(huì)主義公有制，保護(hù)多種所有制形式的合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　2、經(jīng)濟(jì)法是保障我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力工具。

　　3、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。

　　4、經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的有力工具。

　　5、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu)——1、企業(yè)組織管理法；2、市場(chǎng)管理法；3、宏觀調(diào)控法。

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系——經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)的人與人之間具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)法主體——也稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是指在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依法享有權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行理解：1、一定是被經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)所規(guī)范的社會(huì)實(shí)體；2、是可能參加或?qū)嶋H參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律主體；3、是經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)的主體；4、經(jīng)濟(jì)法主體之間存在著管理和被管理的關(guān)系；總之，經(jīng)濟(jì)法主體是法律設(shè)定的社會(huì)實(shí)體，是社會(huì)主體中的法律主體，是法律主體中的權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)的主體。如果法律沒有規(guī)定具體的經(jīng)濟(jì)權(quán)限，則任何主體都不成其為經(jīng)濟(jì)法主體。社會(huì)主體只有依據(jù)法律的規(guī)定，參加現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，才能達(dá)到自身的一定經(jīng)濟(jì)目的。

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格——是指經(jīng)濟(jì)法主體應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利能力和行為能力。

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體——經(jīng)濟(jì)法主體相互權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容的概念和含義——是指法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。首先，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，除了經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)以外，還包括經(jīng)濟(jì)權(quán)力。這主要是由政府機(jī)關(guān)的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能決定的。其次，權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)的非均衡性。

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系三要素的相互關(guān)系——

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和其他法律關(guān)系一樣，是由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)法律主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生的先決條件，是客體的占有者、使用者和行為的實(shí)踐者。主要是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者，失去了主體就不存在權(quán)利這種可能性以及義務(wù)這種必要性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利義務(wù)的條件，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容。

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體是法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。沒有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的活動(dòng)就失去了意義，權(quán)利義務(wù)也就失去了目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)和核心，是聯(lián)絡(luò)各主體、聯(lián)系主體與客體之間的橋梁，直接體現(xiàn)了法律關(guān)系主體的要求和利益。主有主體、客體，不通過權(quán)利義務(wù)互相聯(lián)結(jié)，也不可能形成法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容有其特殊性，除了一般的權(quán)利義務(wù)關(guān)系外，還包括經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的權(quán)力。

　　所以經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系三要素是緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)組成部分，抽去其中任何一個(gè)就不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，變更其中任何一個(gè)，也不再是原來的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)