自考“經(jīng)濟法原理與實務”復習提綱一

　　市場經(jīng)濟——是一種社會資源配置方式以市場機制調(diào)節(jié)為基礎的經(jīng)濟運行體制。

　　宏觀調(diào)控——狹義的宏觀調(diào)控，指政府為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量平衡，保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)和控制。廣義的宏觀調(diào)控還包括政府為彌補市場失靈而采取的其他措施。

　　企業(yè)組織管理法——是調(diào)整企業(yè)在設立、變更、終止過程中發(fā)生的經(jīng)濟管理關系和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　市場管理法——是調(diào)整在市場管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　宏觀經(jīng)濟法——是調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　市場經(jīng)濟中的市場失靈——市場經(jīng)濟具有毋庸置疑的優(yōu)勢，但市場經(jīng)濟中存在著市場失靈的問題。如由于市場功能缺陷，在提供公共產(chǎn)品和維護公共利益方面存在明顯不足；市場競爭的失靈；市場無法實現(xiàn)公正的收入分配以及市場調(diào)節(jié)本身存在一定的盲目性。

　　政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟——政府作為宏觀經(jīng)濟的管理者和社會生活的調(diào)節(jié)者，積極介入經(jīng)濟運作進行宏觀調(diào)控。為了實現(xiàn)國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟的目標，政府承擔相應的經(jīng)濟職能，經(jīng)濟法是國家賦予政府權威對經(jīng)濟進行協(xié)調(diào)的法律工具。但是政府的干預行為也會失靈，經(jīng)濟法的功能還在于以法律制約政府的權力。

　　社會主義市場經(jīng)濟的特點——社會主義市場經(jīng)濟具有自己的特點，但是社會主義市場經(jīng)濟也具有市場經(jīng)濟的一般屬性，市場失靈的存在，要求法律對市場競爭規(guī)則做出有效規(guī)范。同時在政府對國民經(jīng)濟進行協(xié)調(diào)時也需要法律對政府行為進行約束。

　　經(jīng)濟法反映了市場經(jīng)濟的要求——市場經(jīng)濟的經(jīng)濟法的基礎，經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟的法律保障；市場經(jīng)濟要求有經(jīng)濟法的規(guī)制和調(diào)控，經(jīng)濟法必須反映市場經(jīng)濟的要求。在我國社會主義市場經(jīng)濟的建設和完善中處理好政府行為和市場機制的關系，把握政府干預經(jīng)濟的“度”并用法律的方式確定下來，是經(jīng)濟法的重要內(nèi)容。

　　經(jīng)濟法——是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　經(jīng)濟法的調(diào)整對象——1、企業(yè)組織管理關系；2、市場規(guī)制關系；3、宏觀調(diào)控關系。

　　國家協(xié)調(diào)——是指政府根據(jù)國家授權運用法律的和非法律的手段，使經(jīng)濟運行符合客觀規(guī)律的要求，推動國民經(jīng)濟發(fā)展的行為。

　　經(jīng)濟法的形式淵源的種類——憲法、法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例和單行條例、特別行政區(qū)基本法和有關規(guī)范性文件。

　　市場失靈的表現(xiàn)——第一、市場功能存在缺陷，在提供公共產(chǎn)品和維護公共利益方面存在明顯不足；第二、市場競爭的失靈；第三、市場不能實現(xiàn)公正的收入分配；第四、市場調(diào)節(jié)本身存在一定的盲目性。

　　政府失靈的原因——一方面，政府不可能及時有效地收集到準確的信息，并行成與整個社會的需求相一致的整體偏好；另一方面，經(jīng)濟生活的未來充滿不確定性，缺乏可預測性，也就無法形成絕對先驗計劃，因此，政府很難做到在合適的時機，以最優(yōu)的方式和合適的程度來實現(xiàn)對經(jīng)濟的干預。并且，更難以保證具體的政策制定者和執(zhí)行者對即使是理想化的政府意志的完全貫徹。

　　市場經(jīng)濟是經(jīng)濟法產(chǎn)生發(fā)展的物質(zhì)條件——在商品經(jīng)濟初級階段，人本主義和人權思想相應的經(jīng)濟上的平等自由，要求加強民商立法。在商品經(jīng)濟的高級階段，高度的社會化、現(xiàn)代化帶來的種種問題，使個人本位思想向社會本位思想轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟法和社會法的興起提供了條件。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟的高級階段，國家運用經(jīng)濟法協(xié)調(diào)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展，更是世界各國經(jīng)濟運行的普遍經(jīng)驗。

　　綜上所述，市場經(jīng)濟與經(jīng)濟法的一般關系是：市場經(jīng)濟是經(jīng)濟法的基礎，經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟的法律保障；市場經(jīng)濟要求有經(jīng)濟法的規(guī)制或調(diào)控，經(jīng)濟法必須反映市場經(jīng)濟的要求。

　　經(jīng)濟法與社會主義市場經(jīng)濟的關系——1、經(jīng)濟法直接作用于我國社會主義建設和經(jīng)濟改革的進程。我國實行社會主義市場經(jīng)濟的過程也就是加強經(jīng)濟法制建設的過程。2、經(jīng)濟法直接反映經(jīng)濟規(guī)律，社會主義市場經(jīng)濟法也必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。3、經(jīng)濟法運用經(jīng)濟手段即間接手段的法律化協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟。處理好政府行為和市場機制的關系，把握政府干預經(jīng)濟的“度”，并用法律的方式確定下來是經(jīng)濟法的重要內(nèi)容。

　　國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟的主要目標是：經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價穩(wěn)定、就業(yè)充分、國際收支平衡等，為實現(xiàn)這些目標，政府所要承擔的相應的經(jīng)濟職能主要有：1、保持總量平衡，經(jīng)濟穩(wěn)定增長，促進重大經(jīng)濟結構優(yōu)化，物價穩(wěn)定，就業(yè)充分，保持國際收支平衡，不斷提高人民的生活水平，力爭經(jīng)濟持續(xù)，穩(wěn)定和協(xié)調(diào)增長。2、制定國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導正產(chǎn)力的合理布局和經(jīng)濟結構的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高。3、提供公共服務。對內(nèi)主要包括從事道路、公共文化設施、公共衛(wèi)生、學校方面的建設，保障國內(nèi)治安，形成一個安定的社會環(huán)境；對外主要是維護領土完整與國家主權，從事外交活動，維護有利于國內(nèi)經(jīng)濟建設的和平國際環(huán)境，發(fā)展國際經(jīng)濟貿(mào)易技術合作。4、進行管理和監(jiān)督，維護市場秩序。5、直接參與某些經(jīng)濟活動。6、制定收入政策，調(diào)節(jié)收入分配。

　　經(jīng)濟法調(diào)整特定的經(jīng)濟關系——部門法，又稱法律部門，是根據(jù)一定標準和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。劃分一國法律部門的主要依據(jù)是法律的調(diào)整對象，及法律所調(diào)整的不同的社會關系，這種“不同的社會關系”直的是社會關系的不同領域。作為一個獨立的法律部門，經(jīng)濟法有其特定的調(diào)整對象，其調(diào)整的社會關系同其他部門法調(diào)整的社會關系是有區(qū)別的，是可以分開的，經(jīng)濟法調(diào)整的是特定的社會關系。

　　經(jīng)濟法的特征——第一、政策性。1、政策的法律化；2、法律的政策化；3、法律與政策的混合性。第二、社會公益性。第三、系統(tǒng)性。

　　經(jīng)濟法是獨立的部門法——1、經(jīng)濟法具有特定的調(diào)整對象。經(jīng)濟法的調(diào)整對象是國家在宏觀協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。首先經(jīng)濟法的調(diào)整對象有一定的范圍；其次經(jīng)濟法的調(diào)整對象同其他法的部門的調(diào)整對象有本質(zhì)區(qū)別，是可以區(qū)分的；最后，雖然經(jīng)濟法調(diào)整的對象可以分為企業(yè)組織管理關系、市場規(guī)制關系、宏觀調(diào)控關系，但“特定的調(diào)整對象”不同于所謂“單一的調(diào)整對象”。2、經(jīng)濟法具有與其他法的部門不同的特征。

　　經(jīng)濟法的重要性——經(jīng)濟法的巨大作用，決定了經(jīng)濟法的重要地位。這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一、經(jīng)濟法的一般作用

　　1、保障政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)政府監(jiān)督經(jīng)濟。

　　2、規(guī)范市場主體。

　　3、制定市場活動規(guī)則，維護市場健康運行。

　　4、規(guī)范政府失靈。

　　第二、我國社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟法的作用

　　1、保護、鞏固社會主義公有制，保護多種所有制形式的合法權益，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　2、經(jīng)濟法是保障我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的有力工具。

　　3、引導、促進和保障社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。

　　4、經(jīng)濟法是促進我國發(fā)展對外經(jīng)濟技術交流與合作的有力工具。

　　5、維護經(jīng)濟秩序，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟法體系的結構——1、企業(yè)組織管理法；2、市場管理法；3、宏觀調(diào)控法。

　　經(jīng)濟法律關系——經(jīng)濟法律規(guī)范所確認的人與人之間具有權利義務內(nèi)容的社會關系。

　　經(jīng)濟法主體——也稱經(jīng)濟法律關系的主體，是指在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中，依法享有權利（權力）和承擔義務的社會實體。可以從以下幾個方面進行理解：1、一定是被經(jīng)濟法律、法規(guī)所規(guī)范的社會實體；2、是可能參加或?qū)嶋H參加經(jīng)濟法律關系的法律主體；3、是經(jīng)濟權利（權力）義務的主體；4、經(jīng)濟法主體之間存在著管理和被管理的關系；總之，經(jīng)濟法主體是法律設定的社會實體，是社會主體中的法律主體，是法律主體中的權利（權力）義務的主體。如果法律沒有規(guī)定具體的經(jīng)濟權限，則任何主體都不成其為經(jīng)濟法主體。社會主體只有依據(jù)法律的規(guī)定，參加現(xiàn)實經(jīng)濟法律關系，才能達到自身的一定經(jīng)濟目的。

　　經(jīng)濟法律關系主體資格——是指經(jīng)濟法主體應當具有的權利能力和行為能力。

　　經(jīng)濟法律關系客體——經(jīng)濟法主體相互權利、義務所指向的對象。

　　經(jīng)濟法律關系內(nèi)容的概念和含義——是指法律關系的主體享有的權利和承擔的義務。首先，經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容，除了經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務以外，還包括經(jīng)濟權力。這主要是由政府機關的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能決定的。其次，權利（權力）義務的非均衡性。

　　經(jīng)濟法律關系三要素的相互關系——

　　經(jīng)濟法律關系和其他法律關系一樣，是由主體、客體和內(nèi)容三要素構成。經(jīng)濟法律主體是經(jīng)濟法律關系產(chǎn)生的先決條件，是客體的占有者、使用者和行為的實踐者。主要是經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務的承擔者，失去了主體就不存在權利這種可能性以及義務這種必要性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實權利義務的條件，經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容。

　　經(jīng)濟法律關系客體是法律關系主體權利義務所指向的對象。沒有經(jīng)濟法律關系客體，經(jīng)濟法律關系主體的活動就失去了意義，權利義務也就失去了目標。

　　經(jīng)濟法律關系內(nèi)容是經(jīng)濟法律關系的實質(zhì)和核心，是聯(lián)絡各主體、聯(lián)系主體與客體之間的橋梁，直接體現(xiàn)了法律關系主體的要求和利益。主有主體、客體，不通過權利義務互相聯(lián)結，也不可能形成法律關系。經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容有其特殊性，除了一般的權利義務關系外，還包括經(jīng)濟法律關系的權力。

　　所以經(jīng)濟法律關系三要素是緊密聯(lián)系、不可分割的有機組成部分，抽去其中任何一個就不構成經(jīng)濟法律關系，變更其中任何一個，也不再是原來的經(jīng)濟法律關系。

　　經(jīng)濟