自考公文寫作與處理課后習題參考答案（7） -自考串講筆記

　　公文辦理程序

　　公文辦理程序：就是指公文在機關內部從形成到運轉處理過程所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。

　　公文辦理程序主要分為收文和發(fā)文。

　　收文，是指機關文書部門收進外單位發(fā)來的文件材料。

　　收文登記一般可分簿冊式、聯(lián)單式、卡片式三種。

　　收文辦理程序主要有：

　　1、簽收、拆封、登記。

　　2、審核、分發(fā)、傳閱

　　3、擬辦、批辦、承辦

　　4、崔辦、查辦、注辦。

　　承辦這一環(huán)節(jié)，即是收文辦理的最后一道程序，又是發(fā)文程序的開始。

　　發(fā)文，是指機關文書部門根據(jù)本機關的工作需要向外發(fā)出文件材料。

　　發(fā)文辦理就是指以本機關名義制發(fā)公文的過程，具體地說，就是本機關的文件從擬稿到印制發(fā)出的整個運行過程。

　　發(fā)文辦理程序主要有：

　　1、擬稿、審核、簽發(fā)

　　2、核發(fā)、繕印、校對

　　3、用印、登記、封發(fā)

　　收文環(huán)節(jié)名詞解釋：

　　擬辦，是指對來文的處理提出初步意見，供領異批辦時參考。

　　批辦：是指機關領導人對送批的文件如何處理作批示。

　　承辦：是指機關有關部門或人員按照來文的要求進行具體工作或者辦理復文。

　　崔辦：是指那些必須辦理答復的文件，根據(jù)承辦時限要求，及時地對文件辦理情況進行督促和檢查。

　　注辦：是指公文承辦的情況和結果，由經(jīng)辦人在公文處理單上所作的簡要說明。

　?。男凶⑥k手續(xù)是為了便于公文的整理和日后的查考。）

　　發(fā)文環(huán)節(jié)名詞解釋：

　　擬稿：是公文承辦人員根據(jù)領導交擬或批辦的意見草擬文稿的過程。

　　審核：是指公文的草稿在送交機關領導人審批簽發(fā)以前，對公文的內容、體式進行全面的審核和檢查。

　　簽發(fā)：是指機關體育場人對文稿的最后審批。

　?。?公文的草稿簽發(fā)后，即為公文的定稿，公文就可據(jù)以生效。）

　　封發(fā)：是指對準備發(fā)出的文件進行分裝和發(fā)送。

　?。ㄎ募庋b發(fā)出以后，文書人員應將發(fā)文的底稿和文件的正本及時歸卷。）

　　公何做好公文的擬辦工作？

　　答：做好擬辦工作要求做到如下幾點：

　　1、擬辦前，要認真研究公文的內容和發(fā)文機關的要求，弄清來文背景，查明問題的癥結所在。

　　2、要清楚地掌握有關政策和規(guī)定。

　　3、要熟悉業(yè)務。

　　4、擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素。

　　5、擬辦文字要簡明扼要。

　　擬辦是收文處理中的一個重要環(huán)節(jié)，加強擬辦工作，是提高工作效率和工作質量的有效措施。

　　批辦的作用就是在于使機關或部門領導人及時閱讀重要的收文，掌握上級指示精神工作發(fā)展情況和其他有關信息。

　　承辦直接關系到發(fā)文的質量和機關公文處理工作的效率。

　　催辦工作應注意以幾點：

　　1、要明確催辦范圍

　　2、要將催辦落實

　　3、要建立和加強公文催辦工作的組織機構。

　　查辦工作一般程序：

　　1、閱讀有關材料。

　　2、查辦立項。

　　3、查辦的辦理。

　　4、查辦的結果與反饋。

　　5、整理歸檔。

　　查辦與催辦的異同

　　相同點：查辦和催辦都是對公文的承辦情況進行督促檢查或催詢。

　　區(qū)別：

　　1、查辦主要主要是對大政方針的貫徹落實進行督促檢查，查辦的事項要經(jīng)領導批示或授權后才能進行；催辦則是文書部門的一項例行性工作，主動性較強。

　　2、查辦的問題要進行查辦立項，其重點在于查證落實。催辦作為收文的一道正常手續(xù)，一般只限于了解是否已經(jīng)辦理。

　　公文起草過程中應當注意那些問題？

　　答：

　　1、公文擬搞要符合國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及規(guī)定。

　　2、擬寫的文稿要達到情況確實、觀點明確、條理清楚、文字要精練、書寫工整、標點要準確等。

　　3、文稿中的人名、地名、數(shù)字等引文要準確。

　　4、在文件擬搞中，如果引用某份公文，應當先引標題，后引發(fā)文字號。

　　5、在文件擬搞中，涉及計量單位時，必須使用國家法定的標準計量單位。

　　6、擬寫文稿，用詞要準確，用字要規(guī)范。

　　公文審核要做到哪六查？

　　答：

　　1、查是否需要行文，以什么名義行文。

　　2、查文稿內容與法律、法規(guī)和政策以及上級有關規(guī)定是否一致，與平行機關和本部門已有的規(guī)定是否矛盾。

　　3、查要求和措施是否明確具體，切實可行。

　　4、查涉及其他部門或地區(qū)職權范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會簽。

　　5查文字表述是否準確、簡練、條理清楚，標點使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。

　　6、查公文格式是否符合規(guī)定。

　　繕印公文要注意以下幾個問題：

　　1、 繕印公文要忠于原稿，不允許隨意改動原稿的文字。

　　2、 文字要準確無誤，設計美觀大方。

　　3、 繕印公文不要出現(xiàn)未頁無正文的現(xiàn)象。

　　4、 繕印公文要注意保密。

　　5、 公文的繕印要建立登記制度。

　　校對公文必須注意以下幾點：

　　1、公文的校對必須以原稿為準。

　　2、校對的原則上應當實行雙人對制，應做到一校一讀。

　　3、校對中發(fā)現(xiàn)的錯字、漏字等，須以醒目的色筆和統(tǒng)一的校對符號標明。

　　4、校對完畢后，應對文件的格式等作全面復查。

　　公文用印要端正、清晰，不得模糊歪倒。蓋印的位置要正確，要端正地蓋在成文日期上方，做到上不壓文，下要騎年蓋月。

　　兩個以上的機關或部的聯(lián)合下發(fā)的公文，各機關部門都要加蓋印章。

　　公文用印一定要與制發(fā)公文的機關、部門或單位相一致。

　　公文的整理（立卷）與歸檔

　　1、什么是歸檔文件整理工作？

　　歸檔文件整理是指“將歸檔文件以件為單位進行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒，使之有序化的過程。

　　2、簡述歸檔文件整理工作的意義

　　答：

　　1、歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機聯(lián)系，便于文件的查找利用。

　　2、歸檔文件整理可以維護文件的完整與完全，也便于文件的保管。

　　3、歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎。

　　文件的整理，是機關的公文處理工作與檔案工作的交接環(huán)節(jié)，它即是公文處理工作的最后一道程序，又是檔案工作的起點。 人們把它稱之為文書工作與檔案工作的“結合部”。

　　文件材料以歸檔為界，歸檔之前是文件，歸檔以后是檔案。

　　歸檔文整理工作的組織主要有：

　　1、 建立和健全文書部門整理制度

　　2、 公文整理環(huán)節(jié)的選擇

　　3、 明確公文整理的范圍。

　　公文整理環(huán)節(jié)的選擇，亦即選擇立卷地點，是指機關的公文整理工作究竟放在機關的哪一層，或者機關的哪些機構、單位，由誰來負責整理的問題。

　　什么是文書部整理制度？

　　是指由機關的承辦和處理公文的部門負責進行整理的制度。

　　實行文書部門整理制度的優(yōu)越性。

　　答：

　　1、由文書部門整理，可以充分發(fā)揮文書部門熟悉本職業(yè)務和了解文書處理過程的長處。便于提高歸檔文件整理的質量和整理工作的效率。

　　2、可以有效地避免和防止文件的散失，有利于歸檔文件的齊全完整，以及保守黨和國家的秘密。

　　3、可暫時保存當年的文件材料，有關承辦人員查閱文件比交方便。

　　4、由文書部門整理，按年度集中歸檔，確保文件歸檔的質量，從而促進機關檔案工作，提高機關檔案管理水平。

　　選擇機關公文處理環(huán)節(jié)應考慮哪些因素？

　　答：

　　1、被確定整理環(huán)節(jié)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。

　　2、對整理環(huán)節(jié)所經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定的要求。

　　3、確定整理環(huán)節(jié)時，還要考慮機關辦公地點的分布情況。

　　4、還要考慮文書工作人員的數(shù)理和配備情況以及他們對業(yè)務的熟悉程度等因素。

　　簡述公文整理的范圍

　　答：

　　1、上級機關的文件材料

　　2、本機關的文件材料

　　3、同級機關和非隸屬機關的文件材料

　　4、下級機關的文件材料

　　怎樣理解“歸檔文件”的含義

　　答：歸檔文件是指立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應該作為文書檔案保存的各種紙質文件材料。

　　簡述歸檔文件的整理單位“件”的含義

　　件是指歸檔文件的整理單位。一般以每份文件為一件，文件正文與定稿為一件，正文與附件為一件，原件與復制件為一件，轉發(fā)文與被轉發(fā)文為一件，報表、名冊、圖冊為一件，來文與復文可為一件。

　　歸檔文件整理的基本原則是什么

　　答：

　　1、遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系。

　　2、區(qū)分文件的不同保存價值

　　3、便于保管理和利用。（便于保管和利用是歸檔文件整理的根本目的，也是衡量歸檔文件整理質量的重要標準）

　?。?便于保管和利，是歸檔文件整理的根本目的，也是衡量歸檔文件整理質量的重要標準。）

　　簡述歸檔文件整理的質量要求

　　答：1、歸檔的文件應當齊全完整，已經(jīng)破損的文件應予修整，字跡模糊或易褪變的文件應予復制。

　　2、整理歸檔文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等應符合檔案保護要求。

　　檔案盒和歸檔文件封套應使用無酸紙制作。

　　以“件”為單位整理方法同傳統(tǒng)的整理方法“立卷”比較有那些區(qū)別？

　　答：1、取消案卷，實現(xiàn)文件級管理，免除了繁瑣、