自考“保險(xiǎn)法”串講筆記匯編（7）

　　2、保險(xiǎn)公司違反法律、行政法規(guī)，被保監(jiān)會(huì)吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證的，依法撤銷。保險(xiǎn)公司嚴(yán)重違法違章經(jīng)營，造成資產(chǎn)危機(jī)或者經(jīng)營危機(jī)，保監(jiān)會(huì)可依法撤銷其經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，并及時(shí)組成清算組，對(duì)該保險(xiǎn)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，清算完畢，該保險(xiǎn)公司注銷。

　　3、保險(xiǎn)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，由債權(quán)人或者保險(xiǎn)公司自己提出破產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)保監(jiān)會(huì)同意，由人民法院依法宣告破產(chǎn)。保險(xiǎn)公司被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立破產(chǎn)清算組，進(jìn)行破產(chǎn)清算。通過破產(chǎn)清算將保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的總財(cái)產(chǎn)中減去他人的財(cái)產(chǎn)（取回權(quán)）、減去已經(jīng)作為擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)（別除權(quán)）、減去與他人債務(wù)相等的財(cái)產(chǎn)（抵銷權(quán)），剩余的財(cái)產(chǎn)就是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先支付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：第一，所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；第二，賠償或者給付保險(xiǎn)金；第三，拖欠的稅款；第四，清償公司的其他債務(wù)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的，按照比例分配。

　　4、經(jīng)營有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司被依法撤銷的或者被依法破產(chǎn)的，其持有的人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金，必須轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司；不能同其他保險(xiǎn)公司達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，由保監(jiān)會(huì)指定經(jīng)營有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司接受，務(wù)必使人壽保險(xiǎn)合同的財(cái)產(chǎn)利益在合同約定的期限屆滿時(shí)能夠產(chǎn)生預(yù)定的社會(huì)保障作用，以最大限度地保護(hù)人壽保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人和受益人的利益。申請(qǐng)人壽保險(xiǎn)公司破產(chǎn)只有在人壽保險(xiǎn)單被其他人壽保險(xiǎn)公司承接之后才能被法院受理。

　　二、保險(xiǎn)公司的組織

　?。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)公司的組織形式

　　《保險(xiǎn)法》第69條規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取股份有限公司或者國有獨(dú)資公司形式。股份有限公司的股東眾多、規(guī)模較大，社會(huì)籌集資金能力較強(qiáng)，國有獨(dú)資公司事關(guān)國計(jì)民生，資產(chǎn)多、規(guī)模較大，這兩種組織形式所具有的資產(chǎn)能力和償付能力較強(qiáng)，能夠適應(yīng)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)運(yùn)營的需要，所以《保險(xiǎn)法》規(guī)定保險(xiǎn)公司的組織形式只能選擇股份有限公司和國有獨(dú)資公司，不包括普通的有限責(zé)任公司形式和合伙形式的企業(yè)。股份保險(xiǎn)公司依照公司法的規(guī)定組成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理部門，以及其他各種必要的組織機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┍ｋU(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)

　　保險(xiǎn)公司在我國境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，須經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，取得分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，其民事責(zé)任由保險(xiǎn)（總）公司承擔(dān)。保險(xiǎn)公司下?lián)芙o分公司的營運(yùn)資金總額不得超過其資本金加公積金總額的60%.《保險(xiǎn)暫行規(guī)定》第3條規(guī)定，保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)是指保險(xiǎn)公司的分公司、支公司、辦事處、營業(yè)部和代表處，除國家另有規(guī)定外，保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)不得采用其他形式的組織結(jié)構(gòu)，其分支機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)范形式：分公司稱為：保險(xiǎn)公司+所在地名+分公司；支公司稱為：保險(xiǎn)公司+所在地名+支公司；辦事處稱為：保險(xiǎn)公司+所在地名+支公司+辦事處（營業(yè)部）。

　　三、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┍１O(jiān)會(huì)的檢查

　　保監(jiān)會(huì)有權(quán)檢查保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況及資金運(yùn)用狀況，有權(quán)要求保險(xiǎn)公司在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)的書面報(bào)告和資料。我國對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，保監(jiān)會(huì)是保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)管理機(jī)關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)一切主體的經(jīng)營活動(dòng)情況和與之相關(guān)的活動(dòng)情況都在保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管之下，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)營狀況關(guān)系到公司的命運(yùn)和社會(huì)責(zé)任，關(guān)系到千家萬戶的利益，因此保監(jiān)會(huì)有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)之進(jìn)行檢查，以外部的力量約束保險(xiǎn)公司依法經(jīng)營和按章經(jīng)營。

　?。ǘ┱D

　　1、整頓的概念。整頓是指保監(jiān)會(huì)對(duì)經(jīng)營管理不善，已經(jīng)發(fā)生賠付風(fēng)險(xiǎn)或者可能發(fā)生賠付風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司而采取的一種行政措施。當(dāng)保險(xiǎn)公司因經(jīng)營管理不善，資產(chǎn)負(fù)債比例失調(diào)，喪失賠付能力或者即將喪失賠付能力時(shí)，保監(jiān)會(huì)可以對(duì)之作出限期改正的決定，保險(xiǎn)公司未在期限內(nèi)改正的，由保監(jiān)會(huì)決定選派保險(xiǎn)專業(yè)人員和指定該保險(xiǎn)公司的有關(guān)人員，組成整頓組織，在一定程度上約束或取代該保險(xiǎn)公司的民事行為能力，對(duì)該公司進(jìn)行整頓。保監(jiān)會(huì)作出的整頓決定應(yīng)當(dāng)載明被整頓保險(xiǎn)公司的名稱、整頓理由、整頓組織和整頓期限，并予公告。

　　2、整頓的基本內(nèi)容。整頓組織在整頓過程中，有權(quán)監(jiān)督該保險(xiǎn)公司的日常業(yè)務(wù)。該保險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)在整頓組織的監(jiān)督下行使自己的職權(quán)，公司重大的事情及資金運(yùn)用和投資情況應(yīng)及時(shí)告之整頓組織。在整頓過程中，保險(xiǎn)公司的原有業(yè)務(wù)繼續(xù)進(jìn)行，但是保監(jiān)會(huì)有權(quán)停止開展新的業(yè)務(wù)或者停止部分業(yè)務(wù)，調(diào)整資金的運(yùn)用。

　　3、整頓的終止。被整頓的保險(xiǎn)公司經(jīng)整頓已糾正其違反《保險(xiǎn)法》規(guī)定的行為，恢復(fù)正常經(jīng)營狀況的，由整頓組織提出報(bào)告，經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，整頓結(jié)束，恢復(fù)該保險(xiǎn)公司正常的民事行為能力。

　　（三）接管

　　1、接管條件。保險(xiǎn)公司違反《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，損害社會(huì)公共利益，可能嚴(yán)重危及或者已經(jīng)危及保險(xiǎn)公司的償付能力的，保監(jiān)會(huì)可以對(duì)該保險(xiǎn)公司實(shí)行接管，成立接管組織和制定接管的實(shí)施辦法，并向社會(huì)予以公告。保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)資金使用不當(dāng)或者由其他不適合的做法，導(dǎo)致公司損失或者即將損失賠付能力，對(duì)投保人已經(jīng)或者即將構(gòu)成損害，甚至可能引發(fā)金融危機(jī)。為了避免保險(xiǎn)公司經(jīng)營不善給社會(huì)造成的損失，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)因此決定對(duì)該公司實(shí)行接管，以減少或者化解保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、接管目的和期限。接管的目的是對(duì)被接管的保險(xiǎn)公司采取必要措施，以保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，恢復(fù)保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營。被接管的保險(xiǎn)公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化，以利社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定，接管是指由接管組織取代該保險(xiǎn)公司的民事行為能力，原公司的領(lǐng)導(dǎo)層需要離開原來的管理崗位，公司的業(yè)務(wù)和其他管理活動(dòng)由接管組行使，或者由接管組授權(quán)保險(xiǎn)公司原來的人員行使。接管的期限由保監(jiān)會(huì)決定，期限屆滿，但未達(dá)到接管目的的，可以適當(dāng)延期，但接管期限最長不得超過2年。

　　3、接管終止。接管期限屆滿，被接管的保險(xiǎn)公司已恢復(fù)正常經(jīng)營能力的，保監(jiān)會(huì)可以決定接管終止，解散接管組，將民事行為能力交還給該保險(xiǎn)公司行使。這種情況一般是由其他經(jīng)營業(yè)績(jī)良好的保險(xiǎn)公司代為經(jīng)營管理，在輸入良好的管理理念和有效的管理制度之后，有可能使被接管的公司恢復(fù)正常的賠付能力，所以就可以終止或者提前終止接管。

　　在接管期間，接管組織認(rèn)為被接管的保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)已不足以清償所負(fù)債務(wù)，沒有能力并且也沒有希望依靠自己的力量恢復(fù)賠付能力和清償能力的，由保監(jiān)會(huì)終止接管，債務(wù)人經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，依法向人民法院申請(qǐng)宣告該保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。

　　四、保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)則

　?。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍

　　1、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，是指以存放在固定地點(diǎn)而且處于靜止?fàn)顟B(tài)的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的，以火災(zāi)、雷電、爆炸、氣候?yàn)?zāi)難、及其他自然災(zāi)害事故為保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的主要種類包括：企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和涉外財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。