06年4月公證與律師制度復(fù)習(xí)資料（12） -自考串講筆記

　　第十八章 律師工作管理

　　第一節(jié) 律師協(xié)會行業(yè)管理

　　第二節(jié) 司法行政機關(guān)對律師的管理

　　第一節(jié) 律師協(xié)會行業(yè)管理

　　一、律師協(xié)會的性質(zhì)和宗旨

　　1.性質(zhì)。中華全國律師協(xié)會是由中華人民共和國律師組織組成的全國性的律師行業(yè)自律性組織。地方律師協(xié)會是由當(dāng)?shù)芈蓭熃M成的地方性律師行業(yè)自律性組織。

　　2.宗旨。

　　二、律師協(xié)會的職責(zé)

　　《律師法》第40條規(guī)定律師協(xié)會履行法定的7項職責(zé)：

　　1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益。

　　2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗。

　　3.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　4.進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查和監(jiān)督。

　　5.組織律師開展對外交流。

　　6.調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛。

　　7.法律規(guī)定的其他職責(zé)。

　　三、律師與律師協(xié)會的關(guān)系

　　1.律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師，同時是中華全國律師協(xié)會會員。

　　2.律師作為律協(xié)會員的權(quán)利與義務(wù)。

　　四、律師協(xié)會的設(shè)置和組織機構(gòu)

　　（一） 設(shè)置

　　1.中華全國律師協(xié)會的設(shè)置及其職責(zé)。

　　2.地方律師協(xié)會的設(shè)置與中華全國律師協(xié)會的關(guān)系。

　?。ǘ?組織機構(gòu)

　　1.會員代表大會及其職權(quán)；

　　2.律師作為律協(xié)會員的權(quán)利與義務(wù)。

　　五、律師協(xié)會的設(shè)置和組織機構(gòu)

　　（一）設(shè)置

　　1.中華全國律師協(xié)會的設(shè)置及其職責(zé)。

　　2.地方律師協(xié)會的設(shè)置與中華全國律師協(xié)會的關(guān)系。

　?。ǘ┙M織機構(gòu)

　　1.會員代表大會及其職權(quán)；

　　2.理事會及其常務(wù)理事會的性質(zhì)、產(chǎn)生及職權(quán)；

　　3.辦事機構(gòu)及專門委員會的設(shè)置及其職責(zé)。

　　第二節(jié) 司法行政機關(guān)對律師的管理

　　一、司法行政機關(guān)對律師的管理

　?。ㄒ唬╆P(guān)于管理體制問題

　　1980年制定的《律師暫行條例》規(guī)定，律師事務(wù)所是事業(yè)單位，受國家司法行政機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。

　　1996年5月通過的《律師法》明確規(guī)定，國務(wù)院司法行政機關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)工作全國律師工作，律師協(xié)會是律師的自律性行業(yè)管理組織，從而確立了我國現(xiàn)階級的司法行政機關(guān)與律師協(xié)會相結(jié)合的律師管理體制。

　　（二）司法行政機關(guān)及其對律師的管理職責(zé)

　　司法行政機關(guān)是各級政府的職能機構(gòu)之一，對律師工作實行宏觀管理。

　?。ㄈ┧痉ㄐ姓C關(guān)對律師的管理

　　司法行政機關(guān)除制定律師資格全國統(tǒng)一考試辦法和律師法律援助制度外，其對律師的管理主要體現(xiàn)在以下方面：

　　1.授予律師資格；

　　2.核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；

　　3.評審律師專業(yè)職稱；

　　4.負責(zé)律師執(zhí)業(yè)征書的注冊工作；

　　5.對律師的懲罰。

　　此外，司法行政機關(guān)還對外國律師事務(wù)所在中國境內(nèi)設(shè)立辦事處進行管理。

　　二、司法行政機關(guān)與律師協(xié)會的關(guān)系

　　律師協(xié)會受司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。司法行政機關(guān)的行政管理與律師協(xié)會的行業(yè)管理，是律師管理工作的兩個不可缺少的環(huán)節(jié)。改革的前景是，加強和改善司法行政機關(guān)對律師工作的宏觀管理職能，并保障律師協(xié)會行業(yè)管理職能的充分發(fā)揮。

　　第十九章 律師執(zhí)業(yè)的原則

　　第一節(jié) 以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則

　　第二節(jié) 維護委托人合法權(quán)益的原則

　　第三節(jié) 依法執(zhí)業(yè)受法律保護的原則

　　第四節(jié) 保密原則

　　第一節(jié) 以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則

　　一、以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則的含義和要求

　　“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，是指律師進行業(yè)務(wù)活動，必須以客觀事實為依據(jù)，使自己的全部業(yè)務(wù)活動都建立在客觀事實和充分可靠的證據(jù)基礎(chǔ)之上，必須嚴格遵循國家法律的規(guī)定，以法律作為判斷是非，對錯的標準。

　　1.以事實為根據(jù)，是指律師進行業(yè)務(wù)活動，要忠實于事實真相，必須以客觀事實為根據(jù)，使自己的全部業(yè)務(wù)活動都建立在客觀事實和充分可靠的證據(jù)基礎(chǔ)之上。

　　2.以法律為準繩，是指律師進行業(yè)務(wù)活動，必須嚴格遵循國家法律、法規(guī)的規(guī)定，以法律作為判斷是非、罪與非罪的標準。

　　二、以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則的意義

　　第一，有利于維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障法律的正確實施。

　　第二，有利于提高律師的素質(zhì)，維護律師職業(yè)的社會信譽。

　　第二節(jié) 維護委托人合法權(quán)益的原則

　　維護委托人的合法權(quán)益，即是律師執(zhí)業(yè)的直接任務(wù)，也是律師必須遵循的重要原則，這一原則，要求律師正確區(qū)分委托人的合法權(quán)益和非法利益，根據(jù)事實和法律，通過各種合法途徑和方式，努力維護委托人的合法權(quán)益。同時，不能無原則地為了自己或委托人的非法私

　　利，而去損害國家或其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第三節(jié) 依法執(zhí)業(yè)受法律保護的原則

　　這一原則是指律師依法執(zhí)業(yè)由律師本人根據(jù)事實和法律獨立、自主地進行，不受當(dāng)事人意志控制，也不受行政機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。國家法律保護律師依法執(zhí)業(yè)。

　　我國《律師法》第3條第4款規(guī)定：“律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護?！?/p>

　　一、律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護原則具有以下幾層含義

　?。ㄒ唬┞蓭煴仨氁婪▓?zhí)業(yè)

　?。ǘ﹪曳杀Ｗo律師依法執(zhí)業(yè)

　　（三）任何國家機關(guān)、社會團體和個人都沒有干涉律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利

　　二、依法執(zhí)業(yè)受法律保護原則的意義

　　1.依法執(zhí)業(yè)受法律保護原則有利于律師根據(jù)事實和法律提高服務(wù)質(zhì)量

　　2.依法執(zhí)業(yè)受法律保護原則有利于律師事業(yè)的健康發(fā)展

　　3.依法執(zhí)業(yè)受法律保護原則有利于執(zhí)行我國締結(jié)或參加國際條約的有關(guān)規(guī)定，是同國際社會接軌的需要，具有重要的國際意義。

　　第四節(jié) 保密原則

　　一、保密原則的法律規(guī)定

　　《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》第9條規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私?！薄堵蓭煼ā返?3條也作了基本相同的規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。”

　　二、保密原則的內(nèi)容

　　第一，要保守國家機密。

　　第二，要保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

　　第三，要為當(dāng)事人保守個人隱私。

　　所謂“保密”，是指律師保守職務(wù)秘密，即律師在執(zhí)業(yè)過程中所獲悉的秘密事項，無論該秘密事項來源如何，未經(jīng)委托人許可，均不得以任何理由向任何人泄露，包括在一定條件下受調(diào)查時律師仍有就保密事項拒絕作證的權(quán)利和義務(wù)。

　　這一原則要求律師在執(zhí)業(yè)過程中，對知悉的國家秘密，當(dāng)事人的商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私，要注意保密，不得泄露或擴散。

　　三、保密原則的意義

　　首先，律師保守秘密是維護國家利益的需要。

　　其次，律師保守職務(wù)秘密是維護委托人合法權(quán)益的需要。

　　最后，律師保守職務(wù)秘密是維護律師界的聲譽和保證律師執(zhí)業(yè)活動順利進行的需要。