流動(dòng)性滯存及其政策意義
目前,就我國(guó)總需求不足及擴(kuò)張性貨幣政策效果不佳問題,學(xué)者們各抒己見,爭(zhēng)議頗多。許多人認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了流動(dòng)性約束。流動(dòng)性者,貨幣與資金也。流動(dòng)性約束,是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體(企業(yè)與居民)因其貨幣與資金量不足,且難以從外部(如銀行)得到,從而難以增加其消費(fèi)和投資量,造成經(jīng)濟(jì)中總需求不足的現(xiàn)象。因此,擴(kuò)大內(nèi)需的辦法,就是增加貨幣供應(yīng)量,消除貨幣供給的“梗阻”。對(duì)此,筆者不敢茍同。筆者認(rèn)為,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的,不是流動(dòng)性約束,而是流動(dòng)性滯存。流動(dòng)性滯存不僅是總需求不足的原因,而且是總需求在短期內(nèi)難以迅速擴(kuò)大,擴(kuò)張性貨幣政策效果不佳的原因。
流動(dòng)性滯存這一概念,可以從不同的角度來理解。
從社會(huì)總供求關(guān)系上來看,一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的供給總量,即社會(huì)總供給(AS),可用出售該總供給量的銷售總收入(Y)來表示。這一貨幣總收入經(jīng)過初次分配后,形成個(gè)人收入、企業(yè)收入和政府收入三部分。其中個(gè)人收入和企業(yè)收入又分別變?yōu)橄M(fèi)(C)和儲(chǔ)蓄(S)兩部分。若政府收入用T來表示,則初次分配的結(jié)果變?yōu)镃+S+T。通過儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資(I),政府收入變?yōu)檎С?G),C+S+T經(jīng)過再分配變?yōu)镃+I+G。C+I+G就是社會(huì)總需求(AD),用社會(huì)總支出(E)來代表。在這整個(gè)過程中,由于T和G是由政府控制的政策變量,屬于外生的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)變量。所以,社會(huì)總供求原生的相對(duì)數(shù)量關(guān)系,即C+S和C+I的相對(duì)數(shù)量關(guān)系,就由經(jīng)濟(jì)體系的一對(duì)內(nèi)生變量——投資和儲(chǔ)蓄的相對(duì)數(shù)量關(guān)系決定。這一分析可用如下圖式表示:
Y(AS)--個(gè)人收入+企業(yè)收入+政府收入-- C+S+T -- C+I+G-- E(AD)
儲(chǔ)蓄是可支配收入(即Y-T)與消費(fèi)之差。儲(chǔ)蓄有多種形式,如在銀行存款、購(gòu)買債券和股票以及因非消費(fèi)目的而持有現(xiàn)金(窖藏)等。
如果儲(chǔ)蓄不能及時(shí)地轉(zhuǎn)化為投資,就會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性滯存問題。流動(dòng)性滯存是指在上述從Y到E的圖式中,貨幣滯存于家庭、企業(yè)和銀行等經(jīng)濟(jì)單位, 使觀察期內(nèi)貨幣供給量中當(dāng)期用于購(gòu)買商品和勞務(wù)的部分比重下降。貨幣供給量可分為兩部分。在觀察期內(nèi)購(gòu)買商品和勞務(wù)的部分,如居民和企業(yè)留在手中用于日常商品和勞務(wù)交易的部分,各類儲(chǔ)蓄形式中當(dāng)期可轉(zhuǎn)化為投資需求和消費(fèi)需求的部分,政府收支部分等,稱為購(gòu)買貨幣量或交易貨幣量,以Mp表示。而在觀察期內(nèi)滯存于家庭、企業(yè)、銀行等經(jīng)濟(jì)單位,當(dāng)期不能用來購(gòu)買商品和勞務(wù)的部分,如公眾窖藏的部分、投入股票二級(jí)市場(chǎng)的部分、銀行“存差”等,則稱為滯存貨幣量,以Mr表示。若滯存貨幣量在貨幣總量中的比重變大,則貨幣總量的流通速度就會(huì)減慢。根據(jù)公式MV=PQ,在貨幣流通速度V變小時(shí),貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率就應(yīng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和物價(jià)上漲率之和,以滿足商品流通對(duì)貨幣量的需要。在極端情況下,當(dāng)Mr無窮大時(shí),經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了流動(dòng)性陷阱,流動(dòng)性陷阱是流動(dòng)性滯存的極端情況。
通過上述分析,可得出通貨緊縮的定義。通貨緊縮就是貨幣供應(yīng)量中用于購(gòu)買商品和勞務(wù)的貨幣量Mp不足,致使物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、失業(yè)率上升的現(xiàn)象。形成通貨緊縮的原因,或是貨幣供應(yīng)量不足,或是流動(dòng)性滯存使貨幣供應(yīng)量中的Mp部分不足,或是二者兼有。在現(xiàn)代信用貨幣制度下,貨幣供給本質(zhì)上是內(nèi)生的,因此,通貨緊縮的主要原因是流動(dòng)性滯存。即是說,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,通貨緊縮只有和流動(dòng)性滯存聯(lián)系起來,才能得到較好的說明。
在我國(guó),流動(dòng)性滯存主要是有如下兩個(gè)原因造成的。第一,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革,是使經(jīng)濟(jì)生活中的不確定性增強(qiáng),使人們的收入預(yù)期下降,支出預(yù)期上升,經(jīng)濟(jì)安全感減弱;第二,居民間收入差距拉大,高收入者把其收入中的較大比例用于儲(chǔ)蓄。一方面,它們使普通居民的消費(fèi)傾向減弱,儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng),使國(guó)民總消費(fèi)率(C/Y)下降,國(guó)民總儲(chǔ)蓄率(S/Y)上升,造成宏觀意義上的消費(fèi)需求不足。消費(fèi)需求不足與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的外界不確定性結(jié)合在一起,使企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)加大,資本邊際效率降低,企業(yè)投資動(dòng)機(jī)減弱,造成宏觀意義上的投資需求不足。消費(fèi)需求不足加上投資需求不足,就是社會(huì)總需求不足。另一方面,儲(chǔ)蓄率上升使居民和企業(yè)收入中的很大一部分變?yōu)榻巡噩F(xiàn)金和在銀行的存款。從銀行貸款上看,消費(fèi)者和企業(yè)缺乏信心導(dǎo)致民間資金需求不旺;而現(xiàn)有企業(yè)大面積效益不佳和與之相關(guān)的貸款的較大風(fēng)險(xiǎn),又使銀行產(chǎn)生“惜貸”,“慎貸”行為,這都使銀行貸款量相對(duì)下降,使銀行出現(xiàn)巨額“存差”,并使中央銀行通過貸款向商業(yè)銀行投放基礎(chǔ)貨幣的渠道阻滯。這樣,在貨幣大量滯存于家庭,企業(yè)和銀行等經(jīng)濟(jì)單位的同時(shí),中央銀行通過貸款渠道又難以有效地增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng),結(jié)果使經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際上用來購(gòu)買商品和勞務(wù)的貨幣量即Mp不足,Mp不足加重了總需求不足,最后形成了物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、失業(yè)率上升的通貨緊縮現(xiàn)象。通貨緊縮現(xiàn)象發(fā)生后,又反過來影響人們的心理預(yù)期,使通貨緊縮更加嚴(yán)重,這就是所謂的“通貨緊縮螺旋”。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,有一個(gè)著名的商品流通公式W——G——W(或商品——貨幣——商品),按這一公式,商品流通分為賣和買兩個(gè)階段,這兩個(gè)階段在時(shí)間和空間上是完全可以分開的。在一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi),如果有相當(dāng)數(shù)量的人賣而不買、或賣而少買,大量貨幣在賣與買兩個(gè)階段之間,即在人們手里停留的時(shí)間過長(zhǎng),在其他因素不變時(shí),就會(huì)出現(xiàn)商品總需求不足的現(xiàn)象。由于商品從賣到買,經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的貨幣收入的初次分配和再分配過程,貨幣可停留在家庭、企業(yè)、銀行等參與收入分配和再分配的經(jīng)濟(jì)主體手中,這就是流動(dòng)性滯存現(xiàn)象。筆者在2000年3月提出流動(dòng)性滯存概念時(shí),用的就是這種說明方法(見《金融理論與教學(xué)》雜志2000年第3期)。至於流動(dòng)性滯存的原因,馬克思和恩格斯在分析資本主義再生產(chǎn)的周期性時(shí),是用資本主義基本矛盾及其兩個(gè)表現(xiàn)來說明的。凱恩斯是用其有名的“三個(gè)基本心理規(guī)律”、不確定性和收入分配差距過大來解釋的。至於目前我國(guó)的流動(dòng)性滯存,筆者認(rèn)為,可用本文上一自然段的方式來解釋。
消除由流動(dòng)性滯存帶來的通貨緊縮,有治本與治標(biāo)兩種方法。治本法就是從造成此次流動(dòng)性滯存及通貨緊縮的根本原因出發(fā),因勢(shì)利導(dǎo),建立和完善社會(huì)保障制度,增強(qiáng)人們的經(jīng)濟(jì)安全感;健全法律體系,嚴(yán)格執(zhí)法,加大經(jīng)濟(jì)生活的透明度,減少不確定性;運(yùn)用財(cái)政稅收手段改善收入分配,使之既無損于效率又不至于妨礙社會(huì)消費(fèi)的增長(zhǎng);完善市場(chǎng)體系,活化市場(chǎng)主體,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性作用。這種方法耗時(shí)較長(zhǎng),但可以把流動(dòng)性滯存與通貨緊縮發(fā)生的可能性與程度降至最低,對(duì)已發(fā)生的流動(dòng)性滯存和通貨緊縮也有滿意的效果。
治標(biāo)法就是運(yùn)用擴(kuò)張的貨幣政策和財(cái)政政策來消除通貨緊縮。由于通貨緊縮常與流動(dòng)性滯存相伴,所以,在通貨緊縮時(shí)運(yùn)用擴(kuò)張的貨幣政策,會(huì)遇到以下問題:(1)通過“中央銀行——商業(yè)銀行——居民和企業(yè)”這一信貸渠道,難以迅速有效地增加貨幣供應(yīng)量;(2)增加的貨幣供應(yīng)量中,會(huì)有很大一部分滯存起來,只有一部分在當(dāng)期購(gòu)買商品和勞務(wù);(3)由于消費(fèi)者和企業(yè)信心不足,利率降低未必會(huì)使消費(fèi)和投資增加。這些都使貨幣政策效果減弱。若此時(shí)運(yùn)用擴(kuò)張的財(cái)政政策,由政府向商業(yè)銀行和居民發(fā)行國(guó)債,把滯存的貨幣量變?yōu)檎膰?guó)債收入,再通過政府支出,使之變?yōu)榧雌谫?gòu)買商品和勞務(wù)的貨幣量。同時(shí),中央銀行利用公開市場(chǎng)業(yè)務(wù),從商業(yè)銀行手中買入國(guó)債,發(fā)出基礎(chǔ)貨幣,可實(shí)現(xiàn)增加貨幣發(fā)行和增加總需求的目標(biāo)。即是說,通貨緊縮時(shí)期財(cái)政政策比貨幣政策效果要好。但由于通貨緊縮時(shí),居民消費(fèi)傾向較小,財(cái)政乘數(shù)小,擴(kuò)張性財(cái)政政策的效果也不會(huì)十分顯著。此外,擴(kuò)張性的財(cái)政政策還會(huì)遇到時(shí)滯,財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,使未來發(fā)生通貨膨脹的可能性加大等問題。
因此,最好的辦法是標(biāo)本兼治。在運(yùn)用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策配合的同時(shí),深化經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的配置資源作用,改善收入分配狀況。特別是在社會(huì)保障方面,政府要下定決心,采取切實(shí)有效的措施,使公眾增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全感,為消費(fèi)和投資的增加,為減輕流動(dòng)性滯存提供一個(gè)信心和心理基礎(chǔ)。
流動(dòng)性滯存這一概念,可以從不同的角度來理解。
從社會(huì)總供求關(guān)系上來看,一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的供給總量,即社會(huì)總供給(AS),可用出售該總供給量的銷售總收入(Y)來表示。這一貨幣總收入經(jīng)過初次分配后,形成個(gè)人收入、企業(yè)收入和政府收入三部分。其中個(gè)人收入和企業(yè)收入又分別變?yōu)橄M(fèi)(C)和儲(chǔ)蓄(S)兩部分。若政府收入用T來表示,則初次分配的結(jié)果變?yōu)镃+S+T。通過儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資(I),政府收入變?yōu)檎С?G),C+S+T經(jīng)過再分配變?yōu)镃+I+G。C+I+G就是社會(huì)總需求(AD),用社會(huì)總支出(E)來代表。在這整個(gè)過程中,由于T和G是由政府控制的政策變量,屬于外生的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)變量。所以,社會(huì)總供求原生的相對(duì)數(shù)量關(guān)系,即C+S和C+I的相對(duì)數(shù)量關(guān)系,就由經(jīng)濟(jì)體系的一對(duì)內(nèi)生變量——投資和儲(chǔ)蓄的相對(duì)數(shù)量關(guān)系決定。這一分析可用如下圖式表示:
Y(AS)--個(gè)人收入+企業(yè)收入+政府收入-- C+S+T -- C+I+G-- E(AD)
儲(chǔ)蓄是可支配收入(即Y-T)與消費(fèi)之差。儲(chǔ)蓄有多種形式,如在銀行存款、購(gòu)買債券和股票以及因非消費(fèi)目的而持有現(xiàn)金(窖藏)等。
如果儲(chǔ)蓄不能及時(shí)地轉(zhuǎn)化為投資,就會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性滯存問題。流動(dòng)性滯存是指在上述從Y到E的圖式中,貨幣滯存于家庭、企業(yè)和銀行等經(jīng)濟(jì)單位, 使觀察期內(nèi)貨幣供給量中當(dāng)期用于購(gòu)買商品和勞務(wù)的部分比重下降。貨幣供給量可分為兩部分。在觀察期內(nèi)購(gòu)買商品和勞務(wù)的部分,如居民和企業(yè)留在手中用于日常商品和勞務(wù)交易的部分,各類儲(chǔ)蓄形式中當(dāng)期可轉(zhuǎn)化為投資需求和消費(fèi)需求的部分,政府收支部分等,稱為購(gòu)買貨幣量或交易貨幣量,以Mp表示。而在觀察期內(nèi)滯存于家庭、企業(yè)、銀行等經(jīng)濟(jì)單位,當(dāng)期不能用來購(gòu)買商品和勞務(wù)的部分,如公眾窖藏的部分、投入股票二級(jí)市場(chǎng)的部分、銀行“存差”等,則稱為滯存貨幣量,以Mr表示。若滯存貨幣量在貨幣總量中的比重變大,則貨幣總量的流通速度就會(huì)減慢。根據(jù)公式MV=PQ,在貨幣流通速度V變小時(shí),貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率就應(yīng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和物價(jià)上漲率之和,以滿足商品流通對(duì)貨幣量的需要。在極端情況下,當(dāng)Mr無窮大時(shí),經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了流動(dòng)性陷阱,流動(dòng)性陷阱是流動(dòng)性滯存的極端情況。
通過上述分析,可得出通貨緊縮的定義。通貨緊縮就是貨幣供應(yīng)量中用于購(gòu)買商品和勞務(wù)的貨幣量Mp不足,致使物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、失業(yè)率上升的現(xiàn)象。形成通貨緊縮的原因,或是貨幣供應(yīng)量不足,或是流動(dòng)性滯存使貨幣供應(yīng)量中的Mp部分不足,或是二者兼有。在現(xiàn)代信用貨幣制度下,貨幣供給本質(zhì)上是內(nèi)生的,因此,通貨緊縮的主要原因是流動(dòng)性滯存。即是說,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,通貨緊縮只有和流動(dòng)性滯存聯(lián)系起來,才能得到較好的說明。
在我國(guó),流動(dòng)性滯存主要是有如下兩個(gè)原因造成的。第一,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革,是使經(jīng)濟(jì)生活中的不確定性增強(qiáng),使人們的收入預(yù)期下降,支出預(yù)期上升,經(jīng)濟(jì)安全感減弱;第二,居民間收入差距拉大,高收入者把其收入中的較大比例用于儲(chǔ)蓄。一方面,它們使普通居民的消費(fèi)傾向減弱,儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng),使國(guó)民總消費(fèi)率(C/Y)下降,國(guó)民總儲(chǔ)蓄率(S/Y)上升,造成宏觀意義上的消費(fèi)需求不足。消費(fèi)需求不足與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的外界不確定性結(jié)合在一起,使企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)加大,資本邊際效率降低,企業(yè)投資動(dòng)機(jī)減弱,造成宏觀意義上的投資需求不足。消費(fèi)需求不足加上投資需求不足,就是社會(huì)總需求不足。另一方面,儲(chǔ)蓄率上升使居民和企業(yè)收入中的很大一部分變?yōu)榻巡噩F(xiàn)金和在銀行的存款。從銀行貸款上看,消費(fèi)者和企業(yè)缺乏信心導(dǎo)致民間資金需求不旺;而現(xiàn)有企業(yè)大面積效益不佳和與之相關(guān)的貸款的較大風(fēng)險(xiǎn),又使銀行產(chǎn)生“惜貸”,“慎貸”行為,這都使銀行貸款量相對(duì)下降,使銀行出現(xiàn)巨額“存差”,并使中央銀行通過貸款向商業(yè)銀行投放基礎(chǔ)貨幣的渠道阻滯。這樣,在貨幣大量滯存于家庭,企業(yè)和銀行等經(jīng)濟(jì)單位的同時(shí),中央銀行通過貸款渠道又難以有效地增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng),結(jié)果使經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際上用來購(gòu)買商品和勞務(wù)的貨幣量即Mp不足,Mp不足加重了總需求不足,最后形成了物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、失業(yè)率上升的通貨緊縮現(xiàn)象。通貨緊縮現(xiàn)象發(fā)生后,又反過來影響人們的心理預(yù)期,使通貨緊縮更加嚴(yán)重,這就是所謂的“通貨緊縮螺旋”。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,有一個(gè)著名的商品流通公式W——G——W(或商品——貨幣——商品),按這一公式,商品流通分為賣和買兩個(gè)階段,這兩個(gè)階段在時(shí)間和空間上是完全可以分開的。在一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi),如果有相當(dāng)數(shù)量的人賣而不買、或賣而少買,大量貨幣在賣與買兩個(gè)階段之間,即在人們手里停留的時(shí)間過長(zhǎng),在其他因素不變時(shí),就會(huì)出現(xiàn)商品總需求不足的現(xiàn)象。由于商品從賣到買,經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的貨幣收入的初次分配和再分配過程,貨幣可停留在家庭、企業(yè)、銀行等參與收入分配和再分配的經(jīng)濟(jì)主體手中,這就是流動(dòng)性滯存現(xiàn)象。筆者在2000年3月提出流動(dòng)性滯存概念時(shí),用的就是這種說明方法(見《金融理論與教學(xué)》雜志2000年第3期)。至於流動(dòng)性滯存的原因,馬克思和恩格斯在分析資本主義再生產(chǎn)的周期性時(shí),是用資本主義基本矛盾及其兩個(gè)表現(xiàn)來說明的。凱恩斯是用其有名的“三個(gè)基本心理規(guī)律”、不確定性和收入分配差距過大來解釋的。至於目前我國(guó)的流動(dòng)性滯存,筆者認(rèn)為,可用本文上一自然段的方式來解釋。
消除由流動(dòng)性滯存帶來的通貨緊縮,有治本與治標(biāo)兩種方法。治本法就是從造成此次流動(dòng)性滯存及通貨緊縮的根本原因出發(fā),因勢(shì)利導(dǎo),建立和完善社會(huì)保障制度,增強(qiáng)人們的經(jīng)濟(jì)安全感;健全法律體系,嚴(yán)格執(zhí)法,加大經(jīng)濟(jì)生活的透明度,減少不確定性;運(yùn)用財(cái)政稅收手段改善收入分配,使之既無損于效率又不至于妨礙社會(huì)消費(fèi)的增長(zhǎng);完善市場(chǎng)體系,活化市場(chǎng)主體,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性作用。這種方法耗時(shí)較長(zhǎng),但可以把流動(dòng)性滯存與通貨緊縮發(fā)生的可能性與程度降至最低,對(duì)已發(fā)生的流動(dòng)性滯存和通貨緊縮也有滿意的效果。
治標(biāo)法就是運(yùn)用擴(kuò)張的貨幣政策和財(cái)政政策來消除通貨緊縮。由于通貨緊縮常與流動(dòng)性滯存相伴,所以,在通貨緊縮時(shí)運(yùn)用擴(kuò)張的貨幣政策,會(huì)遇到以下問題:(1)通過“中央銀行——商業(yè)銀行——居民和企業(yè)”這一信貸渠道,難以迅速有效地增加貨幣供應(yīng)量;(2)增加的貨幣供應(yīng)量中,會(huì)有很大一部分滯存起來,只有一部分在當(dāng)期購(gòu)買商品和勞務(wù);(3)由于消費(fèi)者和企業(yè)信心不足,利率降低未必會(huì)使消費(fèi)和投資增加。這些都使貨幣政策效果減弱。若此時(shí)運(yùn)用擴(kuò)張的財(cái)政政策,由政府向商業(yè)銀行和居民發(fā)行國(guó)債,把滯存的貨幣量變?yōu)檎膰?guó)債收入,再通過政府支出,使之變?yōu)榧雌谫?gòu)買商品和勞務(wù)的貨幣量。同時(shí),中央銀行利用公開市場(chǎng)業(yè)務(wù),從商業(yè)銀行手中買入國(guó)債,發(fā)出基礎(chǔ)貨幣,可實(shí)現(xiàn)增加貨幣發(fā)行和增加總需求的目標(biāo)。即是說,通貨緊縮時(shí)期財(cái)政政策比貨幣政策效果要好。但由于通貨緊縮時(shí),居民消費(fèi)傾向較小,財(cái)政乘數(shù)小,擴(kuò)張性財(cái)政政策的效果也不會(huì)十分顯著。此外,擴(kuò)張性的財(cái)政政策還會(huì)遇到時(shí)滯,財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,使未來發(fā)生通貨膨脹的可能性加大等問題。
因此,最好的辦法是標(biāo)本兼治。在運(yùn)用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策配合的同時(shí),深化經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的配置資源作用,改善收入分配狀況。特別是在社會(huì)保障方面,政府要下定決心,采取切實(shí)有效的措施,使公眾增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全感,為消費(fèi)和投資的增加,為減輕流動(dòng)性滯存提供一個(gè)信心和心理基礎(chǔ)。
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