西藏可持續(xù)發(fā)展中的人口因素分析

湖北自考網(wǎng) 來(lái)源：時(shí)間：2005-11-09 00:00:00

西藏可持續(xù)發(fā)展中的人口因素分析

2001-05-17

當(dāng)今人類社會(huì)最為關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題是生存和發(fā)展問(wèn)題，圍繞這一主題，人類經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱辛的探索，尋找到一種比較適合的發(fā)展模式――可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展思想是指人類能夠維持自然――社會(huì)――經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡的發(fā)展。作為該系統(tǒng)組成要素的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間存在著相互影響，相互制約的關(guān)系。各要素即按自己特有的規(guī)律運(yùn)行發(fā)展著，也受其他要素的影響而使其運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生偏離。過(guò)份強(qiáng)調(diào)其中某一要素的發(fā)展，而背離其他要素適宜能力，都會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)結(jié)構(gòu)紊亂和功能的失調(diào)，從而破壞系統(tǒng)的平衡。這樣不僅危及當(dāng)代人類健康發(fā)展，更會(huì)影響子孫后代的生存和發(fā)展基礎(chǔ)。¡實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最主要的是協(xié)調(diào)好人口與其他要素之間的關(guān)系，因?yàn)椴徽撊丝诎l(fā)展還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其最終目的是為了國(guó)民生活水準(zhǔn)的提高、生活質(zhì)量的改善。這種以人為中心全面協(xié)調(diào)發(fā)展已被國(guó)際社會(huì)所普遍接受和認(rèn)可。西藏的可持續(xù)發(fā)展也同樣需要在不對(duì)后代生存基礎(chǔ)和發(fā)展能力構(gòu)成威協(xié)的前提下把人口因素作為第一要素來(lái)考慮。¡

一、人口總量、結(jié)構(gòu)及生育水平對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

１、人口增長(zhǎng)速度快，西藏和平解放后，經(jīng)過(guò)民主改革，人民得以休養(yǎng)生息，安居樂(lè)業(yè)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到逐步恢復(fù)和發(fā)展，廣大群眾人均收入逐年增加，人民生活水平不斷提高。為貫徹我國(guó)少數(shù)民族人口興旺方針，西藏實(shí)施了寬松的人口政策，這對(duì)西藏地區(qū)人口快速增長(zhǎng)起到了推動(dòng)作用。自西藏和平解放后的１９５２年開始到１９９０年全國(guó)第四次人口普查，西藏總?cè)丝谠冢常改觊g凈增104.6萬(wàn)人，由１９５２年的１１５萬(wàn)人增長(zhǎng)到１９９０年的219.6萬(wàn)人。增長(zhǎng)９１％，年均增加2.75萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.72％。根據(jù)每十年的全國(guó)性大型人口普查、每五年的簡(jiǎn)易人口普查和每年的1‰人口抽樣調(diào)查進(jìn)行推算，到１９９８年西藏總?cè)丝跒?51.54萬(wàn)人，較１９５２年凈增人口136.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)118.7％，年均增加2.97萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到２０００年總?cè)丝诳蛇_(dá)到259.5萬(wàn)人左右。我國(guó)自七十年代以來(lái)，為控制人口過(guò)快增長(zhǎng)而實(shí)行的計(jì)劃生育政策對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大影響，年齡金字塔底部逐漸收縮，使得全國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)由增長(zhǎng)型開始轉(zhuǎn)變?yōu)榭s減型，但西藏人口年齡結(jié)構(gòu)則相反，由于人口長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)反映在年齡金字塔底部的人口數(shù)量目前仍在向外擴(kuò)展，處于增長(zhǎng)型階段。據(jù)１９９０年人口普查資料西藏０―１４歲人口占總?cè)丝诒戎?6.1％，１４歲以下人口比重高，意味著未來(lái)進(jìn)入育齡人群的比例大，這必將促使形成較高的人口出生率和自然增長(zhǎng)率。全區(qū)人口平均年齡中位數(shù)為２１歲，說(shuō)明年齡構(gòu)成年輕，即約有一半人口的年齡在２１歲以下，預(yù)示著有一個(gè)龐大的生育年齡人口群，自１９９０年起十年內(nèi)每年進(jìn)入生育年齡的人口約達(dá)4.5萬(wàn)人。問(wèn)題在于，隨著人口基數(shù)不斷擴(kuò)大，西藏人口還會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)的增長(zhǎng)期，這對(duì)西藏社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快人民生活由溫飽型向小康型的轉(zhuǎn)變十分不利。我們從糧食產(chǎn)量及人均占有量來(lái)觀察，１９５２全區(qū)糧食產(chǎn)量為15.53萬(wàn)噸，到１９９８年為84.98萬(wàn)噸，人均糧食產(chǎn)量分別為135.1公斤和348.2公斤，糧食產(chǎn)量增加69.45萬(wàn)噸，平均每年遞增3.8％，而人均占有量增加213.1公斤，平均每年遞增2.1％。從上述兩組數(shù)據(jù)可以看出糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度大大快于人均占有量的增長(zhǎng)速度。兩個(gè)遞增速度間的差異,可以理解為其差額部分是被新增人口所消耗掉了。問(wèn)題的嚴(yán)重性在于糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)以及耕地面積是有限的，如果人口無(wú)限制的盲目增長(zhǎng)其后果將十分嚴(yán)重。人是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者，一定人口規(guī)?？沙蔀橥苿?dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，人口無(wú)限制增長(zhǎng)同樣也會(huì)對(duì)資源、環(huán)境壓力加重，這不僅束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也同樣會(huì)對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重影響。¡

２、生育水平¡

隨著人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)已逐漸構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，多育也已愈來(lái)愈成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。在西藏現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，多育的觀念仍然濃厚，多育的行為仍在繼續(xù)。西藏人口的發(fā)展與全國(guó)其他省區(qū)相比具有突出特點(diǎn)。由于西藏是全國(guó)僅有的在廣大農(nóng)牧區(qū)還未推行計(jì)劃生育的地方，其生育狀況和人口發(fā)展較為接近自然增長(zhǎng)狀態(tài)。從育齡婦女構(gòu)成變化來(lái)看，１９８２年育齡婦女人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貫?4.2％，占全區(qū)女性人口47.8％。到了１９９０年，育齡婦女人數(shù)達(dá)53.5萬(wàn)人，占總?cè)丝?4.4％，占女性人口的48.8％，總體上升幅度不大，但育齡婦女人群中，生育旺盛期（２０歲―２８歲）人數(shù)比重則由30.03％提高到了35.15％，上升了5.12個(gè)百分點(diǎn)。在兩次人口普查（１９８２年和１９９０年）的八年間，西藏總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)了16.04％，同期育齡婦女人數(shù)則增長(zhǎng)了18.94％，顯示人口增長(zhǎng)還將持續(xù)。1990年人口普查數(shù)據(jù)顯示西藏婦女所生育的孩子中，１―４孩分別占２５％、20.3％、14.5％和11.9％，５孩以上占28.3％。孩次率說(shuō)明，目前大多數(shù)西藏婦女生育在三胎以上，出生多孩率超過(guò)５４％。西藏婦女總和生育率為4.22，高于全國(guó)其他省區(qū)。¡

二、人口質(zhì)量對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

西藏的人口文化素質(zhì)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是西藏人口中的一個(gè)重要問(wèn)題。從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，人口數(shù)量過(guò)多既阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又影響著人口科學(xué)文化素質(zhì)的提高。而較低的科學(xué)文化素質(zhì)和由此規(guī)定的難以轉(zhuǎn)變的傳統(tǒng)觀念，又構(gòu)成抑制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。要全面提高人口的整體素質(zhì)，就必須盡快調(diào)整目前的人口發(fā)展戰(zhàn)略，同發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣發(fā)展教育事業(yè)，。并適當(dāng)控制人口的增長(zhǎng)速度。¡

１、人口的文盲率。西藏人口平均文化程度底，文盲半文盲比重高。據(jù)１９９０年人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏總?cè)丝跒?19.6萬(wàn)人，其中６歲及以上人口186.3萬(wàn)人，大學(xué)文化程度（含大專）1.24萬(wàn)人，只占總?cè)丝?.67％，小學(xué)文化程度以上人口也只有55.14萬(wàn)人，占29.6％。文盲半文盲人口98.09萬(wàn)人，占總?cè)丝?4.67％、占１５歲以上人口的69.34％。從１９８２年的三普與１９９０年四普的比較來(lái)看，１９８２年１５歲及以上文盲人口87.28萬(wàn)人，到１９９０年為98.09萬(wàn)人，平均每年新增文盲1.35萬(wàn)人，但同期文盲率從73.88％下降到69.34％，下降了4.54個(gè)百分點(diǎn)，這一現(xiàn)象則是由人口增長(zhǎng)快于文盲人口增長(zhǎng)所致。同時(shí)也反映出由于人口增長(zhǎng)過(guò)快教育事業(yè)的發(fā)展不能完全滿足現(xiàn)有人口增長(zhǎng)速度，新增人口將對(duì)西藏教育事業(yè)產(chǎn)生愈來(lái)愈重的壓力。

２、在業(yè)人口及１５歲以上人口的文化程度。西藏１９９０年人口普查中在業(yè)人口為110.89萬(wàn)人，占總?cè)丝?0.5％，具有小學(xué)以上文化程度的在業(yè)人口為36.7萬(wàn)人，占在業(yè)人口的33.1％，其中，大學(xué)文化程度人口占在業(yè)人口的0.97％，高中文化程度人口占在業(yè)人口的3.25％，初中文化程度人口占在業(yè)人口的5.53％，小學(xué)文化程度人口占在業(yè)人口的23.35％，文盲半文盲人口74.19萬(wàn)人，占在業(yè)人口的66.9％，從所列出的數(shù)據(jù)中可以看出在業(yè)人口的文化構(gòu)成呈低文化程度數(shù)量龐大，而文化層次越高在業(yè)人數(shù)越少的金字塔結(jié)構(gòu)。這一現(xiàn)象無(wú)法在短期內(nèi)迅速改變，在業(yè)人口接受現(xiàn)代化技術(shù)能力普遍較低，從而對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)快速向前發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生極為不利的影響。從西藏１５歲以上人口文化程度平均指數(shù)和平均受教育年限指數(shù)來(lái)看，１９８２年為7.61和1.52年，１９９０年則分別為9.28和1.83年，雖然兩指數(shù)較１９８２年有不同程度的提高，但仍沒(méi)有改變整體文化素質(zhì)較低的不利狀況，與全國(guó)平均水平相比還相差甚遠(yuǎn)。如文化程度指數(shù)只相當(dāng)于全國(guó)的33.7％，教育指數(shù)僅及全國(guó)的34.8％。這些都充分說(shuō)明西藏人口文化教育水平偏低已是可持續(xù)發(fā)展中的急待解決的問(wèn)題。¡

３、勞動(dòng)力資源。１９９０年，西藏勞動(dòng)力資源總量為117.2萬(wàn)人占總?cè)丝?4.65％，比１９８２年的99.28萬(wàn)人增加了17.92萬(wàn)人，其比重增加了1.39個(gè)百分點(diǎn)，八年間平均每年增加2.91萬(wàn)人，平均增長(zhǎng)速度為2.10％，略快于總?cè)丝?.87％的增長(zhǎng)速度。因?yàn)槲鞑厝丝谠鲩L(zhǎng)過(guò)快，人口自然增長(zhǎng)率長(zhǎng)期處于13.2‰至18.4‰之間，高于全國(guó)平均水平，這就使勞動(dòng)力資源的合理配置增加了壓力。反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，從業(yè)人口比重第一產(chǎn)業(yè)占 79.57％，第二產(chǎn)業(yè)占5.53％，第三產(chǎn)業(yè)占14.9％，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重最大，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重較小，不合理狀態(tài)明顯，是處于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型階段。勞動(dòng)力人口科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，阻礙著對(duì)勞動(dòng)力資源的合理利用和開發(fā)。１５歲以上文盲半文盲人口占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)44.43％，高于同期全國(guó)15.88％的平均水平。從勞動(dòng)力人口來(lái)觀察，沒(méi)有受教育或基本沒(méi)受過(guò)教育的人口（含小學(xué)文化）占勞動(dòng)力人口的９５％以上，這部分勞動(dòng)力接受科學(xué)技術(shù)知識(shí)的能力，改變傳統(tǒng)陳舊思想觀念的能力都是比較有限的，這就在客觀上制約了西藏勞動(dòng)力資源的合理配置，同時(shí)也制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。¡

三、環(huán)境、氣候、資源與人口的關(guān)系

人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是要依賴于自然、資源、環(huán)境承截力，一但人口增長(zhǎng)突破這些因素所能承受的極限時(shí)，必將導(dǎo)至社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)紊亂、功能失調(diào)。因此有必要搞清我們西藏所處的自然、資源、環(huán)境狀況對(duì)人口增長(zhǎng)所能提供的各個(gè)要素的能力及潛力。¡

１、自然地理環(huán)境與人口分布¡

西藏的面積１２０多萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)面積的八分之一，人口只占全國(guó)0.2％，每平方公里２人。平均海拔高度超過(guò)４０００米的面積占全西藏面積的86.1％，超過(guò)５０００米的面積占45.6％，約一半屬荒漠、石山或永久性冰雪地帶，適宜人類從事生產(chǎn)和生活的空間狹小，人類生存受高原地形、地貌和惡劣的高原氣候制約。西藏人口分布，受海拔高度、地形、地貌影響較大，主要表現(xiàn)在隨海拔高度上升，人口分布減少，人口密度也隨之迅速降低，雅魯藏布江及東部三江流域由于自然條件相對(duì)優(yōu)越，形成了主要的農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和林區(qū)，同時(shí)也集中了８０％以上的人口。而藏北高原占全區(qū)面積的五分之三，由于氣候寒冷干旱，成為人口密度最低的地區(qū)，其中與青海、新疆毗鄰的唐古拉山與昆侖山之間的千里荒漠被稱為

結(jié)束

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