時評：電大風光的歷史和莫測的前途

　　曾幾何時，廣播電視院校無限風光，生源年年爆滿，畢業(yè)生供不應求。然而最近幾年，廣電院校的形勢卻急轉(zhuǎn)直下，生源“超速”下降，處于尷尬的夾縫之中。甚至有人放言：電大教育已經(jīng)沒有存在的必要！

　　電大教育為何會陷入尷尬境地？電大教育真的日薄西山了嗎？電大教育能否重振雄風……這一切的疑問，都令人關(guān)注。

　　●電大的“前世今生”

　　電大教育的“前世”是令所有電大人引以自豪的。1960年～1966年，為給在職職工進行高等教育提供機會，北京、上海、沈陽等地相繼試創(chuàng)辦了地方性的廣播電視大學。1978年～1985年，我國進入現(xiàn)代化建設新時期，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展迫切需要大量的專業(yè)人才，亟待提高各類就業(yè)人員的素質(zhì)和整個中華民族的科學文化水平。當時除中央電大外，建立了包括河南電大在內(nèi)的35所省級電大，建成了540個市（地）級電大分校，1400多個縣級電大工作站和3萬多個教學班。1986年～1994年，電大教育進行了辦學指導思想和辦學模式的四個轉(zhuǎn)變，即由半封閉式的教育向開放式教育轉(zhuǎn)變，由單一的大專層次的學歷教育向多功能教育轉(zhuǎn)變，由脫產(chǎn)半脫產(chǎn)教育為主向業(yè)余學習為主轉(zhuǎn)變，由單向的職業(yè)后教育向職業(yè)前后教育轉(zhuǎn)變。同時，電大院校舉辦了普通?？瓢嗪痛髮W基礎班，開始招收應屆高中畢業(yè)生，并開展了各類非學歷教育和成人繼續(xù)教育。

　　1999年，電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”研究項目開始啟動，這給電大的教育思想和觀念、教學模式、管理模式帶來了新的轉(zhuǎn)變，廣大學生紛紛報考廣電院校，生源持續(xù)爆滿。

　　“2001年、2002年時，全國每年招生都在13萬多人?！被貞浧鹪?jīng)有過的輝煌，省直電大一位負責招生的工作人員喜形于色?！翱墒?，到了2003年，形勢卻驟然大變，生源大幅下滑，滿打滿算全國才招了5萬多人。2004年更慘，全國勉強招了3萬多人！”談到這兩年的形勢，這位負責人的臉色立即“晴轉(zhuǎn)多云”。

　　●廣電院校的四面楚歌

　　“出現(xiàn)這種生源逐年下滑的原因，主要是近年來各大普通高校不斷擴大招生規(guī)模，影響了電大的生源?！笔≈彪姶髮W生處處長趙根生說。此外，外省的不少院校也擴大了對河南生源的招生力度，為爭生源，一些院校不惜降低錄取條件，這無疑給電大院校的傷口上撒了一把鹽。此外，越來越多的民辦教育機構(gòu)橫空出世，這些民辦學校開辦的自學考試、成人高招全日制教育課程又吸引了不少生源，而且不少民辦學校還納入了統(tǒng)招計劃，這對廣電院校來說又是沉重的打擊。

　　電大院校收費較高也是影響生源的一個主要原因?！白x完電大的一個專業(yè)需要七八千元錢，而通過自學考試拿到文憑，全部課程考下來，僅需1000多元錢。而且自學考試和電大考試都是全國統(tǒng)一出題，難度相差不大?！笔≈彪姶筠r(nóng)醫(yī)學院院長王曼文副教授告訴記者。

　　電大教育是針對城鎮(zhèn)工作人員進行的學歷教育，目前已經(jīng)基本普及，據(jù)省直電大有關(guān)人士透露，他們的一項調(diào)查顯示，98％的城鎮(zhèn)工作人員已經(jīng)完成了學歷教育，致使電大的這部分生源枯竭。縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作人員，雖然需要進行繼續(xù)教育，但電大高昂的學費，令其望而卻步。

　　從就業(yè)的角度看，電大院校的牌子與其他普通高校相比，在人們的心目中存在著認識的差距，在就業(yè)普遍困難的情況下，這種認識上的差距，也影響了一部分人報考電大院校。

　　此外，網(wǎng)絡教育的“逼宮”也加速了電大教育退出歷史舞臺的步伐。最典型的現(xiàn)象就是前不久在北京召開的“中國遠程教育發(fā)展論壇”，代表名冊中僅能找出4位來自地方電大的代表，其中3位還是上海市的，這在以前是絕無僅有的，而論壇的報告人則幾乎清一色是來自普通高校的專家。

　　●電大教育如何突出重圍

　　針對電大院校招生連年出現(xiàn)下滑和畢業(yè)生就業(yè)困難的情況，有關(guān)業(yè)內(nèi)專家曾提出停止電大招生的意見。

　　對此，省直電大副校長萬文華說，電大教育是在自考、函授的基礎上的“升華”，是普通高招的一種教育模式，它不受時間、地點、課程的限制，學習方式非常靈活，符合成人學習的特點，有利于在職人員繼續(xù)深造，因此，不能因為暫時的招生困難而停滯不前。

　　此外，雖然各大中專院校都在不斷擴招，但由于河南省人口眾多，每年仍然有相當一部分學生因種種原因上不了大學，走上工作崗位后，隨著工作和生活環(huán)境的變化，其中必然有一部分人想提高自己的知識水平，電大教育不失為其一條很好的繼續(xù)深造的方式。

　　該校學生處副處長周海興也表示，電大搞普通教育是從上個世紀80年代開始的，在計劃經(jīng)濟體制下，當時的生源、就業(yè)等各方面比較好，但隨著市場的變化，他們逐漸失去了優(yōu)勢。因此，電大教育要想突出重圍，就要改變傳統(tǒng)的教育模式，現(xiàn)在他們學校的“主業(yè)”已經(jīng)向遠程教育發(fā)展，類似遠程教育這種適應市場的教育模式應該是電大教育今后發(fā)展的方向。

　　“現(xiàn)在談教學改革，必須從就業(yè)的角度進行?！比f文華說，電大是面向地方、面向基層、面向農(nóng)村進行招生的，培養(yǎng)出來的人才要向復合型、專業(yè)技術(shù)型靠攏，以適應市場的需求。要在教學計劃上進行調(diào)整，根據(jù)市場需求，調(diào)整專業(yè)等，以適應市場需求。去年他們通過市場考察，發(fā)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)中的電腦藝術(shù)專業(yè)比較“吃香”，就在原來裝潢藝術(shù)的基礎上增開了電腦藝術(shù)專業(yè)，同時減少了英語、秘書、財會電算化等市場上趨于飽和專業(yè)的招生人數(shù)。

　　河南財經(jīng)學院教授冀延卿認為，電大教育為中國遠程教育發(fā)展貢獻最大的財富不僅是數(shù)百萬的畢業(yè)生，更重要的是其幾十年“爬雪山、過草地”的經(jīng)驗積累。從這一認識出發(fā)，今后的電大教育應強化遠程教育研究機構(gòu)的建設，努力在該領(lǐng)域開展全方位的研究，同時，還應以多種形式與普通高校的教學科研機構(gòu)開展全方位的合作，為遠程教育的理論研究和實踐發(fā)揮電大的優(yōu)勢，與普通高校的網(wǎng)絡教育學院攜手，推動中國遠程教育健康發(fā)展，以此找到突破口，尋找新路徑。