行政管理筆記（第十八章）

 第十八章行政改革名詞解釋
　　
　　1、行政改革：指在政府行政管理范圍內(nèi)，為了提高行政效率，改變舊的和建立新的行政制度和方式的行政行為。
　　
　　簡答
　　
　　1、簡述行政改革的制約因素
　　
　?。?）政治因素
　　
　?。?）社會因素
　　
　?。?）組織因素
　　
　　（4）物質(zhì)因素
　　
　　2、簡述當代西方國家行政改革的內(nèi)容
　　
　?。?）重新界定政府的職責，縮小管理范圍，強化宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)功能。
　　
　?。?）調(diào)整中央與地方關(guān)系，擴大地方政府的權(quán)利。
　　
　?。?）精簡機構(gòu)，改革傳統(tǒng)科層組織制度。
　　
　　（4）注重公務(wù)員制度的改革和完善，加強公務(wù)員定員管理。
　　
　　3、我國行政改革的成就
　　
　?。?）1978年12月至1987年10月，這是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下進行行政改革的探索階段。
　　
　　（2）1987年11月至1992年10月，與第一階段的改革相比較，這次改革明確提出以轉(zhuǎn)變政府的職能為關(guān)鍵，要求按照政企分開的原則。
　　
　?。?）1992年10月至1997年8月，這是探索建立與市場經(jīng)濟體制相配套的行政體制的新階段。
　　
　　（4）1997年9月黨的十五大召開以來，這是歷次改革中規(guī)模最大，力度最大，機構(gòu)變化和人員調(diào)整最大的一次。
　　
　　4、我國行政改革的趨勢
　　
　?。?）建立辦事高校、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制。
　　
　?。?）建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理干部隊伍。
　　
　?。?）加強行政管理的法制化、制度化建設(shè)，使政府行為走向規(guī)范化、法制化的軌道。
　　
　　論述
　　
　　行政改革的必然性（或簡答）
　　
　　（1）行政改革是時代發(fā)展的必然要求。
　　
　　隨著世界經(jīng)濟向著國際化、集團化的發(fā)展及經(jīng)濟一體化趨勢的迅速增強，政府的綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控功能勢必大大加強。為此，政府必須對傳統(tǒng)的行政職能和行政管理方式進行調(diào)整和變革，以強化政府行政能力，適應(yīng)國際形勢發(fā)展的需要。
　　
　?。?）行政改革是促進社會經(jīng)濟發(fā)展和民主政治建設(shè)的需要。
　　
　　無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、加強民主政治建設(shè)的中心任務(wù)。誰能贏得經(jīng)濟的高速發(fā)展，誰就能贏得21世紀。
　　
　?。?）行政改革是實現(xiàn)行政管理科學化和現(xiàn)代化的需要。
　　
　　行政管理的科學化和現(xiàn)代化，是當代行政管理研究的出發(fā)點和落腳點，也是各國政府管理活動的基本目標。