行政管理筆記（第十八章）

 第十八章行政改革名詞解釋
　　
　　1、行政改革：指在政府行政管理范圍內(nèi)，為了提高行政效率，改變舊的和建立新的行政制度和方式的行政行為。
　　
　　簡(jiǎn)答
　　
　　1、簡(jiǎn)述行政改革的制約因素
　　
　?。?）政治因素
　　
　?。?）社會(huì)因素
　　
　　（3）組織因素
　　
　?。?）物質(zhì)因素
　　
　　2、簡(jiǎn)述當(dāng)代西方國(guó)家行政改革的內(nèi)容
　　
　?。?）重新界定政府的職責(zé)，縮小管理范圍，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)功能。
　　
　　（2）調(diào)整中央與地方關(guān)系，擴(kuò)大地方政府的權(quán)利。
　　
　?。?）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，改革傳統(tǒng)科層組織制度。
　　
　?。?）注重公務(wù)員制度的改革和完善，加強(qiáng)公務(wù)員定員管理。
　　
　　3、我國(guó)行政改革的成就
　　
　　（1）1978年12月至1987年10月，這是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行行政改革的探索階段。
　　
　?。?）1987年11月至1992年10月，與第一階段的改革相比較，這次改革明確提出以轉(zhuǎn)變政府的職能為關(guān)鍵，要求按照政企分開(kāi)的原則。
　　
　?。?）1992年10月至1997年8月，這是探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的行政體制的新階段。
　　
　　（4）1997年9月黨的十五大召開(kāi)以來(lái)，這是歷次改革中規(guī)模最大，力度最大，機(jī)構(gòu)變化和人員調(diào)整最大的一次。
　　
　　4、我國(guó)行政改革的趨勢(shì)
　　
　　（1）建立辦事高校、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制。
　　
　　（2）建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理干部隊(duì)伍。
　　
　　（3）加強(qiáng)行政管理的法制化、制度化建設(shè)，使政府行為走向規(guī)范化、法制化的軌道。
　　
　　論述
　　
　　行政改革的必然性（或簡(jiǎn)答）
　　
　　（1）行政改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求。
　　
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)向著國(guó)際化、集團(tuán)化的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的迅速增強(qiáng)，政府的綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控功能勢(shì)必大大加強(qiáng)。為此，政府必須對(duì)傳統(tǒng)的行政職能和行政管理方式進(jìn)行調(diào)整和變革，以強(qiáng)化政府行政能力，適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的需要。
　　
　?。?）行政改革是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治建設(shè)的需要。
　　
　　無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)的中心任務(wù)。誰(shuí)能贏得經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，誰(shuí)就能贏得21世紀(jì)。
　　
　?。?）行政改革是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的需要。
　　
　　行政管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，是當(dāng)代行政管理研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是各國(guó)政府管理活動(dòng)的基本目標(biāo)。