2002年10月“政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)”串講資料（簡答、論述部分）

    一般對象（即會(huì)計(jì)對象）——預(yù)算資金活動(dòng)的過程和結(jié)果，即預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過程；

    A、 政府財(cái)政會(huì)計(jì)的一般對象：在執(zhí)行總預(yù)算過程中各級預(yù)算資金集中、分配和結(jié)果的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過程；

    B、 行政單位會(huì)計(jì)的一般對象：是單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果的資金運(yùn)動(dòng)過程；

    C、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一般對象：是事業(yè)單位預(yù)算資金鐵領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果，以及收入的取得、成本費(fèi)用的發(fā)生和收益的形成等資金運(yùn)動(dòng)過程。2. 建立政府與事業(yè)單位會(huì)計(jì)原則的意義？P-19

    1、 規(guī)范會(huì)計(jì)行為，有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；

    2、 維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，有利于經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和微觀管理；

    3、 借鑒國際會(huì)計(jì)慣例，有利于適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3. 財(cái)政會(huì)計(jì)的任務(wù)？P-51

    主要職責(zé)是：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理，合理調(diào)度資金?；救蝿?wù)有——

    A、 處理財(cái)政會(huì)計(jì)的日常核算事務(wù)；

    B、 調(diào)度財(cái)政資金；

    C、 實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理；

    D、 組織和指導(dǎo)本行征區(qū)域預(yù)算會(huì)計(jì)工作；

    E、 做好預(yù)算會(huì)計(jì)的事務(wù)管理工作。4. 國家允許辦理預(yù)算收入退庫的范圍？P-86

    1） 由于工作疏忽，發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要辦理退閘的，如：收入錯(cuò)繳、多繳、預(yù)算級次搞錯(cuò)等；

    2） 企業(yè)單位辦理財(cái)務(wù)結(jié)算需要退庫的，如：企業(yè)單位錄屬關(guān)系變更；

    3） 企業(yè)超繳結(jié)算退庫；

    4） 其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的退庫項(xiàng)目，如：農(nóng)業(yè)稅災(zāi)欠減免等。

    [辦理退庫業(yè)務(wù)應(yīng)集中在市、縣財(cái)政部門開立國訓(xùn)存款賬戶的行、處辦理；收入退庫憑證，要加蓋縣以上財(cái)政或稅務(wù)部門的公章或負(fù)責(zé)人章]

    [各級預(yù)算收入的退庫，必須在該級財(cái)政庫款中退付。如當(dāng)日收入不足退付，應(yīng)劃付上級國庫。在退付分成收入地，哪當(dāng)日收入不足退付，應(yīng)按上解、留成比例沖減上解支出和國庫存款]5. 資金調(diào)撥收入的內(nèi)容？P-90

    資金調(diào)撥收入——是根據(jù)財(cái)政體制規(guī)定在各級財(cái)政之間進(jìn)行資金調(diào)撥以及在本級財(cái)政各項(xiàng)資金之間的調(diào)劑所形成的收入。包括：補(bǔ)助收入、上解收入、調(diào)入資金6. 預(yù)算支出的核算基礎(chǔ)？P-99

    預(yù)算支出的核算基礎(chǔ)，即列報(bào)基礎(chǔ)，是回答財(cái)政會(huì)計(jì)對于各項(xiàng)預(yù)算支出以什么數(shù)字作為列支依據(jù)的問題。

    1） 對于實(shí)行限額管理的基本建設(shè)支出按用款單位銀行支出數(shù)列報(bào)支出；

    2） 不實(shí)行限額管理的基本建設(shè)支出按撥付用款單位的撥款數(shù)列報(bào)支出；

    3） 對于行政事業(yè)單位的非包干性支出和專項(xiàng)支出，平時(shí)按財(cái)政撥款數(shù)列報(bào)支出，清理結(jié)算收回?fù)芸顣r(shí)，再?zèng)_銷已列支出；

    4） 收回以前年度已列支出的款項(xiàng)，除財(cái)政部門另有規(guī)定者外，應(yīng)沖減當(dāng)年支出；

    5） 其他各項(xiàng)支出均以財(cái)政撥款數(shù)列報(bào)支出。

    6） 凡是預(yù)撥以后各期的經(jīng)費(fèi)，不得直接按預(yù)撥數(shù)更作本期支出，慶作為預(yù)撥款項(xiàng)處理，到期后，再按有關(guān)規(guī)定口徑轉(zhuǎn)列支出。

    7. 資金調(diào)撥支出的內(nèi)容？P-103

    資金調(diào)撥支出——是根據(jù)財(cái)政體制規(guī)定在各級財(cái)政之間進(jìn)行資金調(diào)撥以及在本級財(cái)政各項(xiàng)資金之間調(diào)劑所形成的支出。包括：補(bǔ)助支出、上解支出、調(diào)出資金等。8. 年終清理結(jié)算的主要事項(xiàng)？P-111

    1） 核對年度預(yù)算：本年預(yù)算的追加追減和企事業(yè)單位的上劃下劃，一般截止至11月底止。各項(xiàng)預(yù)算撥款一般截至12月25日止。

    2） 清理本年預(yù)算收支。

    3） 組織征收機(jī)關(guān)和國庫進(jìn)行年度對賬；

    4） 清理核對檔年撥款支出；

    5） 清理往來款項(xiàng)；

    6） 清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金收支；

    7） 進(jìn)行年終財(cái)政結(jié)算。9. 財(cái)政專戶款繳存辦法？P-182

    A、 全額繳存；B、結(jié)余繳存；C、比例繳存。10. 行政單位收入與支出的特點(diǎn)？P-189

    收入和支出，是行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本形式。行政單位的資金運(yùn)動(dòng)，是一種單向直線式運(yùn)動(dòng)，有別于企業(yè)資金的循環(huán)周轉(zhuǎn)式運(yùn)動(dòng)。一方面，行政單位從國家財(cái)政取 得其進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)所必須的主要資金來源，也從其他渠道取得一些補(bǔ)充的資金來源，這不是行政單位的收入；另一方面，行政單位為完成其公務(wù)活動(dòng)必須消耗它所取 得的資金，就是行政單位的支出。

    收入和支出的關(guān)系是：收入是支出的前提，沒有收入，就不可能產(chǎn)生支出；支出是收入的繼續(xù)，組織收入是為了滿足支出的需要。收入只是手段，科學(xué)地、合理地安排支出，滿足完成行政任務(wù)的需要才是目的。

    行政單位不要求收大于支的差額越大越好，而認(rèn)為收支基本平衡，略有結(jié)余，是最理想的狀態(tài)。11. 行政單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)的原則？P-191

    1） 按預(yù)算和計(jì)劃領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)：核算的年度預(yù)算是財(cái)政撥款的基礎(chǔ)。

    2） 按進(jìn)度領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)；

    3） 按用途領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)；

    4） 按預(yù)算級次領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)：不能越級領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)；同級主管部門之間，不得發(fā)生橫向經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥；沒有錄屬關(guān)系的單位之間，除少數(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（如公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房基金之外），一般也不得發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥。12. 行政單位領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)的方式？兩種方式的區(qū)別？P-193

    1） 劃撥資金（即實(shí)撥資金）——是財(cái)政部門根據(jù)主管會(huì)計(jì)單位的申請，按月開出預(yù)算撥款憑證，通知國庫將財(cái)政存款從國庫直接劃轉(zhuǎn)到申請單位在開戶銀行的存款賬 戶，由主管單位按規(guī)定用途辦理轉(zhuǎn)撥或支出，月末由用款單位編報(bào) 單位預(yù)算支出報(bào)表。 各地方財(cái)政機(jī)關(guān)對所屬行政事業(yè)單位撥款 和 中央財(cái)政對事業(yè)經(jīng)費(fèi)的撥款，一般采用這種方式。

    其憑證：無論是財(cái)政向主管單位撥款或主管單位向所屬單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)，以及下級單位向上級單位繳回經(jīng)費(fèi)，雙方在同城的，都使用“預(yù)算撥款憑證”；在異地的，使用 銀行匯款憑證（信匯或電匯）2） 限額撥款（限額管理）——是財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)主管會(huì)計(jì)單位的申請?jiān)诤硕ǖ哪甓阮A(yù)算內(nèi)，分期組用款單位下達(dá)用款額度，由主管單位在額度內(nèi)支出或轉(zhuǎn)撥，月末由銀行系統(tǒng)編報(bào)支出月報(bào)，和財(cái)政機(jī)關(guān)進(jìn)行資金結(jié)算。中央行政管理經(jīng)費(fèi)和建設(shè)銀行的基本建設(shè)撥款用這種方式。

    區(qū)別——

    A、 撥款的內(nèi)容不同：劃撥資金方式，撥付的是實(shí)實(shí)在在的預(yù)算資金，撥款即發(fā)生預(yù)算資金的零點(diǎn)實(shí)運(yùn)動(dòng)；限額撥款方式，撥付的只是一個(gè)預(yù)算資金的額度。

    B、 銀行要不要墊款不同：劃撥資金方式，銀行不墊款；限額撥款方式，銀行要為財(cái)政墊款。

    C、 支出報(bào)告方式不同：劃撥資金，月末由用款單位編報(bào)預(yù)算支出報(bào)表；限額撥款，月末由銀行系統(tǒng)匯總上報(bào)預(yù)算支出的銀行支出數(shù)，作為財(cái)政歸墊的依據(jù)。13. 年終清理結(jié)算的內(nèi)容？P-213

    年終清理結(jié)算——是對單位全年預(yù)算資金和其他資金收支活動(dòng)進(jìn)行全面的清查、核對、事理和結(jié)算工作，包括：

    1） 清理核對年度預(yù)算數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款數(shù)字：

    本年度上下級之間應(yīng)撥、應(yīng)繳款項(xiàng)，必須在12月31日以前匯達(dá)對方；主管或上級單位對所屬單位的預(yù)算撥款，截止12月25日止。

    2） 清理各項(xiàng)收支款：

    年度單位支出決算，一律以12月31日止的實(shí)際支出數(shù)為準(zhǔn)。

    3） 清理債權(quán)債務(wù)等往來結(jié)算款項(xiàng)

    4） 清查貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資：做到賬賬相符，賬實(shí)相符。14. 基本業(yè)務(wù)收入的內(nèi)容？P-300

    1） 事業(yè)收入——指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，應(yīng)計(jì)入事業(yè)收入，按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金 不 計(jì)入事業(yè)收入。

    2） 經(jīng)營收入——指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)所取得的收入。15. 事業(yè)單位撥款收入的內(nèi)容？P-302

    撥款收入——事業(yè)單位從政論部門或上級單位領(lǐng)取的能夠增加資產(chǎn)或減少負(fù)債的資金流入。

    1） 財(cái)政補(bǔ)助收入——事業(yè)單位按核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

    2） 上級補(bǔ)助收入——事業(yè)單位從主管部門、上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

    3） 撥入?？睢聵I(yè)單位收到財(cái)政部門、上級單位或其他單位撥入的有指定用途、并需單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金。16. 事業(yè)單位基本業(yè)務(wù)支出的內(nèi)容？P-308

    ——指事業(yè)單位開展基本業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際支出數(shù)。

    1） 事業(yè)支出——事業(yè)單位開展各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。明細(xì)項(xiàng)目有：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)