武漢大學(xué)自考答疑:行政主體的特征是什么
行政主體的特征是什么?
答: 行政主體是享有國家行政權(quán)力,實施行政活動的組織;是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織;是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
行政主體具有以下特征: (1)行政主體是享有國家行政權(quán)力,實施行政活動的組織。這一特征將行政主體與其它國家機關(guān)、組織區(qū)分開來。行政主體享有國家行政權(quán),是最重要的行政主體,但不是唯一的行政主體,一定的行政機構(gòu)和社會組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán),從而成為行政主體。(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這主要是指行政主體應(yīng)具有獨立的法律人格,獨立地對外發(fā)布決定和命令,獨立采取行政措施等。這一特征將行政主體與行政機關(guān)內(nèi)部的各種組成機構(gòu)和受行政機關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。(3)行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。一個組織能成為行政主體,還應(yīng)看其是否能獨立對外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任,即是否能獨立參加行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償活動,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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