高校將可自主設(shè)計本科專業(yè)

高校將可自主設(shè)計本科專業(yè)

　　十一屆全國人大常委會第二十四次會議今天上午舉行聯(lián)組會議，對國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》工作情況進行專題詢問。

　　教育部副部長杜玉波：

　　剛才叢斌委員說得很好，職業(yè)教育的確非常重要，在教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃綱要中，都提出職業(yè)教育要大力發(fā)展。從最近十年來看，全國中職和高職的年招生數(shù)翻了一番多，中職從398萬人增至870萬人，高職年招生從130萬人增至310萬人，分別占同級教育的半壁江山。“十一五”期間，我們的職業(yè)院校共向社會輸送了4216萬名畢業(yè)生，使得我國新增勞動力技能水平得到顯著提升，但是職業(yè)教育相對薄弱的問題還沒有根本解決。您指出的種種現(xiàn)象和問題，應(yīng)當(dāng)說在一些地方不同程度地存在。原因有很多方面，像職業(yè)教育辦學(xué)條件相對較差，質(zhì)量難以保證；
企業(yè)參與的積極性還不高，辦學(xué)的活力還不足；
重知識、輕技能等傳統(tǒng)觀念影響職業(yè)教育的健康發(fā)展。解決這些問題，首先是要增強職業(yè)教育的吸引力，在四個方面加大工作力度。

　　第一，著力提高職業(yè)教育質(zhì)量，確保學(xué)生能就業(yè)、就好業(yè)。也就是說要加大投入，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使我們的職教與行業(yè)企業(yè)需求更好地對接。實行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書雙證書的制度，加強雙師型教師隊伍建設(shè)。

　　第二，落實資助和免學(xué)費的政策，減輕學(xué)生及家庭經(jīng)濟的負擔(dān)。也就是要全面落實中職國家助學(xué)金政策，逐漸擴大中職免學(xué)費的范圍，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失去接受職業(yè)教育的機會。

　　第三，拓寬畢業(yè)生發(fā)展的空間，為學(xué)生提供更多深造的機會。要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，確定高職院校對口招收中職畢業(yè)生的恰當(dāng)比例，實行中高職五年一貫制培養(yǎng)的體系，開展高職注冊入學(xué)試點，加快發(fā)展職教畢業(yè)生的繼續(xù)教育。

　　第四，努力營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。比如我們舉辦職業(yè)院校技能大賽，就想通過多種方式弘揚“三百六十行、行行出狀元”的社會風(fēng)尚。深化用人制度改革，還要建立重能力、重貢獻的用人制度，提高技能型人才的待遇。

　　叢斌委員剛才提到的國有大型企業(yè)興辦教育的問題，就是動員社會各界關(guān)心和支持職業(yè)教育改革發(fā)展一個重要舉措。

　　為了調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，我們將抓三個方面重點工作。一是建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制。制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化，依法加強行業(yè)企業(yè)對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的參與。二是鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵委托職業(yè)學(xué)校進行職工培訓(xùn)。這么做既為企業(yè)興辦職業(yè)教育留出一個發(fā)展空間，也為職業(yè)院校主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展開辟一個道路。目前，企業(yè)舉辦的中職學(xué)校占10%，高職學(xué)校占4%，今后要在政策經(jīng)費和項目等方面，支持企業(yè)辦好現(xiàn)有的學(xué)校，同時鼓勵有條件的企業(yè)舉辦學(xué)校，或者與職業(yè)學(xué)校、地方政府聯(lián)合辦學(xué)。三是要制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。 企業(yè)特別是國有大型企業(yè)的工程師或者是高級技師擔(dān)任教師，這是職業(yè)院校教師無法替代的優(yōu)勢。國務(wù)院部門已經(jīng)出臺了企業(yè)支付學(xué)生實習(xí)報酬有關(guān)所得稅政策優(yōu)惠的文件，教育部會同財政部、保監(jiān)會等部門也在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險，以有效化解企業(yè)和學(xué)校安排學(xué)校實習(xí)的風(fēng)險。今后我們將會同有關(guān)部門加大政策的支持力度，鼓勵企業(yè)以多種方式參與興辦職業(yè)教育。

　　關(guān)于叢斌委員提到的普通高等教育專業(yè)設(shè)置的問題，確實是應(yīng)該根據(jù)社會需求及時調(diào)整，這一點我非常贊同。專業(yè)是人才培養(yǎng)的載體，必須主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，目前我們正在做兩件事，第一件事是修訂普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄，目的是引導(dǎo)高等學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要來培養(yǎng)人才。目前，這個新目錄已經(jīng)兩次向社會公開征求意見，預(yù)計2012年上半年發(fā)布實施。第二件事是修訂普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置的管理規(guī)定，進一步擴大高校本科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。將來除了國家控制布點的專業(yè)外，高校可以自主設(shè)計目錄內(nèi)的所有本科專業(yè)，同時加強專業(yè)設(shè)置管理，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

　　關(guān)于法醫(yī)等專業(yè)的狀況。這個問題我們了解到，目前全國共有31所高校設(shè)置了法醫(yī)學(xué)本科專業(yè)，經(jīng)行業(yè)部門和專家組共同研究，在普通高校本科畢業(yè)目錄中將法醫(yī)學(xué)本科列入國家控制布點的專業(yè)，我們希望根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，深化法醫(yī)學(xué)的本科專業(yè)的綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。剛才您提到的法醫(yī)學(xué)列為一級學(xué)科的問題，我們將提請國務(wù)院學(xué)位委員會認真研究。