高校招生：取消分批錄取易 實(shí)現(xiàn)公平招生難

高校招生：取消分批錄取易 實(shí)現(xiàn)公平招生難

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，11月29日，在中國教育學(xué)會(huì)第27次學(xué)術(shù)年會(huì)上，中國教育學(xué)會(huì)顧問、國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員談松華表示，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的要求，在未來的高考錄取中可能會(huì)淡化按批次錄取，即不再分本科一批、二批、三批，學(xué)生可填報(bào)多個(gè)志愿，不再按批次投檔。談松華解釋稱，淡化批次后，學(xué)生一檔多投，根據(jù)學(xué)校反饋再做選擇。

　　實(shí)施了幾十年的“分批錄取”將要取消，應(yīng)該說符合教育公平的根本訴求。“分批錄取”是產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的以學(xué)生分?jǐn)?shù)和學(xué)校檔次為標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力主導(dǎo)招生的錄取方式。應(yīng)該說，這種方式在很長一段時(shí)間內(nèi)起到了一定的積極作用。時(shí)至今日，它仍然能確保一種相對(duì)的公平，即：確保高分考生不被檔次較低的學(xué)校錄取以及名校不能錄取低分?jǐn)?shù)考生。

　　把學(xué)生和學(xué)校都分成三六九等的做法，并不符合更大意義上的公平訴求。無論對(duì)照國際做法，還是本著讓更多考生與學(xué)校實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的目的，取消按批次錄取都是大勢(shì)所趨。而且，在取消批次錄取之后，有諸多方面的公平是可以期待的：一是，之于學(xué)校，低檔次的學(xué)校可能因?yàn)閷I(yè)特色錄取到一些高分學(xué)生；
二是，之于學(xué)生，可能會(huì)有更廣的報(bào)考自由，高分可以進(jìn)入低檔學(xué)校，而低分學(xué)生也可能會(huì)“不小心”進(jìn)入名牌大學(xué)；
三是，考生拿到錄取通知書的時(shí)間，也不會(huì)再以批次錄取出現(xiàn)先后之別，分?jǐn)?shù)低的考生和分?jǐn)?shù)高的考生在同一時(shí)間拿到錄取通知書將不再是奢望；
四是，可以鼓勵(lì)一些民營資本進(jìn)入，各類學(xué)校憑借自身的辦學(xué)實(shí)力和教育特色，能夠吸引優(yōu)秀生源。

　　取消按批次錄取，自然是一種進(jìn)步。但是，一個(gè)重要的問題需要明確——無論分批次錄取與否，最核心的問題是招考的透明化與陽光化，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公平招生與教育公平。如果招生未完全透明，依然存在腐敗空間的話，則無論我國高考教育是不是實(shí)現(xiàn)了同批次錄取，則都會(huì)產(chǎn)生不公。在沒有實(shí)現(xiàn)透明招考的時(shí)候，盲目推進(jìn)同批次錄取，就是在“玩概念”，之于公平正義，不會(huì)有任何的幫助。相反，還可能會(huì)損傷現(xiàn)有的批次錄取的公平正義。

　　而影響高考公平招生的因素還存在許多，除分批次錄取和招生權(quán)力腐敗問題之外，恐怕我們還要認(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn)：一是，我國高校本就是等級(jí)森嚴(yán)，大學(xué)存在“出身論”，比如，某某高校是副部級(jí)，某某高校是正廳級(jí)，因此，高校的級(jí)別才是更為根本的也是隱形的“批次”，而如果這些行政級(jí)別不被取消，則一些高校是永遠(yuǎn)無法和名校展開競爭的；
二者，所有的大學(xué)應(yīng)該打破地域壟斷或地域保護(hù)，比如，北京大學(xué)不應(yīng)是“北京人的大學(xué)”，只有放開地域壟斷或地域保護(hù)，外地的考生才會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。

　　分批次錄取存在的缺陷不應(yīng)避諱，但在當(dāng)下的高考招生與錄取工作中，分批次錄取卻并不是那個(gè)最壞的制度。甚至于，它能夠確保廣大考生的相對(duì)公平。而要致力于從根本上解決教育公平問題，還要解決一些關(guān)于招生腐敗與地域保護(hù)的問題，甚至于大學(xué)應(yīng)該去行政化、去級(jí)別化，如此，高考的招生錄取才會(huì)達(dá)到所謂脫胎換骨的公平。