高中學業(yè)水平考試將成高招重要依據(jù) 亟待統(tǒng)一規(guī)范

高中學業(yè)水平考試將成高招重要依據(jù) 亟待統(tǒng)一規(guī)范管理

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》
明確要求把高中學業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)。為了提高高中學業(yè)水平考試作為高校招生錄取依據(jù)的有效性、可靠性和可比性，我們需要大力推進高中學業(yè)水平考試的宏觀管理。

　　目前，高中學業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施，不僅名稱、性質各不相同，而且在考試功能、考試科目等方面也差異較大。這些不僅影響到各省高中學業(yè)水平考試成績的互認和互轉，而且也阻礙了各高校把高中學業(yè)水平考試作為招生錄取依據(jù)的有效性和可比性。具體表現(xiàn)有：

　　
一是名稱、性質不盡相同。雖然大部分省份使用“高中學業(yè)水平考試”的稱謂，但仍有6個省份不同，如海南的普通高中基礎會考、北京的普通高中新課程會考、福建的普通高中學業(yè)基礎會考、浙江的普通高中會考、江蘇和安徽的普通高中學業(yè)水平測試。另外，從測量學性質來看，多數(shù)省份對高中學業(yè)水平考試定性為標準參照考試，但江蘇、江西則把高中學業(yè)水平考試定性為“常模相關——目標參照考試”。

　　
二是功能定位不夠準確。上海、湖南等地把高中學業(yè)水平考試作為確認高中生能否畢業(yè)的依據(jù)和標準，而海南省則把高中學業(yè)水平考試成績直接折算后加計入高考成績，廣東、江蘇、安徽則把考生高中學業(yè)水平考試成績作為考生在高考中能否進入重點大學的依據(jù)和條件。同時，北京、天津等18個省份對高中學業(yè)水平考試定位于省級考試，而遼寧、河北等11個省份將高中學業(yè)水平考試定位于國家考試。

　　
三是各省高中學業(yè)水平考試的承辦機構各不相同。北京、天津等5個省市由教育考試院承辦，陜西、寧夏等由省教育廳基礎教育處具體組織實施，上海、貴州、青海等成立了專門的高中學業(yè)水平考試領導小組及工作機構，新疆成立“高中學業(yè)水平考試辦公室”、湖南成立“省、市(區(qū))學考辦”，而浙江、福建等由會考辦實施，安徽則由省教科院主持，河北由省普通中等教育考試服務中心負責，黑龍江則由省考試評價辦公室具體實施，河南高中學業(yè)水平考試的考務、命題、評卷和考試信息管理等則分屬于四個不同的機構。

　　
四是各地高中學業(yè)水平考試省級統(tǒng)考科目的數(shù)量不同。一類是統(tǒng)考11門科目，如新疆、青海等；
二類是統(tǒng)考9門科目，如北京、吉林等。三類是統(tǒng)考6門科目，如山東、黑龍江等。四類是廣東、海南、福建等的反向考試模式。理科生考政治、歷史、地理，文科生考物理、化學、生物。五類是選考模式，如浙江是語文、數(shù)學、外語為3個必考科目，考生再在政治、歷史、地理、物理、化學、生物和信息技術等7個科目中任選考3科；
江蘇則是在7科中選考5個科目，技術是必考科目。六類是寧夏理工類考生要參加“一理兩文”的考試，文史類考生要參加“一文兩理”的考試，科目任選?？梢姡魇「咧袑W業(yè)水平考試功能與考試科目差異極大，不利于高中學業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)。

　　
加強高中學業(yè)水平考試宏觀管理的主要內容包括：一是要科學定位。高中學業(yè)水平考試是我國一項重要的教育考試制度，是一項分省管理的國家教育考試。它不僅是對高中教育質量的監(jiān)測和評價，而且也是高校選拔新生的依據(jù)和手段，是連接基礎教育與高等教育的不可替代的中間環(huán)節(jié)。二是健全制度。要明確高中學業(yè)水平考試的目標參照性測試的性質，不能按比例劃定高中學業(yè)水平考試優(yōu)秀、良好、合格和不合格的人數(shù)。高中學業(yè)水平考試不應只針對普通高中學生，還應該包括職業(yè)高中、中等職業(yè)學校的學生以及社會考生。高中學業(yè)水平考試要體現(xiàn)出職業(yè)類和學術類兩種證書類型。三是構建體制。要建立健全我國高中學業(yè)水平考試的國家宏觀管理體制。教育部對高中學業(yè)水平考試具有領導、指揮、協(xié)調、審查和督導職能，包括確定高中學業(yè)水平考試的政策、目標、原則和實施方案，對高中學業(yè)水平考試進行頂層設計，整體推進。各省市根據(jù)教育部高中學業(yè)水平考試的總體原則和要求，結合本地實際組織開展高中學業(yè)水平考試，制定考試相關政策，指定考試承辦機構，完善考務實施細則，加強對考試的組織、管理與考風考紀建設。四是統(tǒng)一標準。國家要制定全國統(tǒng)一的高中學業(yè)水平考試標準和考試說明，一方面統(tǒng)一各地的高中學業(yè)水平考試命題質量與水平，另一方面促進各地高中教學水平、考試質量的整體提高、均衡發(fā)展。五是創(chuàng)新機制。我國高中學業(yè)水平考試宏觀管理要建立健全檢查、監(jiān)督、評價和問責機制。教育部要積極履行檢查、監(jiān)督職能，對各省高中學業(yè)水平考試的有關政策、考試標準、管理辦法與考試質量開展檢查、監(jiān)督和評價，必要的時候還可以依法啟動問責機制。同時要組建或委托專業(yè)評價機構，對各省高中學業(yè)水平考試開展審查和評價，確保各省的考試標準與考試質量達到規(guī)定要求，確保全國高中學業(yè)水平考試的政令統(tǒng)一，確保全國高中教育均衡發(fā)展。

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