高中學(xué)業(yè)水平考試將成高招重要依據(jù) 亟待統(tǒng)一規(guī)范

高中學(xué)業(yè)水平考試將成高招重要依據(jù) 亟待統(tǒng)一規(guī)范管理

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》
明確要求把高中學(xué)業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)。為了提高高中學(xué)業(yè)水平考試作為高校招生錄取依據(jù)的有效性、可靠性和可比性，我們需要大力推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試的宏觀管理。

　　目前，高中學(xué)業(yè)水平考試由省級(jí)教育行政部門按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施，不僅名稱、性質(zhì)各不相同，而且在考試功能、考試科目等方面也差異較大。這些不僅影響到各省高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的互認(rèn)和互轉(zhuǎn)，而且也阻礙了各高校把高中學(xué)業(yè)水平考試作為招生錄取依據(jù)的有效性和可比性。具體表現(xiàn)有：

　　
一是名稱、性質(zhì)不盡相同。雖然大部分省份使用“高中學(xué)業(yè)水平考試”的稱謂，但仍有6個(gè)省份不同，如海南的普通高中基礎(chǔ)會(huì)考、北京的普通高中新課程會(huì)考、福建的普通高中學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會(huì)考、浙江的普通高中會(huì)考、江蘇和安徽的普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。另外，從測(cè)量學(xué)性質(zhì)來(lái)看，多數(shù)省份對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試定性為標(biāo)準(zhǔn)參照考試，但江蘇、江西則把高中學(xué)業(yè)水平考試定性為“常模相關(guān)——目標(biāo)參照考試”。

　　
二是功能定位不夠準(zhǔn)確。上海、湖南等地把高中學(xué)業(yè)水平考試作為確認(rèn)高中生能否畢業(yè)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而海南省則把高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)直接折算后加計(jì)入高考成績(jī)，廣東、江蘇、安徽則把考生高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為考生在高考中能否進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的依據(jù)和條件。同時(shí)，北京、天津等18個(gè)省份對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試定位于省級(jí)考試，而遼寧、河北等11個(gè)省份將高中學(xué)業(yè)水平考試定位于國(guó)家考試。

　　
三是各省高中學(xué)業(yè)水平考試的承辦機(jī)構(gòu)各不相同。北京、天津等5個(gè)省市由教育考試院承辦，陜西、寧夏等由省教育廳基礎(chǔ)教育處具體組織實(shí)施，上海、貴州、青海等成立了專門的高中學(xué)業(yè)水平考試領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，新疆成立“高中學(xué)業(yè)水平考試辦公室”、湖南成立“省、市(區(qū))學(xué)考辦”，而浙江、福建等由會(huì)考辦實(shí)施，安徽則由省教科院主持，河北由省普通中等教育考試服務(wù)中心負(fù)責(zé)，黑龍江則由省考試評(píng)價(jià)辦公室具體實(shí)施，河南高中學(xué)業(yè)水平考試的考務(wù)、命題、評(píng)卷和考試信息管理等則分屬于四個(gè)不同的機(jī)構(gòu)。

　　
四是各地高中學(xué)業(yè)水平考試省級(jí)統(tǒng)考科目的數(shù)量不同。一類是統(tǒng)考11門科目，如新疆、青海等；
二類是統(tǒng)考9門科目，如北京、吉林等。三類是統(tǒng)考6門科目，如山東、黑龍江等。四類是廣東、海南、福建等的反向考試模式。理科生考政治、歷史、地理，文科生考物理、化學(xué)、生物。五類是選考模式，如浙江是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為3個(gè)必考科目，考生再在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物和信息技術(shù)等7個(gè)科目中任選考3科；
江蘇則是在7科中選考5個(gè)科目，技術(shù)是必考科目。六類是寧夏理工類考生要參加“一理兩文”的考試，文史類考生要參加“一文兩理”的考試，科目任選?？梢?jiàn)，各省高中學(xué)業(yè)水平考試功能與考試科目差異極大，不利于高中學(xué)業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)。

　　
加強(qiáng)高中學(xué)業(yè)水平考試宏觀管理的主要內(nèi)容包括：一是要科學(xué)定位。高中學(xué)業(yè)水平考試是我國(guó)一項(xiàng)重要的教育考試制度，是一項(xiàng)分省管理的國(guó)家教育考試。它不僅是對(duì)高中教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，而且也是高校選拔新生的依據(jù)和手段，是連接基礎(chǔ)教育與高等教育的不可替代的中間環(huán)節(jié)。二是健全制度。要明確高中學(xué)業(yè)水平考試的目標(biāo)參照性測(cè)試的性質(zhì)，不能按比例劃定高中學(xué)業(yè)水平考試優(yōu)秀、良好、合格和不合格的人數(shù)。高中學(xué)業(yè)水平考試不應(yīng)只針對(duì)普通高中學(xué)生，還應(yīng)該包括職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生以及社會(huì)考生。高中學(xué)業(yè)水平考試要體現(xiàn)出職業(yè)類和學(xué)術(shù)類兩種證書類型。三是構(gòu)建體制。要建立健全我國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試的國(guó)家宏觀管理體制。教育部對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試具有領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、審查和督導(dǎo)職能，包括確定高中學(xué)業(yè)水平考試的政策、目標(biāo)、原則和實(shí)施方案，對(duì)高中學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)。各省市根據(jù)教育部高中學(xué)業(yè)水平考試的總體原則和要求，結(jié)合本地實(shí)際組織開(kāi)展高中學(xué)業(yè)水平考試，制定考試相關(guān)政策，指定考試承辦機(jī)構(gòu)，完善考務(wù)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)考試的組織、管理與考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。四是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家要制定全國(guó)統(tǒng)一的高中學(xué)業(yè)水平考試標(biāo)準(zhǔn)和考試說(shuō)明，一方面統(tǒng)一各地的高中學(xué)業(yè)水平考試命題質(zhì)量與水平，另一方面促進(jìn)各地高中教學(xué)水平、考試質(zhì)量的整體提高、均衡發(fā)展。五是創(chuàng)新機(jī)制。我國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試宏觀管理要建立健全檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。教育部要積極履行檢查、監(jiān)督職能，對(duì)各省高中學(xué)業(yè)水平考試的有關(guān)政策、考試標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法與考試質(zhì)量開(kāi)展檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，必要的時(shí)候還可以依法啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)要組建或委托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)各省高中學(xué)業(yè)水平考試開(kāi)展審查和評(píng)價(jià)，確保各省的考試標(biāo)準(zhǔn)與考試質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，確保全國(guó)高中學(xué)業(yè)水平考試的政令統(tǒng)一，確保全國(guó)高中教育均衡發(fā)展。

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