2020年8月武漢自考本科憲法學(xué)簡(jiǎn)答題練習(xí)十二
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3.試論憲法規(guī)范的適用模式。
答:憲法規(guī)范的適用模式主要有幾種:
(1)通過(guò)具體的憲法訴訟活動(dòng),使憲法成為判案的依據(jù)。在憲法訴訟活動(dòng)中,憲法的規(guī)定與原則通過(guò)比較規(guī)范的程序得到實(shí)現(xiàn),從而在客觀上減少缺乏權(quán)利救濟(jì)的現(xiàn)象。通過(guò)憲法訴訟而進(jìn)行的憲法適用是特定機(jī)關(guān)按照法定程序,將憲法規(guī)范應(yīng)用于具體領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)憲法的一種活動(dòng),具有權(quán)威性與嚴(yán)格的法律程序性。
(2)憲法適用主要通過(guò)非司法化的途徑進(jìn)行。在這種體制下適用憲法的國(guó)家機(jī)關(guān)通常是指國(guó)家代議機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)等非司法機(jī)關(guān)。在我國(guó),憲法規(guī)定的憲法適用機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)等。
(3)通過(guò)有效的憲法解釋體制,也可以在一定范圍內(nèi)適用憲法,以保障憲法規(guī)范的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,從憲政實(shí)踐的效果看,通過(guò)司法化途徑而進(jìn)行的憲法適用更能體現(xiàn)憲政的特點(diǎn)。而且,這也有助于通過(guò)司法化的憲法程序,解決規(guī)范與現(xiàn)實(shí)的沖突。
論述題
1.試論憲法規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的特點(diǎn)。
答:憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范。與其他法律規(guī)范相比較,憲法規(guī)范主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(1)憲法規(guī)范具有政治性。憲法規(guī)范是調(diào)整國(guó)家權(quán)力運(yùn)行與人權(quán)保障的法律規(guī)范,因而在制憲及行憲過(guò)程中不可避免地表現(xiàn)其政治性。在政治力量的相互矛盾和沖突中,憲法規(guī)范不可能保持中立,它總是以一定的形式反映政治需求與利益。因此,憲法規(guī)范既是各種政治勢(shì)力合法存在的保障,也是各種政治勢(shì)力活動(dòng)的自我限制。
(2)憲法規(guī)范具有組織性與限制性。憲法規(guī)范是組織國(guó)家權(quán)力的規(guī)范,亦即國(guó)家權(quán)力通過(guò)憲法規(guī)范的運(yùn)用得到合理的組織和分配。沒(méi)有憲法規(guī)范的授權(quán),任何一種國(guó)家權(quán)力的行使都是無(wú)效的。因此,憲法規(guī)范的組織性主要表現(xiàn)為它是授權(quán)性規(guī)范,它構(gòu)成確定國(guó)家機(jī)構(gòu)活動(dòng)的憲法基礎(chǔ)。為了保證權(quán)力運(yùn)行的合憲性,憲法規(guī)范不僅要發(fā)揮組織功能,而且要發(fā)揮其限制功能。
(3)憲法規(guī)范具有最高性,即指其在時(shí)間和空間上與其他規(guī)范相比具有優(yōu)位性與實(shí)效性,從而能夠約束一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與公民的活動(dòng)。
(4)憲法規(guī)范具有穩(wěn)定性與適應(yīng)性。憲法規(guī)范作為憲法構(gòu)成的基本要素,需要在社會(huì)生活中長(zhǎng)期穩(wěn)定,不得輕易變動(dòng)。但在憲政運(yùn)作中,憲法規(guī)范的穩(wěn)定性并不是絕對(duì)的,當(dāng)客觀現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生變化,特別是憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾與沖突時(shí),就有必要調(diào)整原有的憲法規(guī)范,以保持憲法規(guī)范對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性。
(5)憲法規(guī)范制裁性。憲法規(guī)范作為一種法律規(guī)范,具有特殊的制裁措施。司法審查制度的運(yùn)用是憲法制裁功能基本的表現(xiàn)形式,但它并非唯一形式。具體說(shuō)來(lái)即維護(hù)憲法規(guī)范效力的形式,不僅包括公民對(duì)政治過(guò)程的監(jiān)督,而且包括對(duì)憲法作為法的性質(zhì)與功能的確信。公民對(duì)政治過(guò)程的監(jiān)督是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式,構(gòu)成憲法特有的制裁模式,如選舉過(guò)程、罷免制度、任期限制、規(guī)范性文件的審查、組織活動(dòng)原則與程序等都屬于憲法制裁的范圍。
(6)憲法規(guī)范具有歷史性與概括性。憲法規(guī)范是歷史的產(chǎn)物,具有歷史性。在一個(gè)特定社會(huì)中,憲法規(guī)范首先表現(xiàn)為一個(gè)民族追求自由的歷史發(fā)展過(guò)程。具有歷史性的憲法規(guī)范在表現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求時(shí),需要采取高度概括的形式,因而并不是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的直觀反映,而是對(duì)社會(huì)生活中各種現(xiàn)象的高度概括。
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