2016年湖北自考公文寫作與處理考點講解(3)
湖北2016年自考公文寫作與處理考點講解(3)
考點:公文的定義
公文是在公務(wù)活動當(dāng)中形成的,是各級機(jī)關(guān)與組織在行使職權(quán)、實施管理的活動中所形成的,它是一種重要的工具。
考點:公文有法定的作者
公文不是誰都可以任意制發(fā)的,公文是由法定的作者制成和發(fā)布的。這是公文區(qū)別于其它的圖書、情報資料、通訊報道以及一般的文章作品的一個顯著的區(qū)別,是公文的顯著特點之一。
所謂法定的作者,就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代 表機(jī)關(guān)、組織的領(lǐng)導(dǎo)人。在我國,每一個機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,都是依照國家的法律、法令建立起來的,因此它們在法律上都擁有一定的地位,它們都是法 定的作者,有獨立對外行文的資格。如我國的各級政府,中央人民政府(國務(wù)院)、北京市人民政府、區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;另外如黨的組織,各級 的企事業(yè)單位都可以成為公文的法定作者。
考點:公文有法定的權(quán)威
因為公文是由國家機(jī)關(guān)及其他的社會組織按照法律的規(guī)定在行使自己的職權(quán)、實施管理,公文是代表機(jī)關(guān)發(fā)言的,它具有法定的效力,它成為各級機(jī)關(guān)、組織開展工作的可靠的依據(jù),它具有很高的權(quán)威性。所以公文所代表的是國家的機(jī)關(guān)和社會組織。
考點:公文有特定的效用
公文的特定的效用是指公文的現(xiàn)實效用,是由公文制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所規(guī)定的。
考點:公文有規(guī)范的體式
公文有規(guī)范的體式,這是公文同圖書、情報資料、通訊報道以及一般文章作品又一顯著的特點。由于公文是黨和國家用來領(lǐng)導(dǎo)和管理國家的一個工具,它 是機(jī)關(guān)的喉舌,代表的是機(jī)關(guān)的權(quán)威,所以制發(fā)公文是一件非常嚴(yán)肅的、具有重要政治意義的工作。為了維護(hù)公文的法定性、權(quán)威性與嚴(yán)肅性,并便于進(jìn)行公文處 理,以便公文的法定效力更好的發(fā)揮,所以對公文的體式有一個明確的規(guī)定。比如:我們黨和國家制定了關(guān)于公文格式、公文處理的辦法和公文處理的條例等方面的 規(guī)定,就是對公文的體式做了統(tǒng)一的要求。要求:凡是制定公文的,都應(yīng)該按照這樣一種格式來進(jìn)行,如果不按照這種格式,就會對公文的權(quán)威性有所損害,所以公 文要有一個規(guī)范的體式。
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