2016年4月湖北自考公文寫(xiě)作與處理考點(diǎn)：文書(shū)、文件和公文

湖北2016年4月自考公文寫(xiě)作與處理考點(diǎn)：文書(shū)、文件和公文

  在機(jī)關(guān)日?；顒?dòng)中，常常出現(xiàn)“文書(shū)”、“文件”、和“公文”這三個(gè)概念同時(shí)使用的情況。三者有時(shí)沒(méi)有很大的區(qū)別，如：文書(shū)處理有人就說(shuō)成是文件 處理、公文處理；文件往來(lái)有人說(shuō)是公文往來(lái)。這就可以說(shuō)明：在機(jī)關(guān)的日常工作活動(dòng)中，出現(xiàn)文書(shū)、文件和公文這三個(gè)概念，它們的基本含義是一致的，都是指國(guó) 家機(jī)關(guān)和其他的社會(huì)組織在工作活動(dòng)當(dāng)中，形成和處理的外來(lái)文件、發(fā)出文件和機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書(shū)。也就是說(shuō)在機(jī)關(guān)日常的工作當(dāng)中，我們所 說(shuō)的文書(shū)、文件和公文都是公務(wù)文書(shū)，它們的內(nèi)涵是一樣的，所以它們?cè)诓煌膱?chǎng)合可以通用。

  但是在實(shí)際工作中，由于歷史的習(xí)慣稱(chēng)呼、用法和其他方面的原因，這三個(gè)概念在不同的場(chǎng)合往往強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)面，有不同的稱(chēng)呼和用法。

  比如：“文書(shū)”一詞用的非常普遍，它既可以指所有文件資料的總稱(chēng)，又可以指公務(wù)文書(shū)，既可以指私人文書(shū)，也可以指公務(wù)文書(shū)，它是一個(gè)整體概念， 同時(shí)，“文書(shū)”還可以作為一種職業(yè)，是專(zhuān)管收發(fā)文件的。另外，像一些政府部門(mén)，比如說(shuō)市政府中有一個(gè)文書(shū)科，有文書(shū)科長(zhǎng)、文書(shū)處長(zhǎng)，這是一種職務(wù)。

  文件這一詞，可以從兩個(gè)意義上來(lái)理解，從廣義上來(lái)說(shuō)，它和文書(shū)是一樣的，既可以指公務(wù)文件，也可以指私人文件，同時(shí)，它也可以是有關(guān)文件資料的 總稱(chēng)，如：我們?cè)陂_(kāi)會(huì)的時(shí)候，有會(huì)議文件，會(huì)議文件包括的就非常多，有會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議決議，這些都是會(huì)議的正式的文件，另外還有領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言、 會(huì)議的記錄、會(huì)議的簡(jiǎn)報(bào)，包括一些錄音、錄像的片段，這些材料也可以稱(chēng)為文件。即從廣義來(lái)說(shuō)文件是指一切的文件材料的總稱(chēng)，包括公務(wù)文書(shū)和私人文件。狹義 上的文件是指機(jī)關(guān)和組織制成和發(fā)布的，有文件版頭（紅頭）等固定格式的正式行文，如：中共中央文件、國(guó)務(wù)院文件它們都是由紅字印出來(lái)，都有固定的格式，這 就是文件。對(duì)于這一類(lèi)正式的行文，人們往往鄭重的稱(chēng)之為文件，而不稱(chēng)為文書(shū)或公文。另外文件可以用數(shù)量來(lái)修飾，如單份文件、一份文件，通常人們不說(shuō)是一份 公文或是一份文書(shū)。

  關(guān)于公文的概念：公文就是公務(wù)文書(shū)，就是各個(gè)機(jī)關(guān)單位在公務(wù)活動(dòng)中所形成的文件材料，所以公文就不可能是私人文件。

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