2014年自考憲法學(xué)考點(diǎn)：特別行政區(qū)的特點(diǎn)

湖北2014年自考憲法學(xué)考點(diǎn)：特別行政區(qū)的特點(diǎn)

　　就國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式而言，特別行政區(qū)和一般行政區(qū)一樣，都屬于地方行政區(qū)域，都要隸屬于中央人民政府，是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分。

　　2.特別行政區(qū)自身的特殊性

　　（1）特別行政區(qū)原有的資本主義制度和生活方式50年不變。

　　《香港基本法》和《澳門基本法》都明確規(guī)定：

　　在特別行政區(qū)范圍內(nèi)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變，即特別行政區(qū)可實(shí)行與中華人民共和國(guó)內(nèi)地不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度。

　?。?）特別行政區(qū)原來(lái)的法律基本不變。

　　香港屬于英美法系，澳門屬于大陸法系，這兩種法系都不同于我國(guó)的法系。為保持特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定，基本法都規(guī)定了特別行政區(qū)原有的法律基本不變。

　　原有的法律基本不變是指除屬于殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶有殖民色彩，以及除同基本法相抵觸或者經(jīng)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外，原來(lái)法律予以保留。

　　（3）特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。

　　①較為獨(dú)立的立法權(quán)。

　　特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，在不與特別行政區(qū)基本法相抵觸的前提下，可以制定、廢除和修改法律。

　　全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，除了有關(guān)國(guó)防、外交，以及其他有關(guān)體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，并且不屬于特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的法律外，其他均不在特別行政區(qū)實(shí)施。

　?、讵?dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　特別行政區(qū)有自己一套獨(dú)立的司法系統(tǒng)，并且可以進(jìn)行獨(dú)立審判，不受任何干涉。特別行政區(qū)的終審法院為最高審級(jí)，終審法院的判決為最終判決。

　?、圯^為獨(dú)立的行政管理權(quán)。

　　特別行政區(qū)政府機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央政府所屬各部門，各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)依法自行管理的事務(wù)。

　　特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。

　?、茌^為獨(dú)立的對(duì)外事務(wù)權(quán)。

　　特別行政區(qū)可以以自己的名義單獨(dú)同各國(guó)、各地區(qū)以及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，簽訂雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)、文化、科技等協(xié)定，參加各種民間國(guó)際組織，自行簽發(fā)出入本特別行政區(qū)的旅行證件。

　　【注意】特別行政區(qū)不同于其他行政區(qū)的特點(diǎn)可能以比較辨析題形式考核?！?