2012年湖北自考法學(xué)概論復(fù)習(xí)資料4

湖北2012年自考法學(xué)概論復(fù)習(xí)資料4

第四章　憲 法

一、憲法：是明確禮教中政治力量對(duì)比關(guān)系，規(guī)范國(guó)家重大原則事項(xiàng)的根本法，是對(duì)國(guó)家民主制度的確認(rèn)。

二、憲法的性質(zhì)及地位：國(guó)家根本法。在一國(guó)法律體系中居于最高地位。

三、舊中國(guó)的憲政運(yùn)動(dòng)和憲法：

三種不同的勢(shì)力所要求的三種不同的憲法：

第一種憲法是中國(guó)大地主、大買辦階級(jí)所炮制的偽憲法。如清朝政府的《欽定憲法大綱》、《十九信條》，北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期袁世凱的《中國(guó)民國(guó)約法》和曹錕的《中國(guó)民國(guó)憲法》，蔣介石國(guó)民政府的《訓(xùn)政時(shí)期約法》、《中華民國(guó)憲法草案》（“五五憲草”）以及1946年的《中華民國(guó)憲法》等。

第二種憲法是中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)所向往的資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)憲法。如孫中山的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，《臨時(shí)約法》實(shí)際上是一紙空文。

第三種憲法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主共和國(guó)的憲法。它包括第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等。實(shí)踐證明，只有這種類型的憲法，才適合中國(guó)的國(guó)情，才是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

四、憲法的產(chǎn)生與發(fā)展：

1.憲法發(fā)源地：英國(guó)，不成文憲法。

2.第一部成文憲法：美國(guó)。

3.歐洲大陸第一部成文憲法：法國(guó)。

4.第一部社會(huì)主義憲法：蘇俄。

五、憲法的特點(diǎn)：

1.效力具有最高性：

①在一國(guó)法律體系中居于最高地位。

②是其它法律法規(guī)制定的依據(jù)和基礎(chǔ)。

③任何其他法律法規(guī)不得與憲法相抵觸，否則無(wú)效。

2.內(nèi)容具有綱領(lǐng)性。

3.程序具有嚴(yán)格性。

六、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是我國(guó)歷史上唯一一部具有資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)步意義的憲法。

七、46年的《中華民國(guó)憲法》是臺(tái)灣的現(xiàn)行憲法。

八、中華人民共和國(guó)憲法的歷史發(fā)展：

1.1949年9月召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上，制定了《中國(guó)家民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（即《共同綱領(lǐng)》），它起到了臨時(shí)憲法的作用。

2.1954年9月20日，《中華人民共和國(guó)憲法》誕生。這是我國(guó)憲政史上第一部社會(huì)主義類型的憲法。

3.1975年憲法，特定時(shí)期憲法（嚴(yán)重左傾錯(cuò)誤）。

4.1978年憲法，撥亂反正，但仍有錯(cuò)誤，“堅(jiān)持兩個(gè)凡是”，因而1978年憲法既有正確的一面，又有錯(cuò)誤的一面。

5.1982年憲法，我國(guó)現(xiàn)行憲法，一共經(jīng)歷了四次修改：1988年，1993年，1999年，2004年。

九、為什么說(shuō)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家？

憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！边@一規(guī)定是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的確認(rèn)。

1.工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志。

2.工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎(chǔ)。

3.人民民主專政是民主和專政的結(jié)合。

4.人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。

①無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的根本標(biāo)志。

②工農(nóng)聯(lián)盟時(shí)針產(chǎn)階級(jí)專政的基礎(chǔ)和最高原則。

③從政權(quán)的職能來(lái)看，人民民主專政具有維護(hù)工人階級(jí)和廣大人民的民主地位，鎮(zhèn)壓和改造敵對(duì)分子，組織社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，抵御外來(lái)侵略和保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與安全的職能，這與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政也是一致的。

④人民民主專政擔(dān)負(fù)著消滅剝削階級(jí)和剝削制度，改造生產(chǎn)資料私有制為社會(huì)主義公有制，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建成社會(huì)主義，并為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的歷史任務(wù)，這也正是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史任務(wù)。

十、1999年第三次修憲時(shí)，把鄧小平理論在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的指導(dǎo)地位寫(xiě)進(jìn)了憲法。

十一、四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是現(xiàn)行憲法的指導(dǎo)思想。

十二、現(xiàn)行憲法由序言及總綱，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)，國(guó)旗、國(guó)徽、首都等四章組成，共138條。

十三、國(guó)家性質(zhì)：國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，又稱政權(quán)性質(zhì)，或稱國(guó)體，指的是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。

十四、決定一國(guó)國(guó)家性質(zhì)的首要因素是該國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。

十五、我國(guó)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線已由過(guò)去四個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟發(fā)展成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的，包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟。

十六、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。

十七、政權(quán)組織形式：指統(tǒng)治階級(jí)所采取的用以實(shí)現(xiàn)其國(guó)家權(quán)力的形式，即統(tǒng)治階級(jí)為了反對(duì)敵人、保護(hù)自己而組織起來(lái)的車家政權(quán)機(jī)親，政權(quán)組織形式又稱政體或根本政治制度。

十八、政權(quán)組織形式與國(guó)家性質(zhì)有著不可分割的聯(lián)系，二者的關(guān)系是內(nèi)容（國(guó)家性質(zhì)）與形式（政權(quán)組織形式）的關(guān)系。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。

十九、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，這是因?yàn)椋?br />
1.人民代表大會(huì)制度直接反映了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。

①?gòu)娜嗣翊泶髸?huì)的構(gòu)成來(lái)看，具有廣泛的代表性。

②從人民代表大會(huì)擁有權(quán)力來(lái)看，是代表人民全權(quán)行使權(quán)力的機(jī)關(guān)。

2.人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生不以任何制度為依據(jù)，它一經(jīng)確立之后，就成為其他制度賴以建立的基礎(chǔ)。

3.人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的全貌。

二十、人民代表大會(huì)制度：是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，來(lái)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。

二十一、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：

1.人民代表大會(huì)制度便于人民群眾管理國(guó)家。

2.人民代表大會(huì)制度能夠保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一行使。

3.人民代表大會(huì)制度有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

二十二、選舉制度：是關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)應(yīng)遵循的各項(xiàng)制度的總稱，包括選舉的基本原則、選舉資格的確定。它直接體現(xiàn)國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，具有鮮明的階級(jí)性。

二十三、我國(guó)第一部選舉法即《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》是1953年頒布的。

二十四、選舉制度的民主性：

1.選舉權(quán)的普遍性。凡年滿18周歲的我的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、

家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2.選舉權(quán)的平等性。選舉權(quán)的平等性有兩重含義：一是每個(gè)選民在選舉時(shí)和其他

選民有同等的投票權(quán)；二是說(shuō)所有的選民都在同等的基礎(chǔ)上參加選舉。

3.直接選舉和間接選舉并用。

4.無(wú)記名投票。

5.代表向選民或原選舉單位負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。

6.從物質(zhì)上和法律上保障選民的選舉權(quán)利。

二十五、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：是調(diào)整國(guó)家整體與其組成部分之間的關(guān)系的形式，即調(diào)整國(guó)家整體與其所屬區(qū)域之間的有關(guān)系的形式。

二十六、現(xiàn)代世界各國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式基本上有兩種，即：

1.單一制國(guó)家：以普通行政單位或自治單位劃分其內(nèi)部組成。

特點(diǎn)是：

①全國(guó)只有一個(gè)憲法，一個(gè)中央機(jī)關(guān)體系；

②各行政單位或自治單位均受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

③不論中央與地方的分權(quán)達(dá)到何種程度，地方的權(quán)力均攤由中央以法律加以規(guī)定。

2.聯(lián)邦制國(guó)家：以成員國(guó)形式劃分其內(nèi)部組成。

特點(diǎn)是：

①除聯(lián)邦有自己的憲法和中央機(jī)關(guān)體系外，每個(gè)成員國(guó)也都有自己的憲法和中央機(jī)關(guān)體系。

②聯(lián)邦的權(quán)力遍及全國(guó)，它和成員國(guó)之間的權(quán)限劃分由憲法加以規(guī)定。

二十七、中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。這表明，我國(guó)采取的是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

1.從我國(guó)的民族成分和民族頒布的情況來(lái)看。

2.從我國(guó)民族關(guān)系的歷史發(fā)展情況來(lái)看。

3.從我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要來(lái)看。

4.從我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境來(lái)看。

二十八、民族平等是我國(guó)解決民族問(wèn)題和處理民族關(guān)系的基本原則。

1.民族平等是民族團(tuán)結(jié)、互助的基礎(chǔ)和前提。

2.實(shí)行民族平等，首先必須實(shí)行各民族在政治上的平等。

3.實(shí)行民族平等，必須使“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。

二十九、民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容：

1.凡是聚居的少數(shù)民族都有權(quán)實(shí)行區(qū)域自治；也只在少數(shù)民族聚居的地方，才能實(shí)行區(qū)域自治。

2.在民族自治地方，按照民主集中制的原則，建立自治機(jī)關(guān)。

3.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人主要由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

4.在多民族居住的民族自治地方的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他各民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表。

5.民族自治地