2012年自考法學(xué)概論復(fù)習(xí)資料四

湖北2012年自考法學(xué)概論自考試題

二、我國社會(huì)主主義與共產(chǎn)黨政策的關(guān)系

　　我國社會(huì)主義法律和共產(chǎn)黨的政策都是實(shí)現(xiàn)人民民主專政的重要工具。二者的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是工人階級的先鋒隊(duì)與全體人民的關(guān)系、黨與國家的關(guān)系。這種關(guān)系，可以從以下幾個(gè)方面來說明：

　　1、黨的政策指導(dǎo)社會(huì)主義法律的制定和實(shí)施

　　1）社會(huì)主義法律要根據(jù)黨的政策來制定，是黨的政策的定型、條文化、具體化。在法律的適用過程中，也要熟悉和體現(xiàn)黨的政策的精神實(shí)質(zhì)。

　　2）社會(huì)主義法律是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段。法律具體規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)，便于人民群眾和國家機(jī)關(guān)工作人員了解、遵守和執(zhí)行黨的政策

　　3）由于法律是一種國家意志，具有普遍約束力，黨的政策體現(xiàn)為法律后，就具有國家意志的屬性，成為各種組織和休體公民必須遵守的行為規(guī)則。

　　4）由于法律具有國家強(qiáng)制力的屬性，就使黨的政策的實(shí)施，不僅可以得到黨的紀(jì)律的保證，而且還得到國家強(qiáng)制力的保證。

　　所以，法律對貫徹黨的政策具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)黨的政策的最有效的手段之一。

　　2、黨的政策不能代替社會(huì)主義法律

　　黨的政策對社會(huì)主義法律具有指導(dǎo)作用，并不是說政策就等于法律。二者的區(qū)別主要有：

　　1）黨的政策是工人階級先鋒隊(duì)意志的體現(xiàn)，法律是國家意志及全體人民群眾意志的體現(xiàn)；

　　2）黨的政策由黨組織提出和制定，法律則由中國制定或認(rèn)可；

　　3）黨的政策更多帶有一般的號召性和原則的指導(dǎo)性，而法律的制定比較明確、具體和詳盡；

　　4）黨的政策僅對黨組織和黨員有約束力，而不具有國家的強(qiáng)制性，而法律則對一切公民都具有國家強(qiáng)制性；

　　5）黨的政策的內(nèi)容極為廣泛，不是所有黨的政策都有必要通過中國家定為法律，使人人遵守。

　　黨的政策和社會(huì)主義法律是兩種既有聯(lián)系又有區(qū)別的社會(huì)現(xiàn)象 ，既不能把兩者對立起來，也不能把二者混為一談。

　　三、資產(chǎn)階級法律的特點(diǎn)

　　資產(chǎn)階級法律是資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑，集中體現(xiàn)資產(chǎn)階級的意志，是維護(hù)有利于資產(chǎn)階級的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級專政的工具。資產(chǎn)階級法律具有以下特點(diǎn)：

　　1、宣布私有制財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

　　資產(chǎn)階級的憲法和法律普遍地宣布“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，其中就包括資本雇傭勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值的無限剝削，以及通過資本間的自由競爭而實(shí)現(xiàn)的財(cái)富的無限積累。下由于擁有雕塑的只是少數(shù)資本家，而占人口大多數(shù)的勞動(dòng)者沒有或很少有財(cái)產(chǎn)，因些，法律上有關(guān)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯的規(guī)定不過是保護(hù)資本家的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯而已。

　　2、確認(rèn)契約自由

　　首先資產(chǎn)階級中家用契約來調(diào)整資本家和雇傭工人之間的關(guān)系，這就意味著讓工人“自由”地出賣勞動(dòng)力，資本家“自由”地購買勞動(dòng)力這個(gè)特殊商品；就是把資本家的意志強(qiáng)加給工人，從而保障資本家從工人身上榨取剩余價(jià)值；

　　其次，在資本家之間，契約自由意味著交換產(chǎn)品、原料、設(shè)備等的自由，也就是保證資本主義的自由競爭，保證弱肉強(qiáng)食。

　　3、規(guī)定法律面前人人平等

　　規(guī)定法律面前人人平等的口號，與中世紀(jì)的等級特權(quán)相比無疑是一種歷史的進(jìn)步，但也應(yīng)看到在資本主義制度下這一口號的局限性和虛偽性。

　　首先，資本主義社會(huì)中個(gè)人權(quán)利的多少，實(shí)際上是按照資本的多少來區(qū)分的；

　　其次，資產(chǎn)階級一方面規(guī)定公民的某些自由平等權(quán)利，另一方面又巧妙的對公民的自由平等權(quán)利作出種種限制，使之實(shí)際上化為烏有；

　　再次，瘓產(chǎn)階級國家的司法人員和律師大都是為資本家的利益忠實(shí)服務(wù)的。

　　4、確認(rèn)法律原則

　　對資產(chǎn)階級的法制原則，一方面應(yīng)看到它反封建的歷史進(jìn)步作用，另一方面也要看到它的階級本質(zhì)和局限性，資產(chǎn)階級之所以需要法制原則，從根本上說是由資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)決定的。

　　四、社會(huì)主義法律制定必須遵循的原則

　　1、從實(shí)際出發(fā)

　　制定法律必須從實(shí)際出發(fā)，這是這黨實(shí)事求是的思想路線在社會(huì)主義法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)。制定法律從實(shí)際出發(fā)，就要做到把馬克思主義同中國具體國際密切結(jié)合起來，既要求完整地、準(zhǔn)確地掌握馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義國家政權(quán)建設(shè)和法制建設(shè)的一般原則，又要求能運(yùn)用這些原理來分析、提出和解決立法工作中的種種問題。

　　2、群眾路線與集中領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合

　　群眾路線是我們的根本工作路線。在制定法律時(shí)，要做到準(zhǔn)確地反映廣大人民的意志，實(shí)現(xiàn)人民的利益。這就要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)地、廣泛的吸取人民群眾的意見，吸收他們參加者法律制定工作，使立法工作真正建立在總結(jié)人群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。

　　3、原則性和靈活性相結(jié)合

　　在制定法律時(shí)必須堅(jiān)持原則性，否則，立法工作就會(huì)迷失方向，法律的性質(zhì)就會(huì)改變；但法律的制定又要求在原則允許的限度內(nèi)，根據(jù)具體情況，對某些問題作出靈活的規(guī)定。原則性是主要的、決定性的，靈活性是原則性的體現(xiàn)但沒有靈活性，原則性也不能得貫徹和落實(shí)。

　　4、保持法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時(shí)立、廢、改相結(jié)合

　　保持法律的穩(wěn)定性，指的是一個(gè)法律文件一經(jīng)制定并付諸實(shí)施，就不能輕率地予以變更。如果朝令夕改，廢立無常，就會(huì)損寄存器社會(huì)主義法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，影響社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)秩序的安定。

　　保持法律的連續(xù)性，指的是被取代了的那個(gè)法律和新法律之間的承接關(guān)系。

　　法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性又是相對的，因?yàn)樯鐣?huì)總是向前發(fā)展的，社會(huì)發(fā)展變化了，法律也要相應(yīng)原變化，適時(shí)地進(jìn)行立、廢、改，否則就不能發(fā)展法律就有的作用。

　　五、社會(huì)主義民主與法制的辯證關(guān)系

　　社會(huì)上義民主和社會(huì)主久法制是不可分割的，它們都是社會(huì)主義經(jīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，都為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。在整個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展過程中，它們相互依存，相互促進(jìn)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制的辯證關(guān)系具體表現(xiàn)在以下兩方面：

　　1、社會(huì)主主民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)

　　社會(huì)主義民主同法制相比是第一位的、決定性的。

　　1）從社會(huì)主義法制的產(chǎn)生來看，它是隨著社會(huì)主主饒主的間而產(chǎn)生的。只有當(dāng)工人階級和廣大人民掌握了國家政權(quán)，才能使自己的意志上繁榮昌盛為法律，才能建立起自己的法制。從這個(gè)意義上講，社會(huì)主義法制的建立，是以社會(huì)主義民主的存在為前提的。

　　2）從社會(huì)主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容來看，有什么性質(zhì)的民主，就有什么性質(zhì)的法制。社會(huì)主義國家是新型民主與新型專政的相結(jié)合的國家，這就決定了作為治國工具的法制必須保障和實(shí)現(xiàn)人民民主，尤其是保障人民行使管理國家的權(quán)力，是社會(huì)主義法制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?？梢?，法制的性質(zhì)取決于民主的性質(zhì)；法制作用的大小，是和民主的發(fā)展程度完全一致的。

　　3）從社會(huì)主義法制的健全和發(fā)展方向來看，同樣不能離開民主。這是因?yàn)橹挥谐浞职l(fā)揚(yáng)民主，才能集中人民群眾的正確意見。制定出反映廣大人民意志的法律，只有這樣的法律，才能得到 人民的擁護(hù)并為人民自覺遵守。民主的范圍越擴(kuò)大、民主的內(nèi)容越豐富，法制也就越健全。法制的發(fā)展程度，完全取決于民主發(fā)展的狀況。

　　2、社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的確認(rèn)和保障

　　1）社會(huì)主義法制把民主作為人民斗爭的勝利成果，系統(tǒng)地、明確地、具體地記載和固定下來，以確認(rèn)民主。只有借助這種段和形式，才足以表示這種確認(rèn)具有最高權(quán)威性和民主成果的不可侵犯性。

　　2）社會(huì)主義法制通過本身的指導(dǎo)作用，向國家機(jī)關(guān)、國家工作人員和公民指明，怎樣做是符合民主要求的，怎樣做是違反民主要求的，從而保證社會(huì)主義民主的正確實(shí)現(xiàn)。

　　3）社會(huì)主義法制通過懲罰各種違法和犯罪行為，維護(hù)人民民主權(quán)利，以捍衛(wèi)民主。法制既要對為很低極少的敵對分子實(shí)行專政，也要懲治人民內(nèi)部的違法犯罪分子，以捍衛(wèi)社會(huì)主義的民義制度。

　　總之，必須把社會(huì)主義民主和法制的建設(shè)結(jié)合起來。離開民主講法制，法制就失去依據(jù)；離開法制講民主，民主就失去保障。

　　六、我國國家機(jī)構(gòu)的體系

　　根據(jù)憲法規(guī)定，我國目前的國家機(jī)構(gòu)體系由以下幾類國家機(jī)關(guān)組成：

　　1）國家權(quán)利機(jī)關(guān)。

　　它包括最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)是地方各級人民代表大會(huì)及其常委員會(huì)。民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常委員會(huì)屬于地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。上級國家權(quán)力機(jī)關(guān)與下級國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系為監(jiān)督關(guān)系。

　　2）國家主席。即中華人民共和國主席

　　3）國家行政機(jī)關(guān)

　　國家行政機(jī)關(guān)包括最高是國行政機(jī)關(guān)報(bào)和地方各級國家行政機(jī)關(guān)。最高國家行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院。地方積各級國家行政機(jī)關(guān)是地方各級人民政府。民族自治地方的人民政府屬于地方國家行政機(jī)關(guān)體系。上級國家行政機(jī)關(guān)與下級國家行政機(jī)關(guān)之間為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

　　4）國家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。即中央軍事委員會(huì)。

　　5）國家審判機(jī)關(guān)

　　即人民法院。包括最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。上級國家審判機(jī)關(guān)與下級國家審判機(jī)關(guān)為監(jiān)督關(guān)系。

　　6）國家檢察機(jī)關(guān)

　　即人民檢察院。包括最高人民檢察院、地方各級人民法院和專門人民檢察院。上級國家檢察機(jī)關(guān)與下級國家檢察機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。