2012年國家公務員制度筆記（6）

2012年國家公務員制度筆記

第六章  紀律與行政處分制度 

一、填空 

    1.紀律是指一定的社會組織，為了維護其整體利益并保證組織的正常運轉而制定的，要求每個成員必須共同遵守的行為規(guī)范。 

    2.行政處分是指國家行政機關對違反紀律規(guī)定的國家公務員，按照法定條件，經過法定程序，給予違紀國家公務員的行政性制裁措施。 

    3.行政處分的原因“特定”是指違反國家公務員紀律達到制裁的程度；對象“特寫”是指必須是國家公務員；種類“特定”是指只能是從警告到開除六種行政處分中的一種；實施機關“特定”是指只能是各級國家行政機關。 

    4.公務員的紀律處分和黨紀處分兩者的區(qū)分是實施處分的法律依據和實施機關，兩者的聯(lián)系是可以同時并用和不能互相替代。 

    5.公務員行政處分最輕的警告處分；較輕的是記過處分，它是行政機關對有違反行政紀律行為的公務員以登記過失方式給予的行政處分。 

    6.記大過處分比記過處分在量紀標準上要重。 

    7.行政處分中最重的是開除處分。 

    8.對違反行政紀律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或者記過處分。 

    9.對違反行政紀律情節(jié)較重，造成較大損失或者不良后果的，給予記大過或者降級處分。 

    10.對違反行政紀律情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。 

    11.處分公務員一般按照四個環(huán)節(jié)：立案、調查、審理、決定。 

二、問答題 

    1.公務員處分變更的含義。P121 

    國家公務員行政處分變更，是指國家公務員對行政處分不服，向有關機關申訴，受理機關認為給予國家公務員的行政處分不當或者錯誤的，即做出變更原行政處分的申訴處理決定，包括予以減輕、加重或者撤銷處分。 

    變更的條件：量紀畸輕畸重，顯失公正的；違反規(guī)定程序實施行政處分的；行政處分事實不存在的，不應當給予行政處分的，應當撤銷處分。 

    變更的機關：上一級國家行政機關有權變更或撤銷下級國家行政機關做出的行政處分決定。政府監(jiān)察機關和人事部門有權建議變更、撤銷同級人民政府工作部門做出的行政處分決定。 

    變更的程序：國家公務員行政處分的變更程序與國家公務員行政處分程序是一致的。 

    2.解除行政處分的內容。P122-123 

    第一，解除國家公務員行政處分的條件。被處分的國家公務員在行政處分考驗時期，確有悔改表現(xiàn)，沒有新的需要給予行政處分的違紀行為。 

    第二，解除國家公務員行政處分的期限。警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。 

    第三，解除國家公務員行政處分的機關。對國家公務員做出行政處分決定的原處理機關為解除國家公務員行政處分的機關，如果原處理機關撤銷或合并，由撤銷或合半后繼續(xù)行使其行政職能的國家行政機關負責解除行政處分。 

    第四，解除國家公務員行政處分的程序。②由受行政行政處分的國家公務員所在單位，根據受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機關提出申請，經考察后提出解除行政處分的意見；②原批準處分機關做出解除行政處分的決定；③以書面形式將解除行政處分的決定通知有關部門和受行政處分的國家公務員，并存入本人檔案。 

    3.公務員行政處分中的權利與義務。
    國家公務員在行政處分中享有的權利：①申辯的權利；②申請回避的權利；③獲知行政處分事實和原因的權利；④申請復核、申訴的權利；⑤接收行政處分決定書的權利；⑥受到撤職以下行政處分的國家公務員，在行政處分考驗期滿后，有申請解除處分的權利。 

    國家公務員在行政處分中承擔的義務：①國家公務員違反紀律取得的財務，必須上交，國家行政機關有權依法予以沒收、追繳或者責令退賠；②對于國家公務員違反紀律為自己和他人取得的榮譽、資格、職稱或者待遇等，應當予以取消或者撤銷；③接受處分機關考驗的義務；④改正錯誤，不再違紀的義務。 

    4.公務員處分的原則。
    ⑴依法定事由、經法定程序；⑵適用行政紀律一律平等；⑶行政處分的輕重與國家公務員違紀行為承擔的紀律責任相適應；⑷懲前毖后，治病救人，教育與懲處相結合的原則。