教育部談：高校擴招的利與弊

2011年3月3日，綱要工作小組辦公室成員、國家教育發(fā)展研究中心主任張力在教育部舉行的以高等教育為主題的“規(guī)劃綱要”公開征求意見的新聞發(fā)布會上，給大家算了一筆賬：到2020年前高校招生只需要每年增加1.6％，即平均每年增長50萬人，就可以達(dá)到高等教育毛入學(xué)率40％的目標(biāo)。實際上，現(xiàn)在如果一個學(xué)生都不擴招，到2020年，高等教育毛入學(xué)率仍可以增加10個百分點。
　　《規(guī)劃綱要》提出，從現(xiàn)在起到2020年,高等教育總規(guī)模將從2900多萬人增加到3550萬人，高等教育毛入學(xué)率從24.2％提高到40％，20歲~50歲主要勞動年齡人口受高等教育的比例會從現(xiàn)在不到10％提高到20％。“應(yīng)該說，這些目標(biāo)體現(xiàn)了高等教育規(guī)模發(fā)展達(dá)到一個高位平臺后穩(wěn)步增長的趨勢?！睆埩φf。
　　究其原因，張力解釋，18~22周歲年齡的人口分母在未來10年當(dāng)中下降差不多4000萬人，等于說現(xiàn)在零增長也可以使高等教育毛入學(xué)率提高到35％?！盀槭裁刺岢?0％這樣一個目標(biāo)呢？”他說：“就是因為我們考慮到各行各業(yè)對專門人才的緊迫需求，考慮到學(xué)齡青年受教育的迫切愿望。”
　　國家改革與發(fā)展委員會副主任朱之鑫在國新辦舉辦的《規(guī)劃綱要》的發(fā)布會上說，今后主要勞動人口的存量當(dāng)中，受過高等教育的比例達(dá)到20％，這意味著受過高等教育的人口存量將會達(dá)到兩億人。
　　這兩億人意味著什么？著名經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼教授的解釋是，相當(dāng)于世界上第五個經(jīng)濟體，也就是說第五大人力資源的存量。也意味著我國高端人力資源開發(fā)將達(dá)到全球范圍內(nèi)前1／3的水平。
　　實際上，從1999年擴招以來，整個高等教育規(guī)模增長幅度顯著：從原來不到700萬人的規(guī)模，現(xiàn)在已經(jīng)增加到了2979萬人。在2005年前后,中國高等教育的總規(guī)模超過美國，位居世界第一。毛入學(xué)率也從原來的不到10％增加到24.2％，進(jìn)入了國際上公認(rèn)的大眾化階段。
　　高校每年輸送的畢業(yè)生從原來不到100萬人，到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了600多萬人。張力說，正是因為擴招，才使得數(shù)以千萬計的適齡青年能夠由此獲得進(jìn)修深造的機會，從而改變一生，才使我國在參與國際競爭時能夠在人才資源方面顯現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢。擴招以后畢業(yè)生正在成為各行各業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中的業(yè)務(wù)骨干，比如“嫦娥一號”工程有上萬名科技人員在30歲以下。
　　即便如此，張力說，我國擴招以后在世界毛入學(xué)率方面的排位也就是上升10位左右，從原來的80位左右上升到70位左右?！爱?dāng)我們國家進(jìn)入高等教育大眾化階段的時候，別的國家也沒有閑著，他們也在增加高等教育的供給能力，很多歐美國家從原來的大眾化階段進(jìn)入到普及化階段，高等教育毛入學(xué)率超過了50％。

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