教育部要求高校建立健全決策程序 防少數(shù)人專斷
高校中層及以上干部如何任免?重大項(xiàng)目怎樣設(shè)立和安排?大額度資金如何調(diào)動(dòng)和使用……這些涉及高校改革和發(fā)展的重大決策事項(xiàng)今后都必須按照教育部要求,遵循科學(xué)規(guī)范程序。
教育部網(wǎng)站26日公布了教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見?!叭匾淮蟆币庵钢卮鬀Q策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。
意見規(guī)定了“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序,指出,提交集體決策前,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。與師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),要通過教職工代表大會(huì)或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議;應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策。不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn);會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。會(huì)議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。
為了保障科學(xué)民主決策的順利實(shí)施,意見還要求高校建立一套保障機(jī)制,包括:決策回避制度、決策公開與查詢制度、決策報(bào)告制度和執(zhí)行決策的督察制度、決策考核評(píng)估制度及決策責(zé)任追究制度。
根據(jù)意見,高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本意見規(guī)定,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策;未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,應(yīng)依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。
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